关于印发《杭州市工业企业信息化应用项目及中介服务机构奖励办法》的通知
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关于印发《杭州市工业企业信息化应用项目及中介服务机构奖励办法》的通知
关于印发《杭州市工业企业信息化应用项目及中介服务机构奖励办法》的通知
杭经技术[2004]375号
杭财企一[2004]745号
市工业资产经营有限公司，各区、县（市）经贸局（经发局、计经局）、财政局，杭州经济技术开发区经发局、财政局，各资产授权经营单位：
为加快实施“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的发展战略，鼓励和扶持我市工业企业积极实施信息化应用项目，支持我市中介服务机构普及企业信息化知识和提供技术支撑、咨询、培训、监理等方面的服务，特制定《杭州市工业企业信息化应用项目及中介服务机构奖励办法》，现印发给你们，请遵照执行。
杭州市经济委员会 杭州市财政局
二○○四年八月三十日
杭州市工业企业信息化应用项目及中介服务机构奖励办法
为加快实施“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的发展战略，鼓励和扶持我市工业企业积极实施信息化应用项目，支持我市中介服务机构普及企业信息化知识和提供技术支撑、咨询、培训、监理等方面的服务，根据《杭州市人民政府关于加快推进工业企业信息化的若干意见》（杭政［2003］4号）、《杭州市工业企业信息化应用项目财政资助管理办法》（杭经技术［2003］271号、杭财企一［2003］434号）的精神，特制定本办法。
一、奖励资金来源及用途
每年从杭州市工业企业信息化应用项目财政资助资金中安排一定数额的资金，用于奖励我市工业企业信息化应用绩效显著的项目和在全市推广应用信息化工作中发挥重大作用的中介服务机构以及承担全市信息化应用调研课题项目单位。重点用于萧山区、余杭区及五县（市）工业企业的信息化应用绩效显著项目，并遵循项目择优和兼顾地区平衡原则。
二、奖励条件
申请奖励的企业和中介服务机构必须具备如下条件：
1、项目实施单位具备企业法人资格，在杭州市国税局、地税局登记、纳税，具有健全的财务管理制度和会计核算体系，创造良好的经营业绩，并对项目进行单独财务核算。
2、申请奖励项目符合产业政策，已按规定备案；项目实际投资总额不低于50万元，已实施完成，并产生良好的社会和经济效益。企业信息化应用项目投资额主要包括：企业在实施信息化应用项目时支付的软件、硬件采购费用，网络建设、专业网站服务、系统安全费用，以及技术咨询、人员培训等费用。
3、中介服务机构要贯彻和落实国家、省和市在信息化应用领域的产业技术政策；根据企业信息化应用的需要和信息技术发展的趋势，提供技术支撑、咨询、培训、监理等专业性的服务；在推广应用信息化工作中发挥重大作用。
三、奖励标准
根据专家评审结果，项目奖励分一、二、三等奖。其中：一等奖奖励10万元；二等奖奖励7万元；三等奖奖励5万元。
四、奖励审理程序
1、企业申请杭州市工业企业信息化应用项目奖励，应提供《杭州市工业企业信息化应用项目备案登记表》（见附件1）、《杭州市工业企业信息化应用项目奖励申请表》(见附件2)、《杭州市工业企业信息化应用项目已完成投资财务清单》（见附件3），并提供记帐凭证复印件、供应商的购销合同复印件、企业营业执照复印件，同时报送完成企业信息化应用项目的工作总结。除以上材料外，还需所在区、县（市）经贸局（计经局、经发局）、财政局以联合行文的形式一式3份，向市经委（2份）和市财政局（1份）上报推荐的项目。
2、市经委和市财政局每年对申请奖励项目进行汇总，并组织有关专家对申请奖励项目依据的技术难度、实际投入、绩效水平等进行评审，提出奖励项目和奖励额度计划，报市工业企业信息化推进工作领导小组审定。
3、中介服务机构需填写《杭州市工业企业信息化应用中介服务机构奖励申请表》（见附件4），同时将其在推广应用信息化工作中发挥重大作用的业绩一式2份上报市经委和市财政局,市经委和市财政局根据其实际业绩,提出奖励机构名单和奖励额度计划,报市工业企业信息化推进工作领导小组审定。
五、奖励资金审批、拨付及财务处理
１、市经委根据市工业企业信息化推进工作领导小组审定结果填制《杭州市级财政资金支出审批表》，并按市政府规定的财政资金支出审批程序及权限报批，经同意后，由市财政局直接将奖励资金拨付给企业和中介服务机构。
２、企业收到的奖励资金应专项使用。
六、本办法自发布之日起执行，并由市经委、市财政局负责解
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中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定（地方大学项目）
中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定
（地方大学项目）
（签订日期１９８６年７月１日 生效日期１９８６年９月３０日）
中华人民共和国（借款人）与国际开发协会（协会）于１９８６年７月１日签订本协定。
鉴于：借款人确实弄清本协定附表２所述项目的可行性及优先性，已请求协会就该项目提供资助。
鉴于协会同意，特别是以上文为基础，按照本协定所规定的条款和条件，向借款人提供信贷；
因此，本协定的缔约双方现协议如下：
第一条 通则；定义
１．０１节 １９８５年１月１日出版的《国际开发协会开发信贷协定通则》（《通则》），删除第３．０２节最后一句外，其余全部内容亦构成本协定不可分割的一部分。
１．０２节 除非上下文另有规定，仍按《通则》和本协定的“序言”中各自所用词汇的解释，下述新增词汇，则具如下定义：
（ａ）“专用帐户”系指本协定２．０２节（ｂ）款中提及的帐户；
（ｂ）“国家教育委员会”系指借款人的国家教育委员会或其任何继承者；
（ｃ）“省”系指参加执行本项目并列在本协定附表４中的省、自治区及直辖市；及
（ｄ）“地方大学”系指本协定附表４中所列的大学及其它学院。
第二条 信贷
２．０１节 协会同意按照本开发信贷协定所规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的总额相当于一亿零八百万个特别提款权（ＳＤＲ１０８，０００，０００）的信贷。
２．０２节 （ａ）本信贷金额可根据本协定附表１的规定从信贷帐户中提取，用于支付已发生的（如协会同意，亦可用于将发生的）为本协定附表２所述的本项目所需要的并应由本信贷款项支付的商品与服务的合理费用。附表１可经借款人与协会的同意，随时修改。
（ｂ）为实现本项目的目的，借款人应按协会所满意的条款和条件，在一家银行设立并保持一个美元专用帐户。该专用帐户的存入和支付，均应符合本协定附表５的规定。
２．０３节 截止日期应为１９９１年１２月３１日，或由协会另定更晚的日期。对于更晚的日期，协会应及时通知借款人。
２．０４节 （ａ）借款人对尚未提取的信贷本金，应按百分之零点五（百分之一的二分之一）的年率，按时向协会交付承诺费。承诺费将从开发信贷协定签字日后六十天起始算，计算至借款人从信贷帐户中提取的款额或款项被注销的相应日期为止。
（ｂ）承诺费应：（ｉ）在协会合理要求的地方支付；（ｉｉ）不受借款人施加的或借款人领土内的任何种类的限制；及（ｉｉｉ）按《通则》第４．０２节而为本协定选定的货币，或按该节的规定随时指定或选定的其它一种或几种合格的货币交付。
２．０５节 借款人对已提取而尚未偿还的信贷本金，应按百分之零点七五的年率（百分之一的四分之三），按时向协会交付手续费。
２．０６节 承诺费和手续费每半年交付一次，在每年的２月１日和８月１日交付。
２．０７节 借款人应于１９９６年８月１日起至２０３６年２月１日止，每半年偿还一次信贷本金，付款日期分别为每年２月１日和８月１日。在２００６年２月１日以前，包括该期应付额，每期应付本金的百分之零点五（百分之一的二分之一），此后每期应付本金的百分之一点五。
２．０８节 根据《通则》第４．０２节的要求，现确定美利坚合众国的货币为规定的货币。
第三条 项目的执行
３．０１节 借款人承诺实现本协定附表２所阐述的项目各个目标。为此，借款人将通过国家教育委员会和各省，以应有的勤奋和效率，按照适当的教育、工程、财务及行政方面的惯例来实施本项目，并应按照需要及促使各省按照需要，及时提供项目所需用的资金、设施、服务及其它资源。
３．０２节 为协调、帮助本项目的执行，借款人应：（ｉ）保持一个为本项目而建立的“领导小组”，其人员配备、作用及责任应为协会所接受；（ｉｉ）促使各省保持一个为本项目而设立的“项目办公室”，或指定省高教局的一个现有单位负责本项目，其人员配备、职能及责任应为协会所接受；（ｉｉｉ）促使各省的所有大学，保持一个为本项目而设立的贷款办公室，其人员配备、职责及责任应能使协会所接受；及（ｉｖ）保持为本项目而设立的“中国专家审议委员会”及“国际咨询小组”，其人员、职能及责任应能使协会接受。
３．０３节 除非协会另行同意，本项目所需要并由本信贷款项资助的货物、工程及咨询专家服务的采购，应受本协定附表３中的规定制约。
３．０４节 借款人应按协会同意的选择程序与标准，给予本项目内的助学金。
第四条 其它约文
４．０１节 （ａ）借款人应按照健全的记帐惯例，保持或促使保持各种记录和帐户，恰当地反映出借款人负责实施本项目或项目的任何部分的部门或机构的业务活动、资源和开支的情况。
（ｂ）借款人应：
（ｉ）通过协会可以接受的独立的审计师，按照一贯运用的适当的审计原则，于每一财政年度对本节（ａ）段所提及的各种帐目包括专用帐户进行审计；
（ｉｉ）在收到上述审计报告以后，但在任何情况下不得晚于上述财政年度末的八个月，向协会提交一份经审计师证明无误的审计报告副本，其审计范围及详细程度应符合协会的合理要求；及
（ｉｉｉ）向协会提交其随时合理要求的涉及上述帐目及其审计和记录的其它资料。
（ｃ）对于根据费用清单从信贷帐户申请提款的所有开支，借款人应：
（ｉ）按照本节（ａ）段的规定，保持或促使保持能够反映这种开支情况的分立记录和帐目；
（ｉｉ）直至协会收到为信贷帐户的最后一次提款完成时的财政年度而作出的审计报告一年之后，保留能够证明上述开支的所有记录（包括合同、订单、发票、帐单、收据及其它文件）；
（ｉｉｉ）能使协会的代表检查这样的记录；及
（ｉｖ）确保上述分立帐目已包括在本节（ｂ）段所提及的年度审计中。审计报告内容并应包括上述审计师对这种分立帐目的独立意见书，以说明从信贷资金提取的这种开支是否被用于该资金的目的。
４．０２节 借款人应在借款人和协会所协议的日期前，对照借款人和协会所同意的执行指标，监督和评价实现项目目标过程中的进度。
第五条 生效日期；终止日期
５．０１节 在《通则》第１２．０１节（ｂ）款的含义范围内，特规定下述事宜作为开发信贷协定生效的附加条件，即借款人的国务院已批准本协定。
５．０２节 现规定本协定签字后第九十天的日期为《通则》第１２．０４节所要求的日期。
第六条 借款人的代表；地址
６．０１节 按照《通则》第１１．０３节规定，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
６．０２节 按照《通则》第１１．０１节的规定，现确定如下地址：
借款人方面：
财政部，
三里河，北京，
中华人民共和国
电报挂号： 北京电传：
ＦＩＮＡＮＭＩＮ ２２４８６ ＭＦＰＲＣ ＣＮ
协会方面：
国协开发协会，
１８１８Ｈ街，Ｎ．Ｗ．
华盛顿，Ｄ．Ｃ．２０４３３，
美利坚合众国
电报挂号： 华盛顿，Ｄ．Ｃ．电传：
ＩＮＤＥＶＡＳ ４４００９８（ＩＴＴ）
２４８４２３（ＲＣＡ）或
６４１４５（ＷＵＩ）
本协定的缔约双方，通过其各自妥善授权的代表，于上述规定日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义在本协定上签字，以昭信守。
注：本协定于一九八六年九月三十日生效。
中华人民共和国 国际开发协会主管东亚
经授权的代表 和太平洋地区的副行长
张 再 卡劳斯曼诺古
（签字） （签字）
附表１ 信贷款项的提取
１．下表列举由本信贷资金提供资助的品目类别，分配在每类别下的金额及将资助的每类别中品目支出的百分比：
类 别 分配的信贷金额（以相 支付占支出的百分
应的特别提款权计） 比（％）
（１）设备、书籍及 ８１，０００，０００ 国外支出的１００％
刊物 当地支出的１００％
（出厂价）和当地采
购的其它分项当地
支出的７５％；
（２）咨询服务，人 １６，２００，０００
员交流计划，
海外研究生及
考察
（３）未分配 １０，８００，０００
总 计 １０８，０００，０００
２．本附表中所使用的：
（ａ）“国外支出”系指以借款人以外的任何国家的货币支付的、在借款人以外的任何国家领土内提供的货物和服务的费用；及
（ｂ）“当地支出”系指以借款人货币支付的费用或在借款人领土内所提供的货物和服务的费用。
３．尽管有前文１段的规定，但不能对本协定签订日期以前支付的费用提款。
附表２ 项目的说明
本项目的目标是：（ｉ）通过对省大学的资助，帮助借款人发展省级高等教育事业；及（ｉｉ）继续支持扩大招生规模、改进教育规划及改革管理三个全国的教育目标。
本项目包括如下各个部分，但应服从借款人和协会在实现上述目标过程中所同意作出的经常的修正：
Ａ部分：通过提供房屋、家具及设备，专家服务、研究生助学金、培训和所需的其他有关投入物，实现：（ｉ）提高并改进毕业生的数量和质量，及（ｉｉ）改善省大学教学与管理的质量。
Ｂ部分：通过提供设备、专家服务、研究生奖学金、培训和所需的其它有关投入物，实现加强国家教育委员会和省高教局计划、管理能力。
本项目定于１９９０年１２月３１日完成。
附表３ 采购和咨询专家服务
Ｉ节、物品和工程的采购
Ａ部分：国际竞争性招标
附本附表Ｃ部分所规定者外，货物和工程均应根据合同进行采购，这些合同的授与应按照世界银行１９８５年５月出版的《使用国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》（《指南》）第Ｉ、Ⅱ节所规定的程序进行。
Ｂ部分：对国内制造商的优惠
按照本附表Ａ部分所述的程序进行的货物采购，中国制造的货物可享有一定幅度的优惠，但应符合及服从《指南》第２．５５和第２．５６段的规定及附件２的１至４段的规定。
Ｃ部分：其它采购程序
１．每件合同估值低于二十万等值美元，而其总额不超过五百万等值美元的品目或分组合同，可按照《指南》第Ｉ、Ⅱ节所规定的程序（不包括其中的第２．８，２．９，２．５５和２．５６段），在评定比较至少三家符合指南的合格供应商报价的基础上，通过按有限的国际竞争性招标程序签订的合同，进行采购。
２．总金额估价不超过五百万等值美元的书籍、期刊，总额估价不超过七百万等值美元的专有物品和其它为标准化所必需的物品，可通过直接签订议付合同进行采购。
Ｄ部分：协会对采购决定的审查
１．对招标文件、授标建议和合同定稿的审查：
（ａ）《指南》附件１的第２、４段所规定的程序，适用于估价相当于五十万以上等值美元的每项合同；但如拟使用专用帐户支付这种合同，则在第一次由专用帐户提款支付前，应根据《指南》附件１第２段（ｄ）的规定，将该合同抄件一式两份送交协会审查。
（ｂ）《指南》附件１第３和第４段所规定的程序，适用于前段规定未包括的每一项合同；但如似使用专用帐户支付这种合同时，则应按本协定附表５第４段（专用帐户附表）的要求，向协会提供合同抄件一式两份，连同该《指南》所规定的其它资料，作为向协会提交的证据的一部分。
（ｃ）上述（ａ）、（ｂ）段的规定，不适用于已经协会认可，根据费用清单由信贷帐户支付的合同。这种合同应按本协定第４．０１节（ｃ）（ｉｉ）的要求予以保存。
２．因此，现规定１５％为《指南》附件１第４段所要求的数字。
Ⅱ节、聘请咨询人员
为协助借款人完成本项目，借款人应聘用咨询人员，其资格、经历及聘用的条款及条件应使协会所满意。挑选这种咨询人员，应根据银行１９８１年８月出版的《世界银行借款人及世界银行作为执行人使用咨询人员指南》，按照协会满意的原则与程序进行。
附表４ 省级大学
除非借款人和协会另行同意，下面即为参加本项目的省级大学及省级参加者：
１．北京师范学院 北京
２．天津师范大学 天津
３．河北师范大学 河北
４．内蒙古师范大学 内蒙古
５．辽宁师范大学 辽宁
６．四平师范学院 吉林
７．哈尔滨师范大学 黑龙江
８．上海师范大学 上海
９．南京师范大学 江苏
１０．浙江师范大学 浙江
１１．安徽师范大学 安徽
１２．福建师范大学 福建
１３．江西师范大学 江西
１４．山东师范大学 山东
１５．河南师范大学 河南
１６．湖北师范大学 湖北
１７．湖南师范大学 湖南
１８．华南师范大学 华南
１９．广西师范大学 广西
２０．四川师范大学 四川
２１．贵州师范大学 贵州
２２．云南师范大学 云南
２３．西北师范学院 甘肃
２４．青海师范大学 青海
２５．东北师范大学 吉林
２６．华中师范大学 湖北
２７．西南师范大学 四川
２８．陕西师范大学 陕西
２９．河北大学 河北
３０．山西大学 山西
３１．内蒙古大学 内蒙古
３２．辽宁大学 辽宁
３３．延边大学 吉林
３４．黑龙江大学 黑龙江
３５．苏州大学 江苏
３６．杭州大学 浙江
３７．安徽大学 安徽
３８．江西大学 江西
３９．郑州大学 河南
４０．湘潭大学 湖南
４１．贵州大学 贵州
４２．云南大学 云南
４３．西北大学 陕西
４４．宁夏大学 宁夏
４５．新疆大学 新疆
４６．深圳大学 广东
４７．北京工业大学 北京
４８．太原工业大学 山西
４９．上海工业大学 上海
５０．福州大学 福建
５１．山东工业大学 山东
５２．广东工业学院 广东
５３．广西大学 广西
５４．天津医学院 天津
５５．哈尔滨医科大学 黑龙江
５６．上海第二医科大学 上海
５７．湖北医学院 湖北
５８．重庆医科大学 四川
５９．新疆八一农学院 新疆
６０．四川农业大学 四川
附表５ 专用帐户
１．本附表所使用的
（ａ）“类别”一词系指本协定附表１第１段表格中列举的将由本信贷款项支付的包括几个分项的一个类别；
（ｂ）“合格开支”一词系指为本项目所需并由信贷款项支付的货物与服务的合理费用的开支；及
（ｃ）“核准的分配额”一词系指按照本附表第３段（ａ）的要求，从信贷帐户提出后存放到专用帐户中的一笔相当ＳＤＲ５，０００，０００个特别提款权等值美元的金额。
２．除非协会另行同意，专用帐户应完全用于符合本附表所规定的合格支出。
３．在协会收到令其满意的专用帐户已正式开设的证据后，提取“核准的分配额”及随后为补充专用帐户而提取款项，应按下述要求进行：
（ａ）协会应根据借款人一次或数次申请一笔或数笔存款，直至达到核准的分配额总额后，代表借款人将借款人所申请的该笔或多笔金额从信贷帐户中提出，存入专用帐户。
（ｂ）借款人应在协会所规定的间隔时间向协会提出申请，补充专用帐户。根据这种申请，协会将从信贷帐户提取这种补充资金，存入专用帐户，其存入的总额应不超过应由专用帐户支付的合格开支的金额。每一笔这种存款均应由协会从信贷帐户按相应的金额提取。并且，按照本附表第４段的规定为这种存款申请而提供的证明应是正当的证据。
４．按照本附表第３段（ｂ）的规定，借款人每笔由专用帐户支付，并申请补充的金额，借款人应在提出申请之前或当时，向协会提供协会所合理要求的这类凭证和其它证据，以证明这种支付是符合“合格支出”的。
５．（ａ）尽管有本附表第３段的规定，下述二种情况无论哪一种情况先发生，协会均不继续向专用帐户存款：
（ｉ）协会已确定，借款人应按本协定第２．０２节（ａ）段的规定，直接从信贷帐户提取款项；或
（ｉｉ）当分配给本项目信贷未提取部分款项的总额，减去协会根据《通则》第５．０２节的规定而作出的任何尚未支付的特别承诺的金额，等于“核准的分配额”的相应金额的两倍。
（ｂ）因此，从信贷帐户提取未提取部分的信贷时，应遵循协会通知借款人时所指定程序进行。进一步提取这种款项，则应在协会认为满意后并达到满意的程度，则认为截止通知之日，专用帐户中的存款余额已经用来支付合格费用的支出后方可进行。
６．（ａ）如协会在任何时候确定，任何一笔由专用帐户的支付：（ｉ）在支付上或金额上不符合本附表第２段的规定；或（ｉｉ）根据本附表第４段的规定所提供的证明材料不能证明其为合格支出时，借款人应一俟接到协会的通知，存入专用帐户（如协会这样要求，退回协会）与这种不合格或不合法的金额或部分金额相等的一笔金额。在借款人存入或退回这种款项前，协会将不再继续向专用帐户存款。
（ｂ）如协会在任何时候确定，专用帐户的任何未清偿的款项不得继续用于支付合格支出，借款人一俟接到协会的通知，应立即将这笔未清偿金额退回给协会的信贷帐户。
补充信件１
（１９８６年７月１日）
中华人民共和国
国际开发协会
１８１８Ｈ街、西北区
华盛顿，哥伦比亚特区２０４３３
美利坚合众国
事由：信贷号１６７１—ＣＨＡ
（地方大学发展项目）
挑选进修人员的程序与标准
尊敬的先生：
谨提及中华人民共和国（借款人）同国际开发协会（协会）于同一天签订的开发信贷协定的第３．０４节，现确认，挑选进修人员的程序与标准将在本信件附件中描述。
请在下面确认栏里签字，以示对上述所提事宜的同意。
中华人民共和国
经授权的代表
张 再
（签字）
确认：
国际开发协会
经
东亚和太平洋地区副行长
卡劳斯曼诺古
（签字）
附件 中国地方大学项目人员开发计划
本项目中的人员开发包括三项活动内容：
１．人员进修—当地和国外
２．考察团—国外
３．专家服务—当地和国外
Ａ．人员进修
１．人员进修计划的总目标是，在６０个项目院校的约６３５个系中，平均每系完成６个学位获得者，或具有相同水平的学者。目前全部在职人员为５８，０００人以上，持有教授、副教授及讲师职称的略低于二分之一（２８，１６５），这部分人被称为有职称人员，并代表着进修人员的主要来源。人员进修计划，要求：（１）剔除年过６０岁的有职称人员；（２）年龄低于６０岁有职称人员中的２０％，由于其它原因应属于不合格范畴，如年龄、健康或缺少基础教育；以及（３）改变视为合格的其他人员（目前无职称）的比例。结果表明，略多于２５，０００名人员有资格成为进修人员。需求方面一开始就将目标定为每系６名，即对预计的目前学位已获得者、正在攻学位者及师范院校教育／心理系每系增加的两名进行了调整。总需求估计为３，３７４名或为合格人员供给的１３％。这个比例是重要的，因为各学校由于进行培训而有可能失去这部分比例的人员，但仍不中断教学。现行约１∶６的教师／学生比进一步证明，弥合人员空缺是有能力的。
２．人员进修计划包括国内和国外进修两部分，并将利用除信贷外的其它资金来源。据估计，全部人员进修的７５％将在国内进行。自１９８１年始，中国重点大学实施硕士、博士生规划的迅速发展，使得有可能实施上述方案。在任何可能的情况下，人员进修均应在国内进行，但在中国实施学位制不够成熟的学科领域，应在国外进行人员进修。即使有合适的国内人员进修计划的领域，一个系内混有国外学位获得者，将对进行更加严格的教学计划大有裨益。
３．本计划包括的提供国外部分的人员进修资金来源的三种渠道是：（１）信贷；（２）项目大学同国外院校的人员交流计划；及（３）政府派遣人员进修的其它计划。本计划包括从８０％硕士生及２０％博士生到５０％硕士生及５０％博士生，这种硕士生、博士生的不同比例取决于计划的能力和合格人员的供给情况；参照了过去项目和其它计划的经验，本计划中每一学位所需学习年限亦有所不同，硕士生为１．８年，博士生４．０年。最后，每年每一进修人员的估计费用亦不同，国内费用每年１，５００美元，由信贷款项资助的每个进修人员，国外费用１２，０００美元（该数字低于以前项目中的１５，０００美元，并与实际执行经验相符）。将所有资金来源，国内和国外人员进修费用汇总一起，人员进修计划总费用估计为３，２８０万美元（９，２５０万元）。其中由信贷资助的总额为１，２１０万美元（３，３９０万元）。
Ｂ．考察及讲习班
４．将提供总计７５０，０００美元用于国内或国外集体培训，在这种情况下，人员进修可能不是最有效或教育上最良好的培训方式。在总额７５０，０００美元中，５００，０００美元是以外汇形式提供的信贷款项，用以支付出国考察和讲习班以及为国内讲习班聘请国外教师。相当于２５０，０００美元将由当地资源提供，用于在国内举办的讲习班。出国考察和各种讲习班对于改善大学管理来讲，尤为需要。
Ｃ．专家服务
５．预想进行两种类型的专家服务：（１）与学科有关的专家访问各个系及（２）管理专家访问学院、省高教局及国家教委。无论是国内或是国外的专家，均由中外专家评审委员会和国际咨询小组审查，国家教委批准同意。选任外国专家的细则，亦由国际咨询小组的秘书处办理。申请专家通常由系或学校提出，但亦可由中外专家评审委员会、国际咨询小组或外资贷款办公室确定。本项目共需２４０人／月国外专家和４００人／月国内专家。这个总数是按将得到援助的系数（６３５个系）制定，而中、外专家的比例的确定则基于：（１）对提供国内合格专家的估计，（２）对国外专家的接受能力及（３）本项目财务的制约。对于上述表明的专家服务人月数，（国外专家２４０个人月，国内专家４００个人月）必须加上国际咨询小组和中外专家评审委员会以及秘书处所提供的服务。
补充信件２
（１９８６年７月１日）
中华人民共和国
国际开发协会
１８１８Ｈ街、西北区
华盛顿，哥伦比亚特区２０４３３
美利坚合众国
事由：信贷１６７１—ＣＨＡ
（地方大学项目）
监测本项目进程的执行指标
尊敬的先生：
谨提及中华人民共和国（借款人）同国际开发协会（协会）于同一天签订的开发信贷协定的第４．０２节，并确认监测本项目进程的执行指标将在本信件所附的附件中予以规定。
请在下面确认栏中签字，以示你方同意上述内容。
中华人民共和国
经授权代表
张 再
（签字）
确认：
国际开发协会
由
东亚及太平洋地区副行长
卡劳斯曼诺古
（签字）
附件 中国地方大学项目
监测及评价院校的目标指标
指标 实际 拟议中目标
（１９８４） （１９９０）
扩大数量
增加的全部大学生注册入学数 ２００，０００ ２６０，０００
增加的研究生注册入学数 ５，０００ ２０，０００
管理（效益）的改进
学生：教师员工比例
师范大学 ５∶１ ８∶１
其他大学 ７∶１
实验室利用率 ５０％ ７５％
教室利用率 ６０％ ８５％
每周图书馆开放时数 ５０ ８０
走读生（占大学生的％） ２％ １０％
人员开发
降低平均师资年龄 较现年龄减
少３—５年
增加师资中硕士的％ ２％ １５％／ａ
增加师资中博士的％ 小于１％ ３％／ａ
降低助教的％ ３３％ ２０％
课程与教学法
需要讲授的实验课的％
大学基础课 ８０％ ９５％以上
大学专业课 ６０％ ８０％
降低必修课的％ ６５％ ５０％
提高实习 不足 更多些
提高选修课程 １０—１５％ １５—２０％
增加讨论方式的应用 几乎无 更多些
增加视听材料的应用 几乎无 更多些
与主修课有关的选修课程 很少 更多些
每人每周办理图书馆书籍
借来册数 小于１ １．５
将大学本科生主修专业的选定
推迟至第二年进行 很少 更多些
师范大学
教学实习的周数 ６ １０—１２
教育／心理课占总教学
时数的％ ６—７％ １０％
引进主修两门专业 不可能 可能
／ａ：包括那些具有相当该学位水平的教师。
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关于印发市政府工作顾问聘任管理办法的通知
关于印发市政府工作顾问聘任管理办法的通知（沈政办发〔2012〕10号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《沈阳市人民政府工作顾问聘任管理办法》业经市政府第十八届60次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
沈阳市人民政府办公厅
二○一二年二月二十五日
沈阳市人民政府工作顾问聘任管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范政府工作顾问聘任和管理工作，切实有效发挥政府工作顾问的辅政作用，全面提高政府科学决策、民主决策水平，根据《沈阳市人民政府办公厅关于进一步规范政府工作顾问聘任管理的通知》（沈政办发〔2011〕125号），特制定本办法。
第二条 本办法所称政府工作顾问，是指根据市政府工作的实际需要，以市政府名义或以市直部门名义聘用的编制以外的国内外专家及高级管理人才。
第三条 政府工作顾问开展工作要遵循联络畅通、资源共享、统筹协调的原则，形成有机联动、运转协调、效能显著的市政府决策咨询运行机制，更好地为市政府重大事项决策提供科学高效的咨询服务。
第二章 组织领导
第四条 按照"统一管理、分类使用"的原则，政府工作顾问聘用归口由市人力资源社会保障局统一管理，并由该局负责指导全市各用人单位（市直部门和有关地区）做好聘任审批、沟通联络、决策咨询、制度制定、考核评价以及建档立卷等工作。
第五条 市人力资源社会保障局主要职责包括：负责建立全市统一的分领域、分行业的高级人才数据库，完善人才选用机制；负责会同用人单位制定拟聘顾问的具体资格条件；负责拟聘顾问的资格审核和报批工作；负责建立与管理聘用顾问的工作档案、诚信档案及年度考核情况的归档等日常工作。
第六条 用人单位主要职责包括：负责提报用人计划、确定拟聘顾问的基本条件、工作待遇、年度资金需求以及考核指标等；负责推荐、选用拟聘人员；负责日常沟通联系工作；负责聘用顾问来沈期间服务保障工作；负责聘用顾问年度考核评价工作；负责收集、整理聘用顾问聘任期间内各类资料建档归卷工作。
第三章 聘任条件及审批程序
第七条 政府工作顾问聘用的基本条件是在其所从事的技术领域及行业内具有较高的专业水平、丰富的专业知识和实践经验，以及具有一定权威性的高级专业技术人才或较高管理职务的人员。主要包括以下几方面人员：
1.中国科学院院士、中国工程院院士、中国社会科学院学部委员及国外同等条件人员；
2.国家重点学科带头人，博士生导师；
3.国家科技进步奖完成人等国家级奖项获得者；
4.享受国务院政府特殊津贴专家等国家级荣誉称号获得者；
5.中共中央组织部"千人计划"引进人员等国家级重大人才工程入选人员；
6.曾担任过重要岗位领导职务人员。
第八条 政府工作顾问的最高年龄不超过65周岁，如有特殊情况，由市政府另行研究。
第九条 政府工作顾问聘期根据工作实际需要确定，最长不超过5年，且不超过当届政府任期。当届政府任期结束时，所聘政府工作顾问自行解聘。如需要继续聘用，要重新履行聘用报批程序。
第十条 政府工作顾问应坚持分布均衡和数量适度的原则，避免过分集中于某一地区或专业。
第十一条 审批程序：由用人单位申报并推荐拟聘人选，报市人力资源社会保障局审核；审核合格并报分管市级领导审批后，报市长办公会议审议；审议通过后，由市人力资源社会保障局办理聘任审批手续；最后由市长签发聘书。政府工作顾问聘书由市人力资源社会保障局统一印制。
第四章 顾问职责及工作待遇
第十二条 政府工作顾问在聘期内应积极主动为市政府重大决策提供咨询论证意见，并履行以下职责：
1.受市政府或用人单位委托，就我市重大经济政策措施、重大经济活动和重大建设项目等事项提出对策、意见和建议，或应邀到我市开展调查研究、专题研讨、决策咨询等活动，为政府或部门决策提供科学依据；
2.受市政府或用人单位委托，参与某一行业、领域的长期或阶段性工作，具体指导某一重点工作的组织实施；
3.受市政府或用人单位委托，在国内外宣传沈阳、推介沈阳经济社会发展状况，积极介绍和组织所在国家或地区的客商来我市考察、洽谈项目；
4.受市政府或用人单位委托，积极推进我市与国内外的经贸、科技等交流合作，帮助我市引进资金、技术和项目；
5.充分发挥自身专业优势，积极主动地为我市培养一批行业内优秀中青年人才。
第十三条 工作待遇：
1.聘任时双方应签订合作协议等书面文本；
2.特邀列席市政府或部门有关会议；
3.应邀开展调查研究、专题研讨、决策咨询、项目论证，为市政府决策提供咨询服务。
第五章 管理与服务
第十四条 市人力资源社会保障局负责收集、整理、汇总、分析全市政府工作顾问聘用管理情况，每年向市政府作专题汇报。
第十五条 用人单位负责政府工作顾问日常管理和服务工作，主要包括：
1.定期向政府工作顾问通报市政府工作动态信息；
2.整理政府工作顾问提供的信息和对我市经济社会发展等方面的意见建议，经市人力资源社会保障局汇总后，报送市领导和有关部门参阅；
3.邀请政府工作顾问来我市开展调研、考察等活动；
4.重大节庆期间，按市政府要求以市政府或部门名义向政府工作顾问发函发电慰问；
5.遵循回避制度，为政府工作顾问履行职责提供相应便利条件；
6.对政府工作顾问聘任期间履职情况进行考核评价；
7.建立政府工作顾问工作档案、诚信档案，并做好整理归卷工作。
第十六条 政府工作顾问聘任期间所需费用，由各用人单位自行解决，特殊情况可报市政府另行研究。
第十七条 政府工作顾问有下列情形之一的予以解聘：
1.不履行或不能全面履行顾问职责的；
2.违反中华人民共和国法律受到责任追究的；
3.有严重损害我市利益、形象和声誉行为的；
4.本人提出要求解除聘任申请，经市政府同意或者双方协商一致的。
第六章 附 则
第十八条 各区、县（市）政府、市政府各部门、各直属单位可依据本办法，结合实际，制定具体贯彻落实意见和实施办法。
第十九条 本办法由市人力资源社会保障局负责解释，未尽事宜将另行规定。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
