平凉市人民政府关于印发平凉市农村五保供养暂行办法的通知

上一篇: 关于转发昌吉回族自治州城镇灵活就业人员参加基本医疗保险实施细则的通知
下一篇: 国家烟草专卖局关于烟草行业全面实施ISO9000质量管理体系的指导意见

江西省宜春市人民政府


宜府发〔2008〕12号



宜春市人民政府关于印发《宜春市人民政府工作规则》的通知

各县（市、区）人民政府、市政府各部门：
《宜春市人民政府工作规则》已经2008年6月18日市政府第十七次常务会研究通过。现予印发。



二OO八年七月二十一日

宜春市人民政府工作规则


第一章　总　则

　　一、为使市人民政府（以下简称市政府）各项工作法制化、规范化、制度化，进一步提高行政效能，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则（新修订）》、《江西省人民政府工作规则》和市政府工作职责，制定本规则。

　　二、市政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在省委、省政府和市委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，执行党的路线方针政策，全面履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。

　　三、市政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。

第二章　组成人员职责

　　四、市政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。

　　五、市政府由下列人员组成：市长、副市长、秘书长、各局局长、各委员会主任。市政府根据工作需要，可设市长助理，并为组成人员。

　　六、市政府实行市长负责制，市长主持市政府全面工作。

　　七、常务副市长协助市长主持市政府日常工作，副市长、市长助理协助市长按照分工负责处理分管工作，同时要关心市政府全面工作，对于重要情况和重大事件，要及时向市长报告；对于带方针政策性的问题，要认真调查研究，向市长提出解决问题的建议；涉及其他副市长分管的工作，要同有关副市长商量决定。

　　八、市长助理协助市长、副市长按照分工负责处理分管工作，对于分管工作的重要情况和重大事件，要及时向市长、分管副市长请示报告。

　　九、秘书长协助市长、常务副市长处理市政府日常工作。

　　十、市政府各局局长、各委员会主任负责本部门的工作，充分发挥部门职能作用，主动研究和解决在改革、发展、稳定中遇到的困难和问题，对市政府重大决策提出参谋意见。
市政府各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实市政府各项工作部署。市监察局、审计局在市长领导下，依照法律规定独立行使监察、审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

第三章　全面履行政府职能

　　十一、市政府要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

　　十二、健全宏观调控体系，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段引导和调控经济运行，促进国民经济又好又快发展。

　　十三、严格市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法，形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

　　十四、加强社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，妥善处理社会矛盾，维护社会公平正义和社会稳定，健全突发事件应急管理机制。

　　十五、强化公共服务，完善公共政策，健全公共服务体系，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化。

第四章　实行科学民主决策

　　十六、市政府及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。

　　十七、国民经济和社会发展计划、财政预算、宏观调控和改革开放的政策措施、政府和社会管理事务和市政府规范性文件、大型项目等重大决策，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。

　　十八、市政府在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会、听证会等形式，直接听取民主党派、工商联、群众团体、人大代表、政协委员、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。

　　十九、市政府各部门提请市政府研究决定的重大事项，必须经过深入调查研究，并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门的，应当充分协商；涉及县（市、区）的，应当事先听取意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。

第五章　坚持依法行政

　　二十、市政府及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。

　　二十一、市政府根据全市经济社会发展、改革开放和确保国家法律、行政法规统一实施的需要，适时制定市政府规范性文件，及时修改或废止不相适应的市政府文件，确保市政府规范性文件的质量。

　　二十二、各部门制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、法规、党和国家的方针政策和市政府决定、命令；必须紧密结合本市实际，从全局出发，增强操作性，并报市政府法制机构备案审查。涉及两个以上部门职权范围的事项，应由市政府制定政府规范性文件、发布决定和命令，或由有关部门联合制定规范性文件。

　　二十三、各部门提请市政府审议的市政府规范性文件草案，由市政府法制机构审查或组织起草，必要时组织专家讨论。市政府规范性文件的解释工作由市政府法制机构承办。

　　二十四、市政府及各部门必须依法管理经济、文化事业和社会事务，实施审批、许可、登记、发证以及行政检查、行政收费、行政处罚、行政强制等具体行政行为，应当合法、适当、及时和有效。

　　二十五、严格行政执法责任制、评议考核制和执法过错追究制，有法必依、违法必究，公正执法、文明执法。

第六章　推进政务公开

　　二十六、市政府及各部门要大力推进政务公开，健全政府信息发布制度，建立和完善保密审查机制、依申请公开机制、监督机制以及年度报告、考核、社会评议、责任追究等制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度。

　　二十七、市政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、市政府及各部门制定的政策，除需要保密的外，应及时公布。

　　二十八、凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律和市政府规定需要公开的其他事项，均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。

第七章　健全监督制度

　　二十九、市政府要按照宪法和法律规定，自觉接受市人民代表大会及其常务委员会的监督，定期向市人民代表大会及其常务委员会报告工作，认真执行人大的各项决议、决定，及时办理市人大代表的议案、建议；自觉接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议，认真办理市政协委员的提案。

　　三十、市政府各部门要依照有关法律的规定接受司法机关实施的监督，同时要自觉接受监察、审计等部门的监督。对监督中发现的问题，要认真查处和整改并向市政府报告。

　　三十一、加强行政系统内部监督，健全政府层级监督制度。市政府各部门要严格执行行政复议法和规范性文件备案制度，及时撤销或修改违反法律、行政法规、规章的行政规范性文件，纠正违法或不当的行政行为，并主动征询和认真听取各县（市、区）政府及其部门的意见和建议。

　　三十二、市政府及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题，市政府有关部门要积极主动地查处和整改并向市政府报告。

　　三十三、市政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道畅通；市政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信，协调处理群众重要信访问题。

　　三十四、市政府及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高政府执行力和公信力。

第八章　加强廉政建设

　　三十五、市政府及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。

　　三十六、市政府及各部门要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受下属单位及个人的送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。

　　三十七、市政府组成人员要带头廉洁自律，率先垂范，严格遵守党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于廉洁勤政的各项规定，严格要求亲属和身边工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。

第九章　工作安排部署和落实

　　三十八、市政府及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，做好年度工作安排，并根据形势和任务的变化及时作出相应调整。

　　三十九、市政府提出年度重点工作目标，确定需要讨论和审议的政府规范性文件、市政府召开的全市性会议和制发的公文等事项，对重要工作、重点工程、重大项目，要分解任务、落实责任，形成市政府年度工作安排部署，下发执行。

　　四十、各县（市、区）政府、各部门要认真落实市政府年度工作安排部署，根据市政府的总体安排，制定和落实细化目标任务、工作措施实施方案，并在年中和年末报告贯彻落实情况。市政府办公室适时作出通报。

　　四十一、各县（市、区）政府、各部门必须坚决贯彻落实市政府的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况；对市政府领导批示事项，各县（市、区）政府、各部门的主要负责同志要亲自抓落实。市政府办公室要加强督促检查，适时通报情况，确保政令畅通。

　　四十二、市政府督查的主要内容是：
（一）《政府工作报告》确定的工作任务和政策措施落实情况；
（二）市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公（扩大）会议、市政府专题会议、全市性工作会议等确定的工作任务和政策措施落实情况；
（三）市政府作出的有关涉及全市经济发展和社会进步大局的重要决策措施落实情况；
（四）市政府在城乡建设和改善群众生活方面要办的实事及市政府重大项目的落实情况；
（五）市政府领导重要批示事项。

　　四十三、在办理督查件过程中，涉及两个或两个以上承办部门的事项，由主办部门牵头办理，协办单位要积极配合。办理情况报告由主办单位负责审签、报送。

第十章　会议制度

　　四十四、市政府实行全体会议、市政府常务会议、市长办公（扩大）会和专题会议制度。

　　四十五、市政府全体会议由市长、副市长、市长助理、秘书长和各局局长、各委员会主任组成，由市长召集和主持或由市长委托常务副市长召集和主持。市政府全体会议一般每半年召开一次。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席。会议的主要任务是：
（一）传达贯彻党中央、国务院的会议精神和省委、省政府以及市委的指示、决定及重要工作部署；
（二）讨论决定市政府工作中的重大事项；
（三）部署市政府的重要工作；
（四）通报全市经济和社会发展形势；
（五）讨论通过按法律规定需要由市政府全体会议决定的事项；
（六）讨论其他需要市政府全体会议决定的事项。

　　四十六、市政府常务会议由市长、副市长、市长助理、秘书长组成，由市长召集和主持或由市长委托常务副市长召集和主持。市政府常务会议一般每月召开一次，如有需要可临时召开。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席。市政府常务会议聘请法律顾问列席。会议的主要任务是：
（一）传达贯彻党中央、国务院的会议精神和省委、省政府以及市委的指示、决定和重要会议精神；
（二）讨论决定市政府工作的重要事项；
（三）讨论报请省政府和市委审定的重要事项；
（四）讨论提请市人民代表大会及其常务委员会审议的议案；
（五）讨论通过市政府决定、命令、政府规范性文件以及重大行政措施；
（六）讨论决定市政府各部门、各县（市、区）政府请示市政府的重要事项；
（七）听取市政府各部门的重要工作情况汇报。

　　四十七、市长办公（扩大）会由市长、副市长、市长助理、秘书长、各县（市、区）长组成，根据需要可安排有关部门、单位负责人列席。市长办公（扩大）会一年四次，一般在每季度末前一个星期召开，也可根据工作需要，不定期召开。会议的主要内容是：
（一）听取和研究贯彻中央、省、市各项重要政策和工作部署的进展和落实情况；
（二）听取和研究民生工程各项工作的推进和落实情况；
（三）听取和研究产业经济重大项目的进展和落实情况；
（四）听取和研究进一步深化改革、扩大开放的主要工作进展和落实情况；
（五）听取和研究维护社会稳定、抓好安全生产主要工作的进展和落实情况。

　　四十八、市政府副巡视员、市长助理、市政府党组成员出席市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公（扩大）会议；宜春军分区未担任市委常委的主要领导出席常务会议。

　　四十九、市政府专题会议由市长、副市长、市政府副巡视员、市长助理召集和主持或由市长、副市长、市政府副巡视员、市长助理委托秘书长、副秘书长召集和主持，市政府有关部门负责人参加。涉及两位以上市政府领导分管工作的，可共同召集会议。会议的主要任务是；
（一）研究协调分工职责范围内的专门问题；
（二）协调解决部门之间有意见分歧的问题；
（三）研究协调需提交市政府集体研究决策的有关问题。

　　五十、市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公（扩大）会议的议题，经秘书长、常务副市长审核后由市长确定；市政府专题会议的议题，由会议召集人确定并向市长报告。会议的组织工作由市政府办公室负责。

　　五十一、市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公（扩大）会议的组成人员和专题会议的参会人员必须按时出席会议，如有特殊情况不能出席，须向会议召集人请假；如对议题有意见或建议，可在会前提出。

　　五十二、市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公（扩大）会议纪要，由秘书长审核，报常务副市长、市长签发。市政府专题会议纪要由会议主持人审核后，报副市长或市长签发。市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公（扩大）会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。新闻稿须经市政府办公室主任或秘书长审定，如有需要报常务副市长或市长审定。

　　五十三、市政府及各部门召开的会议，要严格审批，减少数量，控制规模和会期。属于市政府各部门职责范围内的工作，由部门召开会议；工作涉及几个部门的，由几个部门联合召开，不得要求以市政府名义召开。各部门召开全市性年度工作会议原则上每年不超过一次，一般不开到乡（镇、街道办事处），不邀请县（市、区）、乡（镇）政府领导同志、街道办事处负责同志出席。

　　五十四、确需以市政府名义召开的全市性会议，先经秘书长审查，送分管副市长审核后报市长审批；部门召开的需请县、乡领导参加的全市性会议，先经秘书长审查，分管副市长审批并向市长报告；各部门召开的本部门全市性年度工作会议，先经秘书长审查，由市政府分管领导审批。

　　五十五、市政府及各部门召开会议，应当贯彻精简、高效、节约的原则，提倡开短会，多开推动中心工作的现场办公会、务实高效的小型协调会。在不需要保密的情况下，要尽可能采用电视电话会议等快捷、节俭的会议形式。

第十一章　公文审批

　　五十六、市政府公文审批，应当符合《国家行政机关公文处理办法》、《江西省国家行政机关公文处理办法》和《宜春市人民政府公文处理实施细则》的有关规定，按市政府领导同志分工负责的原则办理。

　　五十七、市政府发布的决定、命令和行政规范性文件，向市人民代表大会及其常务委员会提出的议案、人事任免，由市长签署。

　　五十八、以市政府名义发文，经市政府分管领导同志审核后，由市长签发。

　　五十九、属于市政府工作范畴的以市政府办公室名义发文，分工范围内的一般事项由市政府分管领导同志签发；需要与市政府其他领导同志协商会签的，协商会签后由分管的市政府领导同志签发；事关全局的，涉及机构、编制、财税、经费等方面的，主送省政府、省政府办公厅或省政府部门的重要文件，由市政府分管领导同志报市长签发。

　　六十、凡以市政府、市政府办公室名义制发的行政规范性文件，事前应经市政府法制机构论证。

　　六十一、各部门、各县（市、区）政府报送市政府审批的公文，由部门、县（市、区）政府的主要负责同志签发。除市政府领导同志直接交办和必须直接报送的绝密事项外，各部门、各县（市、区）政府的请示、报告原则上不直接报送市政府领导同志个人。各部门、各县（市、区）政府报送市政府审批的公文，由市政府办公室审核把关后，按照市政府领导同志分工呈批，重大问题报常务副市长或市长审批。

　　六十二、各部门报送市政府审批的公文或要求市政府、市政府办公室发文的，凡涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门要事先与有关部门协商，协办部门要积极配合，取得一致意见并经有关部门负责同志会签后报市政府；部门间如有分岐意见时，主办部门应将有关部门的意见及理据列明，提出倾向性意见，并将有关部门的正式意见或协调会议纪要作为附件，经有关部门主要负责同志会签后，一并上报市政府，由市政府协调或裁定。

　　六十三、市政府及各部门要进一步精简公文，制发公文应少而精，注重实效。部门职权范围内的事务，由部门自行发文，涉及几个部门职责的，由部门联合发文，不得要求市政府批转或市政府办公室转发。要加快网络化办公进程，提高公文办理效率。

第十二章　作风和纪律

　　六十四、市政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及省委、省政府和市委、市政府工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。

　　六十五、市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定，如有不同意见可在市政府内部提出，在没有重新做出决定之前，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为；代表市政府发表讲话或文章，以及个人发表涉及未经市政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市政府同意。

　　六十六、市政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息，要经过严格审定，重大情况要及时向市政府报告。

　　六十七、市政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。

　　六十八、市政府组成人员要做学习的表率，市政府及各部门要建设学习型机关。

　　六十九、市政府领导同志要深入基层，深入群众，深入实际，调查研究，了解情况，指导工作，解决实际问题。特别要深入到困难地区、困难企业、困难群众中去，体察社情民意，倾听群众呼声，关心群众疾苦。下基层调查研究，要减少陪同和随行人员，简化接待，轻车简从，不迎送，不收礼。

　　七十、市政府领导同志一般不为部门、单位和地方的会议、活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊情况需要发贺信、贺电或题词的，一般不公开发表。

　　七十一、市政府领导同志出席内事活动的宣传报道要从严掌握。市政府组织或经市政府批准的有重大影响的会议和活动，要按经审定的方案进行新闻报道。市政府领导同志下基层调查研究、考察工作，需要新闻报道的，按有关规定办理。

　　七十二、常务副市长、副市长、市长助理、秘书长因事离开宜春外出，应事先报告市长，并把外出的时间、前往地点、联系方式等有关事项通知市政府办公室，由市政府办公室通报其他市政府领导同志。

　　七十三、市政府各部门主要负责同志离开宜春外出，应事先向市政府分管领导、市长报告。离宜1—2天的向市政府分管领导报告，离宜3天以上的向市政府分管领导、市长报告，出省的一律向市政府分管领导、市长报告。

　　市政府直属机构、办事机构、直属事业单位适用本规则。

国家技术监督局


参加国际标准化组织（ＩＳＯ）和国际电工委员会（ＩＥＣ）技术活动的管理办法

发布机构：国家技术监督局
发布日期：1992.10.20
生效日期：1992.10.20



第一条　为了加强对参加国际标准化组织（ＩＳＯ）和国际电工委员会（ＩＥＣ）活动的管理，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化实施条例》以及国家有关外事活动的规定，制定本办法。
　　第二条　参加ＩＳＯ和ＩＥＣ技术活动的宗旨是：积极参加国际标准化活动，扩大我国国际影响，参与国际标准的制、修订，引进国外先进科学技术，提高我国标准的技术水平；积极将我国标准纳入国际标准，以利对外贸易、国际产品质量认证和经济技术合作，维护我国的合法权利。
　　第三条　国家技术监督局（ＣＳＢＴＳ）统一管理我国参加ＩＳＯ和ＩＥＣ的工作，并代表中国参加ＩＳＯ组织，以ＩＥＣ中国国家委员会的名义参加ＩＥＣ组织。
　　国家技术监督局设ＩＥＣ／ＩＳＯ中国委员会秘书处作为我国参加１ＳＯ和ＩＥＣ活动的办事机构。其工作任务是：
　　（一）按照ＩＳＯ和ＩＥＣ有关章程和导则，协调和指导国内各有关主管部门和技术归口单位参加ＩＥＣ和ＩＳＯ国际标准化活动。
　　（二）确定和适时调整ＩＳＯ和ＩＥＣ的各技术委员会和分技术委员会的国内技术归口单位和参加单位。
　　（三）负责收发、登记和管理ＩＳＯ和ＩＥＣ国际标准、国际标准草案和其他文件资料等。
　　（四）负责与ＩＳＯ和ＩＥＣ及其各成员国和ＴＣ／ＳＣ所属各秘书处的联系，处理来往信件。
　　（五）负责处理理事会、执委会、技术局、中央办公室、中央秘书处文件，征集对国际标准草案（ＤＩＳ）、委员会草案（ＣＤ）、新工作项目提案（ＮＰ）的意见和处理对外投票等事项。
　　（六）负责组织和报名参加ＩＳＯ和ＩＥＣ的技术委员会和分技术委员会等各类会议。
　　（七）负责审核参加ＩＳＯ和ＩＥＣ各ＴＣ／ＳＣ的成员身份，并向国外备案。
　　（八）负责审核和报名参加ＩＳＯ和ＩＥＣ工作组（ＷＧ）。
　　（九）邀请ＩＳＯ和ＩＥＣ在我国召开国际会议和举办学习班。
　　（十）负责组织翻译、出版ＩＳＯ和ＩＥＣ章程、工作导则、标准目录等。
　　第四条　国务院有关行政主管部门的标准化机构归口管理本部门所属专业有关ＩＳＯ／ＩＥＣ的工作。其工作任务是：
　　（一）向国家技术监督局推荐本部门的科研、生产、使用单位或者全国专业标准化技术委员会、分技术委员会秘书处作为ＩＳＯ和ＩＥＣ技术委员会、分技术委
员会的国内技术归口单位或参加单位。
　　（二）提出参加ＩＳＯ和ＩＥＣ技术委员会、分技术委员会的成员身份，审查参加ＩＳＯ和ＩＥＣ工作组的项目及人员。
　　（三）将收到的ＩＳＯ和ＩＥＣ的国际标准、国际标准草案和文件资料分发给本部门所属的各技术归口单位。
　　（四）审查所属技术归口单位对ＩＳＯ和ＩＥＣ要求回复的意见和投票，并填写意见审批表（格式８）。
　　（五）组织派员参加ＩＳＯ、ＩＥＣ的ＴＣ、ＳＣ、ＷＧ技术会议。
　　（六）每年２月底前向ＩＥＣ／ＩＳＯ中国委员会秘书处报送上年度工作报告（格式１）。
　　第五条　ＩＳＯ和ＩＥＣ的每个ＴＣ、ＳＣ的国内技术归口单位一般应由本专业生产、使用、科研、教学和监督检验等方面技术水平较高、力量较强的单位承担。其他与专业有关、能积极参加本专业国际标准化活动的单位可作为参加单位。技术归口单位负责提出本ＴＣ／ＳＣ的参加单位，并报国家技术监督局批准。
　　技术归口单位的工作任务是：
　　（一）将收到的ＩＳＯ和ＩＥＣ国际标准、国际标准草案和文件资料及时分发给各参加单位，并定期将收到的文件目录印发给各有关单位。
　　（二）结合国内工作需要，对国际标准的有关技术内容进行必要的试验、验证。
　　（三）在分析研究的基础上，负责提出对国际标准的修订意见，对国际标准草案（ＤＩＳ）委员会草案（ＣＤ）以及新工作项目提案（ＮＰ）等投票和提出意见，投票前应及时征求参加单位的意见。在ＴＣ的技术归口单位与其所属的ＳＣ技术归口单位非同一单位时，ＳＣ技术归口单位应将对外投票和提出意见的副本送其ＴＣ技术归口单位。必要时将草案译成中文发给有关单位。为有关单位查阅国际标准、国际标准草案和文件资料提供方便。
　　（四）选派专家参加对口的ＩＳＯ和ＩＥＣ的技术会议。
　　（五）每年１月底前向主管部门和ＩＥＣ／ＩＳＯ中国委员会秘书处报送上年度工作报告（格式１）。
　　（六）根据工作情况，适时向ＩＥＣ／ＩＳＯ中国委员会秘书处提出调整参加单位的意见。
　　（七）向主管部门提出参加ＩＳＯ或ＩＥＣ技术委员会和分委员会身份的建议。
　　（八）参加单位应对技术归口单位的征询意见及时给予研究和回复，并承担必要的试验验证工作等。
　　第六条　确定参加ＴＣ／ＳＣ活动的身份，按照下列要求：
　　（一）参加ＩＳＯ和ＩＥＣ技术委员会或分技术委员会活动的身份有积极成员（Ｐ成员）和观察员（Ｏ成员）两种。凡与国内制、修订标准关系重大，且能经常出席国际会议（包括以通信方式参加）和及时处理有关事宜者，可申请为积极成员。不具备上述条件者，可申请为观察员。
　　（二）参加ＩＳＯ或ＩＥＣ的技术委员会和分技术委员会的身份，由技术归口单位提出建议，主管部门和国家技术监督局审定。根据工作情况，每年１０月份进行一次调整。技术归口单位开展工作不力，投票率低于７０％，国家技术监督局和主管部门对技术归口单位可予以调整，或调整参加身份，从“Ｐ”成员改为“Ｏ”成员。
　　第七条　对ＩＳＯ和ＩＥＣ有关文件的处理和表态，应分阶段并符合下列要求：
　　

阶段　文件名称及缩写　文　件　处　理
建议阶段　新工作项目提案
ＮＰ　需Ｐ成员投票
作为信息资料寄Ｏ成员
准备阶段　工作草案
ＷＤ　仅在工作组内部使用，不投票。参加工作组的专家所提意见不代表国家。我
国专家应将所提意见抄送技术归口单位或标委会。
委员会阶段　委员会草案
ＣＤ　需Ｐ、Ｏ成员回复意见
必要时Ｐ成员投票
批准阶段　国际标准草案
ＤＩＳ
（ＩＥＣ原称：中央办公室（Ｃ、Ｏ）文件）
国际标准草案修改件　需Ｐ、Ｏ成员投票



需Ｐ、Ｏ成员投票
　　国际标准复审，由Ｐ成员投票、提出确认、修订或撤的意见。
　　（一）回复意见的具体要求
　　１对新工作项目建议（ＮＰ）、委员会草案（ＣＤ）、国际标准草案（ＤＩＳ）和国际标准修订、补充及复审的投票，各主管部门或其标准化所，需在投票截止日期前２０天送达ＩＥＣ／ＩＳＯ中国委员会秘书处。
　　２对两个月投票程序文件的投票，由各技术归口单位在投票截止日期前１５天直接报送ＩＥＣ／ＩＳＯ中国委员会秘书处，同时抄送本主管部门或其标准化所。
　　３对已办理直接对外手续的ＩＳＯ技木归口单位，对外投票除国际标准草案（ＤＩＳ）、国际标准草案修正件及国际标准修订、补充、五年复审外，其他表态文件可直接寄ＩＳＯ相应的ＴＣ／ＳＣ秘书处，同时抄送本主管部门或其标准化所。上述技术归口单位也可向外索取必要的文件资料。
　　（二）对ＮＰ、ＣＤ、ＤＩＳ及ＩＳＯ标准五年复审的回复意见分别按格式２～７和以下具体要求投票：
　　①审批表首先要明确写上投何种票，然后说明理由和依据，包括投票文件的主要内容，技术上的先进性、经济上的合理性等。
　　②在报送ＣＤ意见（英文）以及中文理由说明时，对重要的技术变动内容应附上有关条款的原文（英文复印件）。
　　③意见或反对理由必须用英文打字。
　　④简短的中文理由可并入审批表（见格式８），并注明不另附。
　　⑤凡无投票单又需对外表示我国意见的，所提意见应按规定格式３，报送英文稿（２份），中文译稿（１份），并附审批表（１份）。
　　（三）各项投票需要报送的文件份数按下表：

　项　　目　审批表　赞成票　赞成附意见　反对票　弃权票
ＮＰ　１份　中文理由１份　英文意见３份
中文理由１份　英文理由３份
中文理由１份　中文理由１份
ＣＤ　１份　中文理由１份　英文意见３份
中文理由１份　英文理由３份
中文理由１份　中文理由１份
ＤＩＳ及ＤＩＳ
修正件　１份　中文理由１份　英文意见２份
中文理由１份　英文理由３份
中文理由１份　中文理由１份
国际标准
复审　１份　“确认”中文
理由１份　“修订”英文
意见２份
中文理由１份　“撤消”英文
理由２份
中文理由１份　中文理由１份
　　（四）技术归口单位应在委员会阶段（ＣＤ）初期提出我国技术性意见，因为当ＣＤ上升到ＤＩＳ时，不再考虑技术性意见。
　　（五）技术归口单位应设专门机构（或专人）研究和处理ＩＥＣ或ＩＳＯ有关文件，参加单位也应有专人负责研究、处理、答复由技术归口单位或ＩＥＣ／ＩＳＯ中国委员会秘书处发的有关文件。
　　第八条　参加ＩＳＯ和ＩＥＣ国际标准会议，按照下列要求：　　 （一）根据ＩＳＯ和ＩＥＣ的技术委员会和分技术委员会的会议预报和工作需要，技术归口单位和参加单位，以及其他有关单位可申请参加国际标准会议。
　　（二）申请参加国际标准会议的单位应按行政隶属关系向本单位上级主管部门提出报告，由其审查纳入科技交流活动计划，报请国家科委批准。
　　非技术归口单位参加ＩＳＯ或ＩＥＣ国际会议，应先通知技术归口单位，然后按上述程序报批。
　　（三）参加会议的代表入选应符合出国条件，从事标准化工作，熟悉本专业技术，具有外语的听、说、写能力。
　　（四）经批准后，派出部门对所派人员政审完毕，于会前４５天（特殊情况例外）将参加ＩＳＯ或ＩＥＣ国际会议的项目名称、代表姓名、性别、职称及工作单位的中英对照表（格式９）送ＩＥＣ／ＩＳＯ中国委员会秘书处，统一向ＩＳＯ或ＩＥＣ技术委员会或分技术委员会秘书处及会议东道国办理报名手续。
　　（五）由派出单位的主管部门负责出国前的准备工作，如外事纪律教育、办理护照、签证、预订旅馆、与我驻外使馆联络等。
　　（六）代表团（组）在出国前须持技术预案向主管部门和ＩＥＣ／ＩＳＯ中国委员会秘书处汇报；在只有非技术归口单位人员参加会议时，其技术预案必须事先征得技术归口单位的同意。
　　（七）如有几个部门各派代表参加同一个会议时，由国家技术监督局与有关部门协商指定代表团团长人选，负责组团事宜。
　　（八）国际会议结束回国后，各代表团（组）要及时进行书面总结，并寄送主管部门或其指定单位一份、ＩＥＣ／ＩＳＯ中国委员会秘书处两份。
　　（九）参加国际会议带回的资料，应交一全份给技术归口单位，并由技术归口单位将资料清单印发各参加单位。会议情况和收获要及时进行宣传和交流。
　　第九条　参加ＩＳＯ和ＩＥＣ工作组，按照下列要求：
　　（一）我国以Ｐ成员身份参加的技术委员会和分技术委员会，当其秘书处提名或工作组成员推荐我国参加工作组时，如我国认为有必要，国内工作又有一定基础，应积极创造条件选派人员参加。
　　（二）参加工作组人员应由技术归口单位提出申请，报主管部门批准，经国家技术监督局审核。非技术归口单位申请派员参加工作组，须先征得技术归口单位的同意，报本单位主管部门批准，经国家技术监督局审核。
　　（三）工作组人选的条件应符合本办法第八条第（三）的规定。填写报名表（格式１０）送国家技术监督局，统一对外报名。
　　（四）参加工作组的人员，可以个人名义直接与工作组及其成员进行技术业务联系。
　　（五）工作组成员每年１月底前应向主管部门和ＩＥＣ／ＩＳＯ中国委员会秘书处书面汇报上一年工作情况，并抄送技术归口单位。
　　第十条　申请在我国召开ＩＥＣ和ＩＳＯ国际会议，按照下列要求：
　　（一）当有关部门希望ＩＥＣ或ＩＳＯ在我国召开国际会议时，必须先与ＩＥＣ或ＩＳＯ有关ＴＣ／ＳＣ秘书处初步商妥，由主管部门和国家技术监督局联名报请国家科委审批。
　　（二）在报批的过程中，由ＩＥＣ／ＩＳＯ中国秘书处向ＩＥＣ中央办公室或ＩＳＯ中央秘书处正式去函电（抄送有关ＴＣ／ＳＣ秘书处）邀请在我国召开会议
。
　　（三）根据ＩＥＣ和ＩＳＯ的规定，会议的会务工作（日程安排及文件起草除外）及有关经费均由会议的邀请部门和单位负责筹集。
　　（四）按ＩＥＣ和ＩＳＯ规定，会议主办国不能收会议代表的注册费等类似性质的款项。如会议期间或会后组织旅游、参观等活动，必须事先将收费标准通知会议代表，采取自愿报名的方式参加。
　　（五）在我国召开ＩＥＣ或ＩＳＯ国际会议，我国代表团名单仍应按规定时间报ＩＥＣ和ＩＳＯ有关ＴＣ／ＳＣ秘书处，报名手续按照本办法第八条的规定。
　　（六）会议上不得散发我国译印的ＩＥＣ／ＩＳＯ出版物（包括国际标准及标准草案）。如赠送，应作为自用资料，不编统一书号，也不标价。
　　第十一条　承担ＩＥＣ和ＩＳＯ的ＴＣ／ＳＣ秘书处，按照下列要求：
　　（一）主管部门应积极创造条件承担ＩＥＣ和ＩＳＯ的ＴＣ或ＳＣ的秘书处。

　　（二）承担秘书处的技术归口单位应设专人担任秘书工作，保证相应的物质条件，以适应秘书处工作的需要，并按ＩＥＣ和ＩＳＯ的规定，履行秘书处的职责。

　　（三）承担秘书工作的人员，应符合出国条件，从事标准化工作多年，有丰富经验和组织能力，熟悉本专业技术，熟悉ＩＳＯ或ＩＥＣ业务，并有熟练的英语或法语听、说、写能力。
　　（四）秘书处每年１月底前向主管部门和ＩＥＣ／ＩＳＯ中国委员会秘书处报送上一年度工作报告。
　　第十二条　技术归口单位的活动经费应列入本单位和主管部门的经费预算。
　　第十三条　根据参加ＩＳＯ和ＩＥＣ技术活动的下列情况，给以奖励或处理：

　　（一）对完成技术归口工作任务好的单位和部门（包括参加单位和部门）应给予表扬。对提出重要提案并为ＩＥＣ或ＩＳＯ所采纳成为正式国际标准者，可申报科技进步奖。
　　（二）技术归口工作（包括参加单位）成绩显著，有重要议案提交国际会议上讨论，参加国际会议的外汇额度确有困难者，国家技术监督局优先资助外汇额度。

　　（三）对完成技术归口工作不力者，视情节轻重，责成限期改正或撤销其技术归口工作。
　　第十四条　本办法由国家技术监督局负责解释。
　　第十五条　本办法自公布之日起实施。原国家标准局以国标发〔１９８６〕０８７号文颁发的《参加国际标准化组织技术活动的管理办法》和以国际发〔１９８７〕１４１号文颁发的《参加ＩＥＣ技术活动的管理办法》即行废止。
格式１


一九　　年参加ＩＥＣ和ＩＳＯ活动情况报告表


ＩＥＣ／ＴＣ　　　　／ＳＣ　　　　主管部门：　　　　归口单位：
ＩＳＯ／ＴＣ　　　　／ＳＣ

投 票 情 况　

　　　　　　　票　数
　文件种类　全年收到数　当年应投票数　实投票数　占百分比
技术活动新领域的提案
新工作项目提案
委员会草案
国际标准草案
国际标准复审
ＩＳＯ／ＤＡＤ
ＩＳＯ／ＤＡＭ