对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局关于加强桑蚕茧统一收购管理工作的通知
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对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局关于加强桑蚕茧统一收购管理工作的通知
对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局
对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局关于加强桑蚕茧统一收购管理工作的通知
1994-3-14
对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局关于
加强桑蚕茧统一收购管理工作的通知〔1994〕外经贸管发第271号
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委(厅)，外贸局，工商行政管理局：
丝绸是我国的传统出口商品，蚕丝类和坯绸是国家组织统一联合经营的特别重要的出口商品。为贯彻落实1994年3月14日国务院办公厅《关于继续加强桑蚕茧收购经营管理的通知》(国办〔1994〕11号明电)的精神(见附件)，特作如下通知：
一、蚕茧收购继续由中国丝绸进出口总公司及各省、自治区、直辖市和计划单列市丝绸公司统一经营管理。根据各地实际情况，丝绸公司可委托有关单位进行蚕茧代购工作。凡具备收烘设施和技术条件的代购单位(收茧站)，必须持有省(区、市)丝绸公司签发的蚕茧收购委托书和工商行政管理部门核发的营业执照，方能进行蚕茧收烘业务；未经许可的任何单位和个人，一律不得收购蚕茧。
二、为维护蚕茧收购秩序、加强统一经营管理，各地工商行政管理部门要继续坚持实行蚕茧省内外准运证核查制度。凡属正常的调节、交易活动，必须持有中国丝绸进出口总公司或省级丝绸公司的准运证才能调运。对无证调运者，工商行政管理部门应予查扣，并按情节轻重作出处罚。
三、各地工商行政管理部门要配合当地有关单位，在蚕茧收购期间，组织力量进行检查监督，打击非法经营活动，对未经许可私建茧灶的单位和个人必须予以劝阻。劝阻无效者，一经查实，按工商行政管理法规给予没收蚕茧、罚款等处罚。
四、各地主管部门要密切配合，保证当地蚕茧收购任务的完成。
附件：国务院办公厅关于继续加强桑蚕茧收购经营管理的通知
一九九四年五月十日
国务院办公厅关于继续加强桑蚕茧收购经营管理的通知 丝绸是我国的传统出口商品，蚕丝类和坯绸是国家组织统一联合经营的特别重要的出口商品。国务院对这一商品的经营管理体制的改革问题十分重视，目前正在研究之中。在新的经营管理办法出台之前，为稳定蚕茧收购秩序，防止“大战”再起，保护蚕农的利益，保证出口货源，现对蚕茧收购及有关事项通知如下：
一、蚕茧收购继续由中国丝绸进出口总公司及其省(自治区、直辖市)和计划单列市公司统一经营管理。根据各省实际情况，丝绸公司可委托有关部门进行蚕茧代购工作，但代购部门必须具有工商行政部门的营业执照以及省(区、市)丝绸公司签发的蚕茧收购委托书，方能参与收购，未经许可的单位和个人一律不得收购蚕茧。
二、继续实行桑蚕茧国家定价。各地收购部门要严格执行国家有关标准，不得抬级抬价、压级压价，严禁打“白条”，以确保蚕农利益。关于一九九四年桑蚕鲜茧收购价格，将由国家计委商有关部门确定下达。
三、各地要继续贯彻“巩固提高，稳定发展”的蚕茧生产方针，加强蚕种管理，保证蚕种质量；制止小丝厂盲目发展，注意产供销协调。
四、严格按规定提交蚕改费，做到专款专用，不得截留、挪用。要稳定技术队伍，巩固生产基础。
五、要按照社会主义市场经济的要求，积极培育茧丝绸的市场机制，不断探索茧丝绸经营管理体制改革的新路子。各地余缺的蚕茧要引导到中国茧丝绸交易市场进行交易。
一九九四年三月十四日
国务院办公厅关于批准新乡市城市总体规划的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于批准新乡市城市总体规划的通知
国办函〔2013〕93号
河南省人民政府：
你省关于新乡市城市总体规划的请示收悉。经国务院批准，现通知如下：
一、国务院原则同意修订后的《新乡市城市总体规划（2011—2020年）》（以下简称《总体规划》）。
新乡市是豫北地区重要的中心城市。《总体规划》实施要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好新乡市城乡规划、建设和管理各项工作。要按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发展方式转变，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，逐步把新乡市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
二、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的850平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部整治与改造，城镇基础设施、公共服务设施建设应统筹考虑为周边农村服务。要根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化村镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。
三、合理控制城市规模。到2020年，中心城区城市人口规模控制在155万人以内，城市建设用地规模控制在140平方公里以内。要贯彻城乡规划法关于“先规划、后建设”的原则，禁止在城市总体规划确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。根据新乡市资源、环境的实际条件，坚持节约和集约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源，切实保护好耕地特别是基本农田。
四、完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源、给排水、污水和垃圾处理等基础设施，划定基础设施黄线保护范围。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。
五、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，切实做好节能减排工作。依靠科技进步，积极开发新能源，大力发展循环经济，推进工业、交通和建筑节能。严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业的发展，加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，减少污染物排放，限期达到规划提出的各类环境保护标准。加强水资源保护，划定城市水系蓝线保护范围，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。要加强对太行山等风景名胜区和森林公园、水源地、自然保护区等特殊生态功能区的保护，制订保护措施并严格实施。
六、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保保障性住房用地分期供给规模、区位布局合理和相关资金投入。根据城市的实际需要与可能，稳步推进棚户区改造，提高城市居住和生活质量。
七、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，加强对建筑高度、体量和样式的控制和引导，切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护的紫线管理要求，重点保护好文物保护单位及其周围环境。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围。
八、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明、精神文明和生态文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是新乡市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城乡规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，市级城市规划管理权不得下放，不得在《总体规划》确定的建设用地范围以外作出规划许可，切实保障规划的实施。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻新乡市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持新乡市人民政府的工作，共同努力，把新乡市规划好、建设好、管理好。
新乡市人民政府要根据本通知精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。
国务院办公厅
2013年9月22日
甘肃省动物免疫标识管理暂行办法
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府令第24号
《甘肃省动物免疫标识管理暂行办法》已经省政府同意，现予公布，自２００２年６月１日起施行。
省长 陆浩
二00二年五月二十九日
甘肃省动物免疫标识管理暂行办法
第一条 为了加强和规范动物强制免疫工作，提高对动物疫病控制能力，依据《中华人民共和国动物防疫法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内实施强制免疫的动物，应当按照本办法实行免疫标识管理。免疫标识包括免疫耳标和免疫档案。
本办法所称动物，仅指猪、牛、羊。
第三条 在本省行政区域内从事免疫耳标生产、供应、使用，免疫档案管理，以及从事动物饲养、购销、运输、屠宰的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条 省农牧行政部门是全省动物免疫标识工作的主管部门，省动物防疫监督机构负责全省免疫标识制度的组织实施。县级以上农牧行政主管部门负责本行政区域内的免疫标识管理工作，县级以上动物防疫监督机构负责本行政区域内免疫标识制度的具体实施。
第五条 免疫标识由省动物防疫监督机构按照国家有关规定统一监制，并负责组织免疫耳标的定点生产和供应，建立严格的生产、使用、登记、销毁等工作制度。
第六条 免疫耳标的编码由省动物防疫监督机构负责统一编号，以耳标的形状和颜色区别畜种。耳标上标有固定号和档案登记号。固定号标明牲畜产地。第一位汉字“甘”表示甘肃省；第二位字母表示地（市、州）；第三、四位数字表示县（市、区）；第五、六位数字表示乡（镇）。
各类养殖单位可以按所在地乡级序列编号。
第七条 免疫耳标定点生产单位应当严格依照省动物防疫监督机构的计划进行生产。禁止向其他任何单位和个人出售免疫耳标。
禁止非定点生产的单位和个人生产、销售免疫耳标。
第八条 乡（镇）畜牧兽医站防疫人员，对动物实施强制免疫时，对免疫过的动物佩带免疫耳标，同时以村或规模饲养场为单位建立免疫档案。免疫档案内容包括畜主姓名、动物种类、月龄、免疫时间、疫苗种类、批号、免疫耳标号等。
第九条 免疫耳标实行一畜一标、一标一号，统一佩带于动物左耳，免疫一次在耳标上钳加一孔。
免疫耳标一次性使用。
第十条 对强制免疫范围内动物实施产地检疫时，检疫员应当凭免疫耳标实施检疫，没有免疫耳标的，不得出具动物检疫合格证明。
第十一条 进入流通领域的动物应当具备动物检疫合格证明和免疫耳标。任何单位和个人，不得购销和运输无动物检疫合格证明和免疫耳标的动物。
第十二条 动物屠宰时，检疫员凭动物检疫合格证明和免疫耳标实施检疫，经检疫合格后，出具动物产品合格证明，同时销毁免疫耳标。
第十三条 强制免疫月龄以下的幼畜，可以不佩带免疫耳标，但应当按规定进行检疫。
第十四条 在检疫、监督中发现动物疫情，应当按照规定逐级上报，并根据耳标编码及时调查疫情，追查疫源。
第十五条 在检疫监督中，对没有免疫和佩带耳标的动物，由动物检疫员进行补充免疫，佩带耳标，并按规定程序实施检疫，出具检疫证明，收取防疫费、检疫费和耳标成本费。动物免疫耳标如果遗失，应及时重新佩带耳标，重新登记。
第十六条 免疫注射及免疫耳标的收费项目和标准按国家和本省的有关规定执行，向畜主收取。
第十七条 动物免疫耳标定点生产单位违反耳标生产规定，由省动物防疫监督机构取消其定点生产资格。
第十八条 对非法生产、伪造、倒卖动物免疫耳标的单位和个人，由动物防疫监督机构没收违法所得，收缴免疫耳标，并处以２０００元以上５０００元以下的罚款；违法所得超过５０００元的，并处违法所得１倍以上３倍以下的罚款，最高不得超过３００００元；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 在实施产地检疫过程中，对强制免疫范围内的无免疫耳标的牛每头按５元，猪、羊每头（只）按３元处以罚款。
第二十条 在市场监督检查中，无免疫耳标的牛每头按１０元，猪、羊每头（只）按５元处以罚款。
第二十一条 在公路动物防疫监督检查中，无运输检疫证明和免疫耳标的牛每头按１０元，猪、羊每头（只）按５元处以罚款。
第二十二条 经省政府批准设立的公路动物防疫监督检查站在监督检查中因补免后出现反应或者死亡的，其损失全部由托运人承担。
第二十三条 在屠宰检疫中，无检疫合格证明和免疫耳标的，牛每头按１０元，猪、羊每头（只）按５元处以罚款。
第二十四条 对拒绝执行国家实施动物强制免疫、免疫标识制度的动物饲养、经营单位和个人，按照《中华人民共和国动物防疫法》第四十六条的规定进行处理。由此发生重大动物疫情，致使养殖业生产遭受严重损失的，按照《中华人民共和国动物防疫法》第五十四条的规定进行处理。
第二十五条 对不落实强制免疫和实施动物免疫标识制度的单位和个人，由上级主管部门责令限期改正，逾期不改的，对有关责任人给予行政处分。
第二十六条 对发现疫情不及时上报的单位和个人，以及产地动物防疫监督机构不调查处理疫情，造成疫病流行和重大损失的，应对责任人予以处理。
第二十七条 本办法自２００２年６月１日起实施。
