关于公布实施《广州市园林绿化工程备案管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-04-29 08:09:15 浏览:8171
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关于公布实施《广州市园林绿化工程备案管理办法》的通知
广东省广州市市政园林局
关于公布实施《广州市园林绿化工程备案管理办法》的通知
市政园林函〔2006〕1950号
各有关单位：《广州市园林绿化工程备案管理办法》已经广州市人民政府法制办公室审查同意，现予公布，自2006年11月1日起施行。
广州市市政园林局
二○○六年九月二十八日
广州市园林绿化工程备案管理办法
第一条 为加强我市城市绿化管理工作，进一步规范园林绿化工程的建设管理，加强对城市绿地修建性详细规划审核（批）行政许可事项的后续监督检查工作，确保园林绿化工程按照规划要求实施建设，根据《中华人民共和国行政许可法》、《广东省城市绿化条例》和《广州市城市绿化管理条例》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 办理园林绿化工程备案是指园林绿化工程竣工验收后，建设单位向备案机关报送备案的有关文件，接受监督检查并取得备案机关收讫确认的行为。
园林绿化工程备案是一种程序性的备案检查制度，是对工程建设参建各方建设行为进行规范化、制度化约束的控制手段，备案不免除参建各方的相关法律责任。
第三条 广州市各类新建、扩建、改建的城市园林绿化工程，包括园林绿化专项工程和配套绿化工程，都应按规定办理园林绿化工程备案手续。
第四条 根据《广州市城市绿化管理条例》第十二条的有关规定，各建设单位均应向城市绿化管理部门申请办理城市绿地修建性详细规划的审核（批）手续。
园林绿化工程的备案机关为原审核（批）绿地修建性详细规划的城市绿化管理部门。
第五条 园林绿化工程申请办理备案应提交以下资料：
（一）园林绿化工程备案表；
（二）绿地修建性详细规划许可文件及附图的复印件；
（三）园林绿化工程竣工图及电子文件；
（四）园林绿化工程竣工验收报告；
（五）园林绿化工程竣工后的现场实景照片；
（六）属配套绿化的，应提交建设工程规划验收合格证及附图的复印件；
（七）配套绿化用地达不到法规要求的，应提交已承担补偿责任并交纳绿化补偿费的证明；
（八）法规、规章、规定要求提供的其他文件。
第六条 办理园林绿化工程备案的程序如下：
（一）园林绿化工程完工后，由建设单位负责按工程竣工验收程序组织竣工验收，并编制竣工验收报告。其中公共绿地的工程验收需要有市或区城市绿化管理部门参与。
（二）园林绿化工程竣工验收合格之日起15个工作日内，建设单位应将《园林绿化工程备案表》等有关备案文件向城市绿化管理部门备案。
（三）备案机关在收齐园林绿化工程备案文件后，15个工作日内给予备案答复。对按照绿地修建性详细规划批准施工，符合国家法律、法规、强制性技术标准，文件齐备的，予以备案；对未按照批准的绿化规划方案施工、备案文件资料不全、有违反国家法律、法规、强制性技术标准，严重影响绿地使用功能的，根据《广州市城市绿化管理条例》第二十八条规定，要求限期改正，达到相关要求后再办理备案；配套绿化用地达不到法规要求的，根据《广东省城市绿化条例》第二十条、《广州市城市绿化管理条例》第十四条规定，由建设单位承担补偿责任，并交纳绿化补偿费，再办理备案手续。
第七条 申请办理园林绿化工程备案的建设单位对所提供的文件、资料的真实性负责。申请单位采用虚假证明文件办理园林绿化工程备案的，备案无效。
第八条 城市绿化管理部门对各单位的绿化建设进行监督检查，对未经备案的园林绿化工程，予以重点监管。对违反《广东省城市绿化条例》、《广州市城市绿化管理条例》规定的行为，依据《广东省城市绿化条例》第三十四条、《广州市城市绿化管理条例》第三十条规定，给予处罚。
第九条 本办法由广州市市政园林局负责解释。
第十条 本办法自2006年11月1日起施行，有效期5年。
公交车上，美女乘客大声叫我“法官”！
钟建林
忙里偷闲中，记起了一次我在公交车上的有趣经历。
话说2008年初春的一个星期天上午，阳光明媚，和风拂面。在春季多雨的长沙，那可算是难得的好天气了!于是大家都出得门来放风透气，街上人来人往，好不热闹。
我也跟着赶趟儿，乘上一辆公交车前往市中心购物。
公交车上人倒不是很拥挤，但也没有座位了，我只能站着。
刚刚站稳抓好扶手，耳朵里就传来一声清脆悦耳的女声：“钟法官”!
“是叫我吗？我姓钟，而且是从事许多法官都觉得苦不堪言的民事法官职业。但长沙的钟法官应该不只我一个，应该不会这么凑巧吧？”我如是思忖着，因而没有转头四望，更没有答话。
清脆悦耳的女声再次响起：“钟法官，您也进城吗？做么子去咯？”典型的长沙方言！
接下来还是没有听到车上有人答话，看来车上只有我一个是钟法官了，那位女乘客应该是对我说话了。于是我循声转头望去。
原来是一个美女乘客坐在前方座位上，正满面春风地朝我挥着手哩！
这又是谁呢？我用因长期用电脑打判决书而变得高度近视的眼睛打量着眼前这位美女乘客。但三五秒钟过去，依然想不起来她是谁：不是亲戚，不是同学，不是熟人，更不是朋友！
正疑惑间，美女乘客说话了：“钟法官，您不认得我啦？我是XXX，我们那次一起到XXX劳教所开庭了的啊？”
“劳教所？开庭？”我赶紧从脑海中搜索整理这两个概念，旋即得出判断：这位美女乘客估计是一起离婚案件的原告一方当事人，因被告身在劳教所而不能到法院来开庭，所以法官只能到劳教所去开庭了。
进一步回忆，终于记起来了。原来我确实审理过一起离婚诉讼案，确实是到XXX劳教所开的庭。原告为妻子，被告为丈夫。妻子起诉要求与丈夫离婚，理由是：丈夫总是不顾妻子、孩子和家庭，小偷小摸恶习不改，三番五次被治安劳教，妻子不得不一边要打临工辛苦挣钱，一边还要抚养小孩、赡养老人，休息之余则只能独守空房，还时不时地接到通知要给身在劳教所学习的丈夫送去生活用品和零花钱，这样的日子实在过得辛苦！不离婚的话，这样的日子何时是个尽头？
记得开庭的那天是2007年冬天的一个上午。不知为什么，那天天气奇冷，手指冻得有点不听使唤以至于笔都拿不稳了，脚则冻得需要不时地跺几下才能稍微暖和一些。
开庭时，作为被告的丈夫一开始就表示自己正在劳教所学习，还要两年才能出去，现在是没有人身自由；原告在这个时候起诉离婚，真的是不顾被告的感受，也不够义气，因而不同意原告的离婚要求。丈夫还说今后在劳教所的两年里，每个月都需要几百元的零花开销，要是离婚了谁来管？一包“白沙”烟还要五块钱一包呢！
原告则态度明确，认为被告屡教不改，害得做妻子的老是要给劳教所里的丈夫送钱送物，在众人面前抬不起头，这样的日子没法过了，因而坚决要求离婚。
双方的意见呈现出“针尖对麦芒”的架势！
审理离婚案件，不管怎样都不要放弃调解的努力，而且要利用一切可能的因素，抓住一切可能的机会，争取调解成功，“案结事了”！
“背对背”调解中，我劝被告换位思考，考虑因为有了你这样的丈夫而做妻子的原告实在不易。劝原告体谅被告目前尚处于劳教中，也确实需要生活开销，看在往日夫妻情义的份上，虽然离婚了，但在被告剩余的劳教期间不妨继续按月给付被告生活费，这样肯定有利于被告安心劳教，早日改邪归正，回归社会，也算给社会做一件好事。
此后经过来回反复几轮调解，双方当事人均接受了我提出的调解参考方案：一、双方自愿离婚；二、小孩由原告直接抚养；三、离婚后的被告剩余劳教期间，原告每月给付被告500元生活费，按月打至被告的银行账号上。
记得双方签订调解协议时，时针即将指向中午12点。负责安排开庭场所并看管被告的劳教所教官当时都有点不耐烦了，多次询问：“还要开多久才能开完？”确实，一来天气实在是冷；二来他们要去食堂吃午饭了。实在是不好意思！
想到这里，记忆也变得越来越清晰了。有意思的是，印象中我作为主审法官第一次跟原告见面，清楚地记得当时原告可是愁容满面，目光呆滞，叹气声声，看上去绝对是一个四十多岁的中年妇女！
而眼前这位美女乘客，则看上去绝对未超过三十岁。她真的就是我那已经调解结案的离婚案件原告吗？
“那天真是谢谢您了，那么冷的天，钟法官！”美女乘客又说话了。
这么说来，似乎可以确信她就是原告了。
再定睛一看，这下可看清楚了，跟记忆中的原告联系上了，她确实就是原告！
“你现在还好吗？”此时此刻，我倒不知该如何问候才好了。要知道根据当时的调解协议，没有稳定收入来源的她，要每月给付前夫500元生活费，还要抚养孩子和赡养老人，她离婚后的生活肯定不容易。
“很好！你坐我这儿来吧！”她说着起身朝我让座。
我怎么会接受女士的让座呢？我坚持站着。但也很高兴了，因为想不到在公交车上碰到一位美女乘客，而这个美女乘客竟然是我曾经审理过的一起离婚诉讼案件的当事人！
在随后的交谈中，我们就俨然是一对老朋友了，话题轻松而风尚。具体内容就按本山大叔在2011年春晚上的说法“此处省略10000字”算了。
但交谈中，随着美女乘客一声又一声清脆悦耳地称呼“钟法官”，公交车里很多乘客都朝我看过来呢，弄得我怪不好意思的！
我感觉难为情的是，也不知这个社会到底是怎么了，如今我们做法官的走出去，最好不要让周围的人们知道你是一名法官。要知道，如果周围的人知道你是法官了，那眼神里面不是异样，就是复杂！
时至今日，那次公交车上邂逅一位美女乘客——我曾经审理的一起离婚案件的妻子一方当事人——已经过去两三年了，但还时常跳入我的脑海中。而所有的记忆中，印象最深的就是她那离婚前后判若两人的变化：至少从外表看上去就年轻了十来岁！
我想，如果要探究原因，最主要的应该是她通过那场普通不过的离婚诉讼，摆脱了不幸婚姻的羁绊，在精神上获得了解放和新生，因而一切都跟着好起来了。
每每想到这里，我就觉得法官的工作其实还是很有价值、很有意义的！
也正因为如此，我以我是一名共和国的基层民事法官而自豪！
作者单位：湖南省长沙市芙蓉区人民法院
通讯地址：长沙市芙蓉区嘉雨路467号。邮政编码：410016
联系电话：0731－84784810
电子信箱：haiyangzhixin-001@163.com
国务院办公厅关于加强生物物种资源保护和管理的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于加强生物物种资源保护和管理的通知
国办发（2004）25号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近几年来，我国生物物种资源保护和管理工作取得了一定成效，一批具有重要经济、科研和生态价值的生物物种资源得到了保护。但由于多种原因，我国生物物种资源丧失和流失的问题还很突出。为全面加强生物物种资源保护和管理，经国务院同意，现就有关问题通知如下：
(一)充分认识生物物种资源保护和管理的重要性。生物物种资源(包括生物遗传资源，下同)是维持人类生存、维护国家生态安全的物质基础，是实现可持续发展战略的重要资源。各地区、各有关部门要充分认识生物物种资源保护和管理的重要性和紧迫性，站在国家和民族长远利益的高度，以对子孙后代高度负责的态度，将生物物种资源保护和管理工作列入重要议事日程，确定工作重点，采取有力措施，切实抓紧抓好。
要通过广播、电视、报刊、杂志等新闻媒体，开展生物物种资源保护和管理宣传教育，广泛普及科学知识，树立生物物种资源保护意识。要针对突出问题，抓住典型案例，深入开展警示教育，不断提高全社会生物物种资源保护和管理的责任感。
(二)开展生物物种资源调查。我国生物物种资源种类多、数量大、分布广，是世界生物物种资源最丰富的国家之一。为全面掌握我国生物物种资源状况，要迅速开展一次全国生物物种资源调查，争取用二到三年的时间，基本查清我国栽培植物、家畜家禽种质资源和水生生物、观赏植物、药用植物等物种资源的状况。
(三)做好生物物种资源编目工作。开展动植物特有种、我国起源的栽培植物、家畜家禽及其野生亲缘种、变种、品种和品系，以及具有重要经济、科研价值或潜在用途的野生药用、观赏动植物和微生物等物种资源的整理和编目。要研究制定生物物种资源评价指标和等级标准，完善重点保护生物物种目录，建立国家生物物种资源协调交流机制、全国统一的数据库系统，实现信息网络联通和信息资源共享。
全国生物物种资源调查和编目工作，由环保总局会同国务院有关行政主管部门负责组织落实，各地区、各部门要积极支持和配合。
(四)制定生物物种资源保护利用规划。在开展生物物种资源调查的基础上，环保总局要会同发展改革委、科技部、财政部、农业部、林业局、中科院、中医药局等部门制定全国生物物种资源保护利用规划。各地区、各有关部门要分别编制本行政区和相关领域的保护利用规划。各级保护利用规划要纳入国家和地方国民经济和社会发展计划并认真组织实施。
(五)加强生物物种资源保护基础能力建设。加强野生动植物物种资源及其原生境、栽培植物野生近缘种、家畜家禽近缘种的就地保护和生物物种资源收集保存库(圃)、植物园、动物园、野生动物园、种源繁育中心(基地)建设，做好生物物种资源迁地保护和保存；建设一批离体保护设施和生物物种资源基因核心库，加强动物基因、细胞、组织及器官的保存和特异优质基因的保护。
(六)健全生物物种资源对外输出审批制度。进一步建立审批责任制和责任追究制，强化生物物种资源对外输出的管理和监督。建立国家生物物种资源联络机制，对外提供及国外机构和个人在我国境内获取生物物种资源，必须按程序报经国务院有关行政主管部门同意，并将有关进出口资料信息抄报国务院环境保护部门。
(七)建立生物物种资源出入境查验制度。建立生物物种资源出入境查验制度，加强对生物物种资源出入境的监管。携带、邮寄、运输生物物种资源出境的，必须提供有关部门签发的批准证明，并向出入境检验检疫机构申报。海关凭出入境检验检疫机构签发的《出境货物通关单》验放。涉及濒危物种进出口和国家保护的野生动植物及其产品出口的，须取得国家濒危物种进出口管理机构签发的允许进出口证明书。出入境检验检疫机构、海关要按各自职责对出入境的生物物种资源严格检验、查验，对非法出入境的生物物种资源，要依法予以没收。
(八)加强生物物种资源对外合作管理。对外提供生物物种资源，涉及生物物种资源的对外合作项目，要签订有关协议书，明确双方的权利、责任和义务，确保知识产权等研发利用的成果和利益共享，切实维护国家利益。对外合作项目必须严格遵守我国有关规定，应有我国研究人员的充分参与，所涉及的研发活动主要在我国境内进行。对于申请有关知识产权保护的生物物种资源研究开发成果，知识产权主管部门要按照有关规定加强审查，对符合条件的要予以保护。
(九)加强科学研究和技术开发。要制定专项科研计划，加强生物物种资源基础理论、保护技术和开发利用研究，开展生物物种资源遗传分析和综合鉴定，为科学保护和利用生物物种资源提供技术支撑。
(十)加强人才培养。要针对当前生物物种资源保护人才流失和业务骨干缺乏的实际，积极采取措施，创造必要条件，吸引和稳定专业技术人才，积极引进科技骨干人才，开展技术培训，切实加强专业和管理队伍建设。
(十一)加大资金投入。要建立稳定的投入机制，将所需经费列入中央和地方财政预算，不断加大投入力度，切实加强和完善生物物种资源保护基础设施建设，完善技术手段，提高生物物种资源保护和管理水平。
(十二)强化预警监督。建立生物物种资源监测预警体系，及时掌握重要生物物种资源的动态变化，科学预测近期、中期和长期发展趋势，为科学决策提供依据。开发建设项目要严格进行环境影响评价，对生物物种资源及其生长环境产生不利影响的，应制定和落实补救措施。
(十三)完善立法工作。抓紧起草生物物种资源保护法律法规，规范生物物种资源的保护、采集、收集、研究、开发、贸易、交换、进出口、出入境等活动。严格控制直接商品化利用野生资源，鼓励优先使用人工培育的生物物种资源。
(十四)加大执法力度。要明确职责，强化责任，严格执法，认真查找存在的问题并采取有力措施加以解决。当前要重点检查现有有关法律法规的执行情况，加强对有关部门和单位持有、对外交换和提供生物物种资源情况的监督检查。
(十五)加强领导和协调。生物物种资源的保护和管理涉及多部门和多领域，为避免工作重复和疏漏，国务院决定建立生物物种资源保护部际联席会议制度，统一组织、协调国家生物物种资源的保护和管理工作，部际联席会议由环保总局牵头，国务院有关部门参加。环保总局负责生物物种资源保护和管理的组织协调，会同监察部加强监督检查。教育、建设、农业、卫生、林业和中医药等部门负责本行业生物物种资源的保护和管理工作；工商、商务、海关、质检等部门负责市场和出入境管理；科技、知识产权等部门负责科研开发和知识产权管理；发展改革、财政等部门负责制订经济政策并落实所需资金。各有关部门要加强协调，密切配合，通力合作，共同做好我国生物物种资源保护和管理工作。
中华人民共和国国务院办公厅
二00四年三月三十一日
