关于印发国家食品药品监督管理局化妆品标准专家委员会咨询成员管理办法的通知
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关于印发国家食品药品监督管理局化妆品标准专家委员会咨询成员管理办法的通知
国家食品药品监督管理局
关于印发国家食品药品监督管理局化妆品标准专家委员会咨询成员管理办法的通知
食药监办许[2010]106号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），中国药品生物制品检定所：
为充分听取化妆品生产经营企业的意见，进一步规范化妆品标准审评工作，根据《国家食品药品监督管理局化妆品标准专家委员会章程》，国家食品药品监督管理局化妆品标准专家委员会审议并通过了《国家食品药品监督管理局化妆品标准专家委员会咨询成员管理办法》，现予印发。
国家食品药品监督管理局办公室
二○一○年十月十一日
国家食品药品监督管理局
化妆品标准专家委员会咨询成员管理办法
第一条 为进一步了解化妆品生产经营企业的实际情况，充分听取化妆品生产经营企业的意见，使化妆品标准审评工作更加科学、客观、公正，根据《国家食品药品监督管理局化妆品标准专家委员会章程》的规定，国家食品药品监督管理局化妆品标准专家委员会（下称标委会）设立咨询成员。为加强咨询成员的管理，特制定本办法。
第二条 咨询成员应为具备法人资格的化妆品生产经营相关企业推荐的本企业人员，并能代表本企业对化妆品标准审评工作提出意见和建议。
第三条 咨询成员的数量原则上不超过标委会委员数量的三分之二。
咨询成员代表的化妆品生产经营相关企业应具有广泛性、代表性。
第四条 咨询成员的推荐企业应符合下列条件：
（一）具备法人资格，且与化妆品生产经营相关的企业；
（二）近3年内无违法违规记录;
（三）企业管理标准化方面具有较高的水平；
（四）企业信誉好，且重视和支持化妆品标准工作。
第五条 咨询成员应符合下列条件：
（一）应为推荐企业有关人员；
（二）具备大学本科以上（含大学本科）学历；
（三）具有丰富的实践经验，在化妆品标准相关工作岗位工作3年以上；
（四）熟悉和热心化妆品标准工作；
（五）身体健康，年龄原则上不超过60周岁。
第六条 推荐咨询成员时应提交以下推荐材料：
（一）咨询成员推荐表；
（二）企业的法人证书复印件；
（三）企业的营业执照复印件；
（四）化妆品生产企业卫生许可证复印件（生产企业提供）；
（五）企业有关情况，包括企业近3年的业绩说明、化妆品标准工作概况；
（六）企业所在地省级食品药品监督管理部门出具的近3年无违法违规记录的证明材料。
第七条 咨询成员应由其所在的化妆品生产经营企业自行推荐，并向标委会秘书处提出书面申请并附相关推荐材料。
第八条 标委会秘书处组织对推荐材料进行形式审查，必要时可对真实性进行核查，并向国家食品药品监督管理局主管司局报送咨询成员审查报告。
第九条 国家食品药品监督管理局主管司局根据审查报告提出咨询成员建议名单，由标委会审议通过后予以聘任。
第十条 咨询成员享有以下权利：
（一）标委会应组织审评专家与咨询成员就拟审评的化妆品标准进行充分沟通，广泛听取咨询成员的意见和建议，但咨询成员无权参与标委会的审评和表决；
（二）参加标委会组织的有关活动，费用自理；咨询成员所在企业不须向标委会缴纳任何会费；
（三）获取标委会分发的相关信息和资料。
第十一条 咨询成员应履行以下义务：
（一）不断加强化妆品相关法律法规和标准规范学习；
（二）积极主动宣贯化妆品相关法律法规和标准规范；
（三）积极主动收集、整理、分析化妆品标准有关信息，及时提出有关意见和建议。
第十二条 标委会秘书处负责咨询成员日常管理，且每年对咨询成员进行年度工作评估，评估结果反馈咨询成员。
第十三条 咨询成员发生改变时，其所在企业应及时以书面形式报标委会秘书处，并可另行向标委会秘书处推荐符合本办法第五条规定的有关人员。所推荐人员须按照本办法第八、九条相关程序，由标委会审议通过后予以聘任，原咨询成员同时解聘。
第十四条 有下列情形之一的，标委会应按有关程序取消其咨询成员资格：
（一）连续3次无故不参加标委会组织活动的；
（二）连续2次年度工作评估不合格的；
（三）推荐企业出现严重违法违规情形的。
符合上述第（三）款的，应同时取消其所在企业推荐咨询成员的资格。
第十五条 咨询成员违反本办法的，经标委会秘书处审查报国家食品药品监督管理局主管司局同意，由标委会审议通过后，取消其咨询成员资格。
第十六条 标委会换届时，咨询成员重新聘任。
市政府关于修改《南京市机动车排气污染监督管理办法》等政府规章的决定
江苏省南京市人民政府
市政府关于修改《南京市机动车排气污染监督管理办法》等政府规章的决定
市政府令
第219号
《市政府关于修改〈南京市机动车排气污染监督管理办法〉等政府规章的决定》已经2003年8月28日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
代市长
二○○三年九月四日
为了适应行政审批制度改革的需要，维护法制统一性，市政府决定对《南京市机动车排气污染监督管理办法》等12件政府规章修改如下：
一、南京市机动车排气污染监督管理办法（市政府令第153号）
1、将第十七条修改为：凡承担机动车排气污染检测的单位，必须持有省环境保护行政主管部门的委托资质，并按照规定的范围开展机动车污染排放检测工作。
机动车经初次检验、年度检验，污染物排放达到标准的，由检测单位办理相应的合格手续。
2、将第二十一条修改为：凡在宁销售的机动车排气净化产品，必须符合下列要求：
（一）必须获得国家环境保护行政主管部门认定的检验机构出具的检测合格报告；
（二）净化装置的保质期大于1年。
3、将第二十二条修改为：凡承担机动车排气污染治理企业，必须具有经交通主管部门审查核发的二类（含二类）以上维修资质。
维修企业应当公开向车主承诺服务，根据车辆诊断采取有效的治理措施，保证其治理的机动车在有效期内污染物排放达标。发现治理不达标的，属产品质量问题，由厂家负责赔偿或者更换产品；属安装问题，由原安装单位免费治理。
二、南京市水路运输管理办法（市政府令第62号）
将第十三条修改为：水路运输企业、从事营业性运输的其他单位和个人以及水路运输服务企业要求歇业的，应当向原审批机关和工商行政管理部门以及地方税务部门办理歇业手续。
三、南京市危险货物运输管理办法（市政府令第79号）
将第五条修改为：从事危险货物运输的单位和个人，除应当符合交通部《道路货物运输业户开业技术经济条件》和《水路运输管理条例》规定的条件外，还必须具备下列条件：
（一）配备与承运危险货物运输安全要求相符的设施和运输工具，并经有关部门安全检测合格；
（二）驾驶人员必须具有三年以上的驾驶经验；
（三）配备符合危险货物运输要求的作业人员和管理人员；
（四）车辆、船舶和货物必须参加保险；
（五）有健全的安全操作规程、岗位责任制、设备保养维护制度和安全质量教育等规章制度。
四、南京市废金属管理办法（市政府令第76号）
删除第六条、第十五条、第十七条。
五、南京市公共安全技术防范管理规定（市政府令第177号）
1、将第八条修改为：技防设施应该根据国家标准、行业标准及有关规定进行设计、安装、使用和维护。
技防设施设计方案，应当由建设单位主持，会同公安技防管理部门、设计施工单位及技术专家进行论证。
2、将第十条修改为：技防设施竣工后，应当由建设单位会同公安技防管理部门组织安排，依照国家有关标准验收合格方可投入使用。
3、将第十九条修改为：有下列情形之一的，由公安机关责令其限期改正，并可处10000元以下罚款:
（一）未取得相应资质，从事技防设施的设计、安装以及网络报警服务的；
（二）技防设施未经验收或者验收不合格投入使用的。
4、删除第十四条、第十五条第一款。
六、南京市殡葬管理办法（市政府令第185号）
将第十五条修改为：死亡人员属海外华侨、港、澳、台、知名人士的，需增加墓穴面积不得超过5平方米。
七、南京市档案管理办法（市政府令第61号）
将第十三条第三款修改为：重点项目的建设单位，应当在工程竣工后，将项目的基本概况按照规定报送备案。
八、南京市城市房屋拆迁管理办法（市政府令第203号）
删除第十条。
九、南京市房屋安全管理办法（市政府令第194号）
删除第十六条、第二十条。
十、南京市物业管理办法（市政府令第205号）
删除第二十四条第三款。
十一、南京市房地产交易管理办法（市政府令第159号）
将第二十九条修改为：房屋租赁当事人应当自合同签订后30日内向房屋所在地的区、县房管机关办理登记备案手续。涉外房屋租赁应当向市县房管机关办理登记备案手续。未经登记备案的，承租人不得对抗第三人。
十二、南京市建设工程施工招标投标管理办法（市政府令第92号）
1、将第四条第（三）、（四）、（五）项修改为：（三）受理招标文件的备案；（四）受理招标代理机构设立的申请；（五）受理施工合同的备案。
2、将第五条第二款修改为：具备前款规定条件的，可以自行办理招标；不具备前款第（二）至（五）项条件的，必须委托具备相应资质的招标代理机构办理招标。
3、将第十二条修改为：招标人应当在招标文件发出的同时，将招标文件报市建委备案。
4、将第十四条修改为：招标文件一经发出，其内容不得擅自变更或者补充；确需变更或者补充的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有投标人，并同时送市建委备案。
5、将第二十条修改为：招标人设有标底的，标底必须保密。
6、将第四十一条第（二）项修改为：（二）招标单位自行招标未备案，擅自组织招标的；
公安部、国家计委、劳动部、物资部、农业部、能源部、国家建材局关于切实加强小矿山爆破器材安全管理的通知
公安部等
公安部、国家计委、劳动部、物资部、农业部、能源部、国家建材局关于切实加强小矿山爆破器材安全管理的通知
公安部等
各省、自治区、直辖市公安厅、局，计（经）委，劳动人事厅（劳动局），物资厅（局），乡镇企业局，煤炭厅（局、公司），建材局（公司）：
近几年来，农村乡镇、个体经营者及部门、单位开办的煤炭、化学、金属和非金属等小型矿山（以下简称小矿山）发展很快，对我国矿业生产和农民脱贫致富起了促进作用。但是，不少地方的小矿山爆破器材管理混乱，炸药、雷管乱存乱放，领取无手续，剩余不清退，私拿、私藏、转
送、转让的情况甚为突出，被盗案件不断发生。非法买卖和非法生产的情况也在一些地方存在。犯罪分子利用弄到的炸药、雷管，进行爆炸、杀人，制造破坏事件屡有发生。给社会治安和人民群众生命财产的安全带来很大威胁。
为进一步贯彻落实国务院办公厅《关于切实加强民用爆炸物品管理的通知》（国办发〔1987〕66号文件），改变目前这种混乱状况，特作如下通知：
一、要充分认识管理好爆破器材，是保障采矿安全，促进矿业生产，维护社会治安的一项重要措施，认真纠正一些单位存在的“爆破器材管理与已无关”，“爆破器材管严了会影响搞活经济”的糊涂认识，以及只抓生产，不抓安全，只重视本单位的经济利益，忽视社会效益的错误倾向
。小矿山的主管部门要把爆破器材管理纳入生产、经营管理之中，作为一项经常工作，认真管好。物资部门要做好爆破器材供应工作。公安机关要协同有关部门，对爆破器材的安全管理实施严格的监督和检查。各地计委、经委要积极协助有关部门做好这项工作。
二、结合当前正在进行的清理整顿小矿山工作，对小矿山的爆破器材管理进行一次整顿。凡不具备爆破器材专库储存、专人管理和专职爆破员进行爆破作业条件的，有关主管部门不得发给“开采证”，物资部门不得供应爆破器材。已经发了“开采证”的，如爆破器材管理混乱，要限期
整改；问题严重的，要停产整顿；凡整顿验收达不到规定要求，安全没有保证的，一律不得恢复生产或由主管部门吊销“开采证”。在清理整顿中，要运用各种形式，广泛宣传国家有关爆破器材管理的规定，使从业人员知法懂法，自觉遵守国家法规。
三、小矿山集中的地方，其主管部门要与物资、公安等有关部门密切配合，在当地政府领导下，因地制宜成立各种形式的管理爆破器材的服务性机构，负责对本地区小矿山所需的爆破器材，提供购买、运输、储存和爆破作业等各种服务，并寓管理于服务之中，把爆破器材管理工作切实
加强起来。各地物资部门要按照小矿山分布情况，逐步分片设立爆破器材供应站，就地就近组织供应，尽量做到送货上门。
四、建立爆破器材储存库，严格储存管理。各地要根据小矿山分布情况和交通地理环境，采取统一规划和自觉自愿相结合的办法，分片建立爆破器材储存库，设可靠人员看管。可以乡、镇或村为单位建库，也可由几个单位联合建库，有条件的还可单独建库。同时，要逐步推广在小矿山
设置安全牢固的爆破器材专用储存柜，存放少量爆破器材，防止丢失、被盗。
五、加强对接触爆破器材人员的培训和管理。小矿山主管部门要在当地公安机关配合下，对爆破员、安全员、押运员、保管员严格审查，并进行业务培训。从事爆破作业的人员，必须经小矿山所在地县、市公安局考核，合格者发给“爆破员作业证”，方可进行爆破作业。
六、坚持“谁主管，谁负责”的原则，建立严格的爆破器材管理责任制。所有销售、运输、储存、使用爆破器材的单位，都必须严格按照国家有关规定制订爆破器材安全管理制度和安全操作规程，建立健全各个环节的安全岗位责任制，尤其是爆破器材领用、清退制度。要把爆破器材的
管理纳入承包内容，既包生产指标，也包安全指标，并与经济利益挂钩，做到奖惩分明，使爆破器材管理制度落到实处。目前一些地方采取了给雷管编码，领取、使用时按人按号登记的办法，效果较好，可以推广。
七、各地公安机关要配合小矿山主管部门，对小矿山的爆破器材安全管理工作加强监督检查。对爆破器材丢失被盗的案件，要抓紧追查和收缴，并追究有关人员的责任，触犯刑律的，提交司法机关追究法律责任。对非法制造、买卖、使用爆破器材的单位和个人要依法严肃处理。公安派
出所要按属地管理的原则，对辖区内储存、使用爆破器材的单位和接触爆破器材的人员加强管理，定期不定期的进行安全检查，发现问题及时整改。
以上请向当地政府报告，并结合各地实际情况，认真贯彻执行。
1988年9月10日
