唐山市城市维护建设资金管理办法（试行）
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唐山市城市维护建设资金管理办法（试行）
河北省唐山市人民政府
唐山市城市维护建设资金管理办法（试行）
为适应城市建设的需要，使城市市政设施更好地为城市经济发展和人民生活服务，加强城市维护建设资金的管理，提高资金使用效益，制定本试行办法。
第一条 城市维护建设资金是财政专项资金，政府有关部门必须共同管好用好这项资金。
第二条 城市维护建设资金的筹集，严格按照国家有关法律、法规、规章的规定办理。城市维护建设资金的来源包括：
（一）按照国家规定征收的“城市维护建设税”；
（二）按照国家规定征收的公用事业附加；
（三）水资源费收入；
（四）城市综合配套费；
（五）国有土地划拨占地费；
（六）排污设施有偿使用费；
（七）上级拨给的城市维护建设资金专款；
（八）其他按规定用于城市维护建设的收入。
第三条 城市维护建设资金的使用范围：
（一）城市道路、桥涵、给水、排水、公共污水处理、防洪堤坝、路灯及园林、苗圃，公共绿地、风景绿地等园林绿化设施的维护费；
（二）城市公共厕所、垃圾粪便清扫、街道清扫、街道洒水、扫雪等环境卫生设施的维护；
（三）城市公共交通、煤气、集中供热和市内水源设施管理中的公共设施维护的补助；
（四）城市中小学校舍修缮；
（五）城市交通、消防管理及设施维护费；
（六）为城市建设服务的规划、勘察、设计费；
（七）城市其他公用事业和公共设施的维护费。
第四条 城市维护建设资金的使用，应当首先用于本“办法”第三条规定的各项维修、养护和事业补助。在保证各项设施的正常维护、改造的原则下，当年资金确实有余时，可用于有关设施的基建投资。
第五条 城市维护建设资金的管理：
（一）在政府统一领导下，对城市维护建设资金，实行部门分工、各负其责。财政部门按照政策规定，负责组织收入、监督检查，根据成市维护建设方针及“收支平衡、略有结余”的原则，提出城市维护建设资金的切块分配意见，由计委、建委、财政共同商定。
在年度切块分配的预算支出指标内，建委、财政部门共同编制具体的支出计划并联合上报政府批准执行。
（二）具体程序是：
（1）新建单项工程计划和建委归口单位的经常费预算，由建委归口管理并安排下达（涉及东矿、开平、新区的新建单项工程项目指标，由市建委、市财政共同下达给区，并纳入区的城市维护费预算）。
（2）其他部门的城市维护资金预算指标，由财政部门下达。
（3）负责执行城市维护费预算的部门，对预算安排情况必须及时报送同级财政部门，以便进行财政监督。
（4）市对各区补助的城市维护建设资金预算指标，由财政、建委共同下达给区财政和城建部门。各区连同区自行组织收入的城市维护建设资金，统筹安排收支预算，并经区政府批准后，由区财政和区城建部门联合上报市建委和市财政部门。
（三）需列入基本建设计划投资时，有关部门负责按基本建设程序办理。
（四）拨款渠道：财政部门对城市维护建设资金的拨款：
（1）建委单独下达的新建单项工程和办理的基本建设项目及归口管理的维护费，由财政拨给市建委。
（2）对区补助部分，由市财政拨给区财政部门。
（3）其它部门的城市维护资金，财政拨给一级预算会计单位。
（五）基本建设和新建单项工程的资金，有关部门均应在建设银行分别开户，基本建设投资受建设银行的监督。
第六条 城市维护建设资金的使用必须坚持勤俭节约、艰苦创业的方针，充分利用自身的设施条件，积极组织收入，减少财政补贴。同时加强定员定额管理，提高劳动生产率，充分发挥资金使用效益，做到少花钱多办事，把有限的城市维护建设资金用到人民最急需，与生产和人民生活关系密切的方面。
第七条 城市维护建设资金，必须坚持专款专用，不得挪用、滥用，发现违反财经纪律的行为，要严格按照财政法规处理。
第八条 城建资金必须实行先收后用，坚持收支平衡原则，不准安排赤字预算。
第九条 城建资金一律实行“预算包干，超支不补”，年终结余结转下年专款专用（按财政决算编报规定，年终单位结余资金，缴回同级财政，下年加数结转下拨）。
第十条 各单位要加强资金管理，做到年初有预算、有计划，执行中有检查，有分析，有效果，有报表，年终有决算，并按规定及时报送同级财政部门。
第十一条 新建单项工程，基本建设及维护费（含经费）资金，各有关单位要按统计制度及时向市建委报送统计报表。市建委汇总后抄送同级财政部门。
第十二条 本办法自一九八九年一月一日起执行。
第十三条 本办法适用于市本级和各区。各县可参照执行。
第十四条 本办法与上级规定有抵触时，按上级规定执行。
湖北省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
湖北省人大常委会
湖北省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法
湖北省人民代表大会常务委员会
湖北省人民代表大会常务委员会公告第七号
（湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年3月30日通过，自2001年6月1日起施行）
第一条 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
第三条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，保障村民开展自治活动，支持村民委员会依法开展工作。
第四条 各级人民政府负责《中华人民共和国村民委员会组织法》和本办法在本行政区域内的组织实施，民政部门负责组织实施的具体工作。
乡、民族乡、镇的人民政府通过下列方式对村民委员会的工作进行指导、支持和帮助：
（一）宣传法律、法规和规章，指导村民委员会依法开展工作，促进村的经济和各项事业的发展；
（二）听取村民委员会对乡、民族乡、镇人民政府工作的意见，帮助村民委员会解决工作中遇到的困难；
（三）培训村民委员会的成员；
（四）定期审计村级财务；
（五）法律、法规和规章规定应该予以指导、支持和帮助的其他事项。
乡、民族乡、镇的人民政府不得干预依法属于村民自治范围内的事项。
第五条 村民委员会应当依法履行下列职责：
（一）向村民会议负责，召集村民会议、村民代表会议并报告工作，负责实施村民会议、村民代表会议的决定、决议；
（二）组织实施本村经济和社会发展规划，办理本村的公共事务和公益事业；
（三）支持和组织村民发展生产，发展各种形式和多种所有制性质的经济，承担生产经营中相关的服务和协调工作，促进本村经济发展；
（四）管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民爱护公共财产和合理利用自然资源，保护和改善生态环境；
（五）宣传和遵守法律、法规、规章，教育和督促村民履行计划生育、义务教育、服兵役、拥军优属、抢险救灾、依法纳税等义务，教育村民遵守村民自治章程和村规民约，维护其合法权益；
（六）开展健康有益的文化体育活动，普及农村实用科学技术知识，倡导移风易俗、尊老爱幼、扶贫济困，反对封建迷信，树立社会主义新风尚；
（七）调解民间纠纷，促进村民之间、村与村之间、民族之间的相互团结，协调本村与驻在本村的机关、团体、部队和企事业单位之间的关系，组织村民防盗、防火、防灾害事故，协助政府和有关部门维护社会治安和农村的社会稳定；
（八）管理本村财务，建立健全民主理财制度，定期向村民报告财务收支情况，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案；
（九）向人民政府反映村民的意见和建议；
（十）协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作，履行法律、法规、规章规定的其他职责。
第六条 村民委员会会议由村民委员会主任召集并主持。村民委员会主任因故不能召集和主持的，由村民委员会副主任或者由村民委员会成员推举一人召集和主持。
村民委员会决定问题应当经村民委员会全体成员的过半数通过。
第七条 村民委员会成员可以获得适当的补贴。补贴的具体标准，由村民会议讨论决定，或者授权村民代表会议讨论决定，报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民委员会成员的补贴根据职责大小和工作实绩，可以有所区别。乡、民族乡、镇的人民政府可以对村民委员会成员的具体补贴标准提出建议。
村民小组长的补贴标准，由村民委员会提出意见，村民小组讨论决定。
第八条 村民会议行使下列职权：
（一）讨论决定本村的发展规划和村民委员会年度工作计划以及有关公共事务、公益事业的重大事项和重大财务收支计划；
（二）听取并审议村民委员会的工作报告、财务收支情况报告，评议村民委员会成员的工作；
（三）依法制定和修改村民自治章程、村规民约，讨论通过村民会议制度、村民代表会议制度、村财务制度、村务公开制度；
（四）撤销或者改变村民委员会、村民代表会议不适当的决定；
（五）讨论决定本村享受误工补贴的人数及补贴标准，村集体经济所得收益的使用，村公益事业的实施方案，村集体经济项目的立项、承包方案，村民的承包经营方案，宅基地的使用方案，救灾救济款物的分配方案；
（六）讨论决定本村农田水利基本建设、修建村级道路、植树造林等集体生产和公益事业所需劳务及承担办法；
（七）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项；
（八）授权村民代表会议讨论决定有关事项，但有关村民委员会的设立、撤销、范围调整，村民委员会成员的罢免、补选，村民自治章程、村规民约的制定和修改等事项不得授权。
第九条 人数较多或者居住分散的村，可以依法推选村民代表，讨论决定村民会议授权的事项。
村民代表应当遵守法律、法规、规章；及时反映联系户的意见、建议和要求；支持村民委员会的工作并协助其完成国家法律法规规定的任务；按时参加村民代表会议，参与村务的决策、管理和监督；传达并执行村民会议、村民代表会议的决议。村民代表可以列席村民委员会会议，了解村务，发表意见。
第十条 村民会议每年至少举行一次。有十分之一以上的村民联名提议或者三分之一以上的村民代表提议，应当及时召开村民会议。
村民代表会议每六个月至少举行一次，三分之一以上的村民代表提议召开村民代表会议时，应当召开村民代表会议。村民代表会议必须有三分之二以上的村民代表参加，所作决定应当经到会村民代表的过半数通过。
第十一条 村民会议和村民代表会议由村民委员会召集，提交村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项，村民委员会应当在会议召开的三日以前通知全体村民或者村民代表。
村民或者村民代表提议召开村民会议或者村民代表会议，并达到法定人数的，村民委员会应当在一个月内组织召开，逾期不召开的，乡、民族乡、镇的人民政府应当督促村民委员会及时召开会议。
第十二条 村民委员会实行村务公开制度。
下列事项及其有关依据和实施情况必须及时公开，其中涉及财务的事项应当每三个月公布一次，接受村民的监督：
（一）本办法规定由村民会议讨论决定的事项；
（二）集体土地开发利用情况；征用土地及补偿费、安置补助费的收支情况；
（三）执行计划生育方案的情况；
（四）救灾、救济、移民安置的款物发放情况；
（五）村民户籍关系变更情况；
（六）水电费及其他有偿服务费的收缴情况；
（七）村财务收支和债权债务情况；
（八）涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。
村民委员会应当征求村民对村务公开的意见，对村民提出的询问和意见应当及时予以答复。
第十三条 村民会议或者村民代表会议推选产生村财务监督小组。财务监督小组由三至七名村民组成。本届村民委员会的成员及其直系亲属不得担任财务监督小组的成员。财务监督小组对村民会议和村民代表会议负责。
财务监督小组对村民委员会的财务收支活动进行监督。村民委员会应当将财务收支凭据定期提交财务监督小组审核。违反财务管理制度的支出，不得列入村财务开支。
村民委员会和财务监督小组对财务开支有不同意见时，由村民会议或者村民代表会议决定。
第十四条 村民委员会可以按照村民居住状况、历史习惯设立若干村民小组。村民小组长由村民小组会议推选，村民委员会成员可以兼任。
村民小组在村民委员会的领导下，执行村民委员会的决定，依法管理属于本组农民集体所有的土地和其他财产，办理本组的公共事务和公益事业。村民小组的重大事项，应当召开村民小组会议讨论决定；村民小组的事务参照本办法第十二条的规定向组内村民公布。
第十五条 各级人民政府应当在村民委员会换届选举后及时对其成员进行培训，并承担培训费用。有关部门应当根据需要，组织村民委员会成员进行有关法律、法规、规章和科学技术、经营管理、财务会计管理等知识的培训。
第十六条 村民委员会成员的选举和罢免，按照《湖北省村民委员会选举办法》的有关规定执行。
村民委员会成员不履行或者不依法履行职责的，村民会议可以依法予以罢免。
第十七条 未经法定程序，任何组织或个人不得撤换村民委员会成员，不得阻碍他们履行职责。未经法定程序撤换村民委员会成员的，村民和被撤换的村民委员会成员可以向所在的县级民政部门反映。民政部门经调查属实的，应当向作出撤换决定的组织或个人的上级机关提出处理建议，由上级机关对其予以批评教育，责令限期改正；情节严重的，对直接责任人给予行政处分。
第十八条 本办法自2001年6月1日起施行。1989年8月26日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《湖北省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法（试行）〉办法》同时废止。
2001年3月30日
关于对无期徒刑犯减刑后原审法院发现原判决确有错误予以改判，原减刑裁定应否撤销问题的批复
最高人民法院
关于对无期徒刑犯减刑后原审法院发现原判决确有错误予以改判，原减刑裁定应否撤销问题的批复
1989年1月3日，最高法
江西省高级人民法院：
你院（88）赣法研二字第3号请示报告收悉。经研究，答复如下：
被判处无期徒刑的罪犯由服刑地的高级人民法院依法裁定减刑后，原审人民法院发现原判决确有错误，并按照审判监督程序改判为有期徒刑的，应当将改判的判决书送达罪犯所在的劳改部门和罪犯服刑地的高级人民法院，根据改判的刑期执行，并由罪犯服刑地的高级人民法院裁定撤销原减刑裁定。如果罪犯在原判执行期间确有悔改或者立功表现，还需要依法减刑的，应当依照法定程序另行做出裁定。
