商务部、全国供销合作总社关于做好春耕农资商品供应工作的通知
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商务部、全国供销合作总社关于做好春耕农资商品供应工作的通知
商务部 全国供销合作总社
商务部 全国供销合作总社关于做好春耕农资商品供应工作的通知
商建发[2008]50号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、供销合作社：
当前，正值春耕备耕季节，农资供应进入旺季。各地商务主管部门、供销合作社要积极行动起来，精心组织，全力做好春耕和灾后恢复农业生产所需农资商品的供应工作。现就有关事项通知如下：
一、积极组织货源力保春耕农资市场稳定供应
各地商务主管部门、供销合作社要早谋划、早安排、早部署，引导农资流通企业尤其是承担国家化肥商业淡季储备任务的龙头骨干企业，备足货源，发挥市场主导作用，切实做好春耕农资商品供应工作。受灾地区要指导农资企业认真调查灾后农情，详细了解农资需求情况，准确把握春耕农资市场供需形势，依据当地救灾应急需要和春耕生产特点，加强与生产企业的联系，抓紧货源采购，尽快充实库存，力保春耕期间农资供应不断档、不脱销，满足当地春耕生产和灾后重建需要。
二、净化农资流通渠道为农民提供“放心农资”
各地商务主管部门、供销合作社要配合有关部门，严厉打击制售假冒伪劣农资商品的行为，防止不法分子利用当前个别农资品种资源偏紧、价格上涨之机，制售假冒伪劣农资坑害农民。要鼓励引导农资流通企业规范发展农资连锁经营，深入推进“万乡千村市场工程”和“新网工程”建设，拓宽连锁经营网络的覆盖面，提高统一配送率，做好农资商品质量监督检查工作，重点加强对加盟店自采货源的监督管理，防止假冒伪劣农资流入农村，让农民买的放心、用的安心。
三、执行国家价格政策稳定农资价格
地方各级商务主管部门、供销合作社要引导、支持各相关协会加强行业自律，督促农资企业严格执行中央和地方物价部门规定的进销差率和经营差率政策，合理调剂库存，向农民敞开供应。企业销售的农资商品必须明码标价，严禁囤积居奇，哄抬价格，牟取暴利。支持物价部门对违反国家价格政策的行为依法给予严肃处理。“万村千乡市场工程”、“新网工程”承办企业、国家化肥商业淡季储备承储企业要积极履行社会责任，为稳定价格、减轻农民负担发挥模范带头作用。
四、努力做好农资商品售前售中及售后服务
农资流通企业要更新服务理念，提高为农服务的水平。在供应旺季扩大预约订货、送货进村到户的范围，让更多的农民享受到优质服务。要加强对农民购买和使用农资的售中售后服务，引导农民合理选择、正确使用农资商品，帮助农民科学施肥、合理用药，提高农资商品的使用效率。要积极创造条件组织开展对农民的培训、示范工作，提高农民科学种田水平和识假辨假的能力，增强农民的维权意识。
目前正值春耕备耕和灾后恢复农业生产的关键时节，做好农资供应工作，对于增加粮食等主要农作物产量，保障主要农产品市场供给和价格基本稳定，帮助受灾地区尽快恢复农业生产，都具有积极作用。地方各级商务主管部门、供销合作社要加强领导，密切配合，共同做好春耕农资供应工作，为促进农业增效、农民增收、农村发展做出贡献。
特此通知
商务部 全国供销合作总社
二〇〇八年二月二十二日
劳动和社会保障部办公厅关于最低工资问题的复函
劳动和社会保障部办公厅
劳动和社会保障部办公厅关于最低工资问题的复函
劳社厅函[2001]241号
2001年11月5日
河南省劳动和社会保障厅：
你厅《关于最低工资问题的请示》（豫劳社函[2001]56号）收悉，经研究现答复如下：
由于我部制定《企业最低工资规定》以及其他有关最低工资方面的规范文件时，社会保险制度处于改革的初始阶段，因此，在确定最低工资标准的部颁规章时未能考虑到职工个人缴纳社会保险费因素。目前，国家法律法规和我部制定的其他规范性文件中，对这方面的内容尚未作出明确规定。
按照建立企业最低工资保障制度的原则，为保障职工基本生活和保证社会保险费征缴工作顺利进行，各地在制定和调整最低工资标准时，应考虑职工个人缴纳社会保险费因素。
劳动和社会保障部办公厅
池州市城市居民最低生活保障暂行办法
安徽省池州市人民政府
第 2 号
《池州市城市居民最低生活保障暂行办法》已经2001年10月17日市人民政府第7次常务会议审议通过，现予发布，自2001年10月24日起施行。
市长
二○○一年十月二十四日
池州市城市居民最低生活保障暂行办法
第一章 总则
第一条 为了规范我市城市居民最低生活保障制度，保障城市居民的基本生活，维护社会稳定，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市范围内持有非农户口的城市居民。
第三条 凡符合本办法规定范围内的城市居民均享有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。市政府根据我市经济发展、财政承受能力、工资水平和维持城市居民基本生活所必需的费用，确定最低生活保障标准，一般每年进行调整，予以公布。
第四条 城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合，鼓励劳动自救的方针。
第五条 城市居民最低生活保障制度实行地方各级人民政府负责制。市、县（区）人民政府民政部门具体负责本行政区域 内城市居民最低生活保障的管理工作；财政部门按照规定落实城市居民最低生活保障资金；工会、公安、劳动保障、经贸、统计、物价、审计、人事等部门分工负责，在各自的职责范围内负责城市居民最低生活保障的有关工作。
县级人民政府民政部门以及街道办事处和乡镇人民政府（以下统称管理审批机关）负责城市居民最低生活保障的具体管理审批工作。
管理审批机关可以委托居民委员会承担城市居民最低生活保障的日常管理、服务工作。
第二章 保障范围
第六条 凡共同生活的家庭成员，月人均收入低于最低生活保障标准且符合下列条件之一的城市居民，均可按本办法申请最低生活保障待遇。
（一）无生活来源，无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人的；
（二）尚有一定收入但家庭人均收入低于城市居民最低生活保障标准的。
第七条 有下列情形之一的不得列入最低生活保障范围。
（一）有赡（抚、扶）养义务人，且赡（抚、扶）养义务人有赡（抚、扶）养能力的；
（二）有劳动能力和劳动条件，但不愿自食其力的。
第三章 申请 审核 审批
第八条 申请享受城市居民最低生活保障待遇，由户主向户籍所在地的居民委员会或者乡镇人民政府民政办公室提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《池州市城市居民最低生活保障待遇审批表》。
第九条 居民委员会对申请人提供的户籍、家庭人口及收入状况进行初审，并报街道办事处或乡镇人民政府审核。
第十条 在审查家庭收入状况时，应将申请最低生活保障对象的下列收入和资产一并计算。
（一）各类工资、奖金、津贴、补贴、福利；
（二）养老保险金、失业保险金；
（三）遗属补助、遗产继承或赠予的收入；
（四）银行存款及储蓄利息、有价证券及收益、彩票等偶然所得、土地征用补偿费及其他转移性收入；
（五）财产租赁及参与各类投资性收入；
（六）社会救济对象和待岗、下岗职工领取的各类救济金；
（七）法定赡（抚、扶）养人提供的赡（抚、扶）养费；
（八）各种劳务收入；
（九）其他收入。
家庭成员及直系亲属分立户口的，确定实际经济收入时应合并计算。
优抚对象享受的定期抚恤、定期定量补助伤残抚恤（保健）金，不计算在本人家庭收入之内。
有劳动能力但无固定收入人员，难以核实其实际收入数额的，视为已获得最低保障标准的收入。
第十一条 管理审批机关为审批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实，申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供情况。
第十二条 县级民政部门经审查，对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的，自接到申请人提出申请之日起的30日内办结审批手续，对不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第四章 资金筹措与发放
第十三条 城市居民最低生活保障所需资金，由地方人民政府列入年度财政预算。财政部门将保障经费定期转入财政社保补助资金专户，实行封闭运行。
鼓励社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供捐赠、资助。所提供的捐赠、资助全部纳入当地城市居民最低生活保障资金。
第十四条 经批准领取最低生活保障金的人员，凭户口簿、居民身份证，按期向街道居委会或乡镇民政办领取保障金。
保障对象所享受的保障金标准为该家庭实际月人均收入低于最低保障标准的差额部分。
第五章 管理与监督
第十五条 最低生活保障金由民政部门统一管理，实行专款专用，任何单位和个人不得挪用、侵占、扣压。
第十六条 对经批准享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民，由管理审批机关采取适当形式以户为单位予以公布，接受群众监督。任何人对不符合法定条件而享受城市居民最低生活保障待遇的，都有权向管理审批机关提出意见，管理审批机关经检查，对情况属实的，应当予以纠正。
第十七条 享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭人均收入情况发生变化的，应当及时通过居民委员会告知管理审批机关，办理停发、减发或者增发城市居最低生活保障待遇的手续。
在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的城市居民，在享受城市居民最低生活保障待遇期间，应当参加其所在的居民委员会组织的公益性社区服务劳动。
第十八条 县（区）民政部门、乡镇和街道办事处应建立最低生活保障档案，对保障对象造册登记，分类动态管理，并做好统计年报。最低生活保障对象的全面调整原则上与最低生活保障标准的调整同步。
第十九条 民政部门定期向同级最低生活保障工作领导小组汇报保障资金的使用情况。财政部门、审计部门依法监督城市居民最低生活保障资金的使用情况。
第六章 法律责任
第二十条 从事城市居民最低生活保障管理审批工作的人员有下列行为之一的，给予批评教育，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
（一）对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭拒不签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的，或者对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭故意签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的；
（二）玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、挪用、扣压、拖欠城市居民最低生活保障款物的。
第二十一条 享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的城市居民最低生活保障款物；情节恶劣的，处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款。
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇的；
（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受城市居民最低生活保障待遇的。
第二十二条 城市居民对县级人民政府民政部门作出的不批准享受城市居民最低生活保障待遇或者减发、停发城市居民最低生活保障款物的决定或者给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法提起行政讼诉。
第七章 附则
第二十三条 本办法所称收入，是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入。
第二十四条 本办法由市民政局负责解释，各县(区)可根据本办法制定具体实施细则。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
