凉山州人民政府关于印发《凉山州矿产资源规划实施管理办法》的通知
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凉山州人民政府关于印发《凉山州矿产资源规划实施管理办法》的通知
四川省凉山彝族自治州人民政府
凉山州人民政府关于印发《凉山州矿产资源规划实施管理办法》的通知
凉府函〔2005〕50号
各县市人民政府，州级有关部门：
《凉山州矿产资源规划实施管理办法》已经州政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二00五年七月十九日
凉山州矿产资源规划实施管理办法
第一条 为规范矿产资源管理秩序，提高矿产资源勘查开采利用水平，根据国土资源部《矿产资源规划实施管理办法》和《凉山州矿产资源总体规划》要求，特制定本办法。
第二条 矿产资源规划是依法审批和监督矿产资源调查评价、勘查、开发利用的重要依据。矿产资源调查评价、勘查、开发利用、保护及矿山生态环境保护、恢复治理、土地复垦等活动必须遵循矿产资源规划。
第三条 县市人民政府及其国土资源行政主管部门必须按照矿产资源总体规划要求，严格审查矿产资源调查评价、勘查、开采、保护项目和矿山生态环境恢复治理与土地复垦项目。对不符合矿产资源规划的项目，不得批准立项，不得申报、审批设置矿权，不得批准用地。必须依据矿产资源规划切实加强对矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护和矿山生态环境保护的监督管理。
第四条 县市人民政府国土资源行政主管部门是矿产资源规划实施的主管机关，应当保障国家、省和州的矿产资源规划在本行政区内贯彻实施，负责组织实施本县市矿产资源规划。
第五条 国家出资以及其它资金开展的矿产资源调查评价项目和矿产资源保护项目必须符合矿产资源规划（国家安排的公益性调查项目除外）。县市国土资源主管部门必须对其进行审查，不符合规划要求的，不得出具同意的审查意见。
第六条 探矿权、采矿权的设置和处置必须符合矿产资源规划的原则和要求，服从国家规划和产业政策的宏观指导和调控，符合国家产业指导目录和外商投资指导目录及环保要求。
第七条 县市国土资源行政主管部门，按照探矿权、采矿权会审制度的规定，搞好探矿权、采矿权审查与会审。
第八条 县市国土资源主管部门审查矿产资源勘查、开发项目主要审查以下内容：
（一）拟申请勘查项目是否符合矿产资源规划关于鼓励、限制、禁止勘查的矿种和区域的要求；
（二）拟申请开采的矿种和矿区是否符合矿产资源规划的要求，涉及矿产资源规划限制、禁止开采，或者实行开采总量控制的矿产，应当严格审查申请项目是否符合规划和调控的要求；
（三）开采项目是否符合规划确定的矿产资源开采准入条件；
（四）开发利用方案是否符合规划确定的开发利用结构和布局调整的方向；
（五）矿山生态环境保护和恢复治理与土地复垦方案是否符合规划的要求；
（六）拟设置矿权是否在国家、省、州级自然保护区、风景名胜区和军事用地区；
（七）开采项目是否在国家、省、州规划的重点建设项目确定的区域、城镇、铁路和国家、省、州及重要旅游公路沿线通视区，是否影响人畜饮水，破坏生态植被；
（八）国土资源主管部门认为应当进行审查的其他事项。
第九条 申请矿山生态环境恢复治理与土地复垦项目，必须向立项审批机关提交项目建议书和实施方案。县市国土资源部门应当对项目建议书和项目实施方案，是否符合矿产资源规划规定的矿山生态环境恢复治理和土地复垦的要求进行审查。不符合规划要求的，不得出具同意立项的审查意见。
第十条 采矿权人进行矿山生态环境恢复治理与土地复垦，除应遵守有关法律法规的规定和矿产资源规划的要求外，还应当符合土地利用总体规划和土地开发复垦整理专项规划的有关要求。
第十一条 县市人民政府及其国土资源行政主管部门应当建立矿产资源规划实施管理领导责任制，并将其纳入管理目标体系。矿产资源规划的目标和主要指标应当纳入同级国民经济和社会发展规划中认真实施，严格考核。
州国土资源局应当根据省州规划和市场资源配置情况，按产业政策和市场情况下达年度计划，加强矿产资源规划的实施管理。
第十二条 县市人民政府及其国土资源行政主管部门应当将矿产资源规划执行情况列为国土资源执法监察的重要内容。
第十三条 县市人民政府及其国土资源行政主管部门，对矿产资源调查评价、勘查、开发利用和矿山生态环境恢复治理与土地复垦监督检查的内容，应当包括本办法规定的规划审查内容。
第十四条 县市人民政府及其国土资源行政主管部门应当依照法律法规和矿产资源规划，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，及时关停不符合矿产资源规划的矿山；引导小型矿山联合办矿，集约开发利用矿产资源，调整优化矿产资源开发利用结构和布局，提高资源利用率。
第十五条 县市国土资源行政主管部门应当加强对矿产资源规划执行情况的调查、监测和统计，建立矿产资源规划管理信息系统，为规划管理决策提供基础信息。
第十六条 探矿权、采矿权申请人在申请探矿权、采矿权前，可以查询拟申请项目是否符合矿产资源规划的要求；查询时应当提交拟申请勘查、开采的矿种、地理位置等基本资料。
第十七条 对违反矿产资源规划实施矿产资源勘查、开
采的，国土资源行政管理部门应当依法及时予以纠正。
第十八条 对违反法律法规和矿产资源规划审批、颁发采矿许可证的，上级国土资源行政主管部门应当及时令其纠正，并依法追究直接责任人员和有关领导的责任。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的必须依法查处。
苏州市人民政府关于修改《苏州市环古城河水上游管理办法》的决定
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府令第67号
《苏州市人民政府关于修改<苏州市环古城河水上游管理办法>的决定》已经2004年7月14日市政府第31次常务会议讨论通过，现予发布。
市长 杨卫泽
二00四年七月二十二日
苏州市人民政府关于修改《苏州市环古城河水
上游管理办法》的决定
根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定，现决定对《苏州市环古城河水上游管理办法》作如下修改：
一、将第十一条修改为：“从事环古城河水上游的企业中标后方可购置或者建造游船，擅自购置或者建造的船舶，一律不得投入环古城河营运。新建造的游船在完成设计后，应当将设计方案报交通、旅游、环保、公安等部门备案。”
二、删去第十七条。
三、删去第十八条。
此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《苏州市环古城河水上游管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：苏州市环古城河水上游管理办法（2004年修正本）
第一章 总则
第一条 为保护和合理开发利用环古城河水上游资源，实现规范有序经营，加强水上游管理，根据《中华人民共和国水路运输管理条例》、《苏州市旅游管理条例》、《江苏省水上治安管理办法》等有关法规，制定本办法。
第二条 本办法所称环古城河水上游，是指在环古城河范围内，以旅游船舶为载体，为游客提供水上观赏游览等旅游服务的经营性活动。
第三条 在环古城河内涉及与水上游活动有关的单位和个人，适用本办法。
第四条 交通行政主管部门负责游船客运及船舶相关的行业管理，以及水上交通安全监督管理。
旅游行政主管部门负责游船定点、评定、产品开发、服务标准和市场经营等管理、监督和协调。
公安、物价、规划、环保、城管、水务、工商等其他有关行政管理部门按照各自职责，负责相关的水上游管理工作。
第五条 环古城河风貌保护工程投资建设单位负责对环古城河区域资源进行市场化开发利用。
第六条 规划、旅游等有关部门应当根据苏州市总体规划，编制环古城河水上游发展规划，指导古城河水上游的合理有序发展。
第二章 经营权管理
第七条 从事环古城河水上游的企业应当具备独立企业法人资格，并通过招投标取得经营权。
第八条 参与水上游招投标的企业应当具备交通、旅游、公安、环保等部门规定的相关开业条件，并符合下列规定：
（一）具备《水路运输经营许可证》所要求的相应条件；
（二）具备水上游定点经营所要求的相应条件；
（三）具备《特种行业许可证》要求的相应条件；
（四）招投标要求的其他相关规定。
第九条 通过竞标获得经营权的环古城河水上游的企业应当办理由交通部门核发的《水路运输经营许可证》、旅游部门核发的涉外旅游船定点证件和公安部门核发的《特种行业许可证》后方可经营。
第十条 环古城河水上游的游船的投放实行额度管理。由交通、旅游等部门会同环古城河风貌保护工程投资建设单位根据市场需求和环古城河的具体条件，每年制订各游线游船投放调整计划。
环古城河风貌保护工程投资建设单位根据游船投放调整计划，按线路资源组织对环古城河水上游经营权进行招标。中标单位应当与环古城河风貌保护工程投资建设单位签定有偿使用合同。
环古城河水上游线路招标办法由交通、旅游、环保部门和环古城河风貌保护工程投资建设单位具体制定。
第十一条 从事环古城河水上游的企业中标后方可购置或者建造游船，擅自购置或者建造的船舶，一律不得投入环古城河营运。新建造的游船在完成设计后，应当将设计方案报交通、旅游、环保、公安等部门备案。
第十二条 投入营运的游船应当办理由交通部门核发的《船舶营业运输证》、《船舶检验证》、《船舶登记证》和旅游部门核发的涉外旅游船定点证件。
第十三条 对原经批准从事环古城河水上游的经营者和游船，应当按本办法规定的条件进行重新评估。符合条件的，应当与环古城河风貌保护工程投资建设单位签订有偿使用合同，并按合同支付有偿使用费。
第十四条 环古城河风貌保护工程投资建设单位应当设立专门的经营管理机构，负责统一管理、统一售票、统一线路。
第三章 营运管理
第十五条 游船不得实行挂靠经营，船舶经营权未经原审批部门同意不得转让或者变相转让。
第十六条 从事水上游的游船在经营中应当遵守旅游行政主管部门的相关旅游法规和制度，规范经营行为。
第十七条 水上游经营者，必须遵守环境保护的法律、法规、规章，防治环境污染。
第十八条 从事水上游的游船在船体、噪声、排污以及配套的服务等方面必须符合规定的标准：
（一）船体整洁美观、船况良好、装饰协调、视线良好、船身显要位置设有“水上游”的统一标志；
（二）设置废弃物收集装置，设置卫生间的游船必须安装粪便收集设备，设置厨房的游船必须安装餐饮污水收集设备，船上收集的垃圾、粪便和餐饮污水必须送指定码头集中收集处理；
（三）游船航行时产生噪声、污油水、废气排放应当符合国家规定的环保标准；
（四）游船上应当悬挂游船总体示意图、游客须知、导游图、价目表、游客意见簿，并在醒目位置设立明显的旅游咨询和投诉电话的中英文标识；
（五）投入经营的游船必须配备专职导游员或者导游设备，其中100座位以上的游船应有不少于2名专职导游员或者至少三种语种（中英文为必备语种）语音导游设备为游客提供导游服务；
（六）备有紧急救援的药箱和其他设施设备。
第十九条 环古城河的码头及设施等旅游建设工程由环古城河风貌保护工程投资建设单位按规划要求统一建设。应当根据实际情况，在部分码头规划建设游船污物集中收集设施。
码头服务设施按照交通、旅游部门规定的标准设置，并保持其完好，张贴《游船乘坐规则》、游览收费价目表、游览指南以及投诉、咨询电话号码。
第二十条 水上游经营者必须按照旅游和交通等部门核定的游览线路、区域和停靠码头从事经营活动。暂停或临时调整线路的应当报旅游、交通部门批准，并提前10日向社会公告。
第二十一条 水上游经营者应当使用统一印制的水上游客票。
第二十二条 有关单位和个人禁止下列行为：
（一）直接或变相乱收费；
（二）欺行霸市，或者以其他方式扰乱水上游秩序；
（三）欺诈勒索和刁难游客；
（四）以粗暴态度对待游客；
（五）向河内倾倒或者抛扔垃圾和污物；
（六）乱设售票点；
（七）超载，无故拒载，不按规定的线路、区域组织游览；
（八）不具备夜航条件的游船擅自夜间营运或超船舶抗风等级营运；
（九）销售、提供或者使用一次性发泡塑料餐具及厚度小于或者等于0.025毫米的超薄塑料袋；
（十）利用游船进行违法犯罪活动。
第二十三条 游船在营运时应当遵守以下规定：
（一）技术性能、安全指标符合国家规定和标准；
（二）按规定配备救生、消防、通讯等设施；
（三）各类有效证件必须齐备并随船携带；
（四）为游客提供多语种的导游服务，保证旅游时间和行程。
第二十四条 船员、服务人员从事水上游营运服务时，应当遵守以下规定：
（一）按规定着装，佩带标志；
（二）导游应当认真讲解；
（三）不得中途逐客，强行拉客；
（四）维护船舱内的乘船秩序，规范行船，文明作业，服从码头管理。
第二十五条 物价等部门应当根据不同的船型和线路制定不同的价格。水上游经营者应当执行物价部门核准的价格标准，不得以不正当的价格手段竞争。淡旺季需浮动价格的，必须经物价部门批准。
第四章 安全管理
第二十六条 水上游经营者必须按照下列要求，加强对游船的安全管理：
（一）加强游船的安全技术管理，保持适航状态；
（二）配备船员和其他从业人员必须符合国家有关规定；
（三）对船员和其他从业人员进行技术培训和安全教育，不得违章操作；
（四）根据游船的技术性能、限定区域和水文气象条件，合理调度游船；
（五）按照核定的游客定额运送游客；
（六）小型游艇航行时船员和游客必须按规定配备、穿戴救生衣；
（七）应当设立专门安全管理部门，配备专、兼职游船安全管理人员，负责安全管理工作。
第二十七条 游船遇险时，船上工作人员除发出呼救信号外，应当全力抢救遇险的游客，组织自救。
事故现场附近的船舶，收到求救信号或者发现有人遇险时，应当全力救助遇险人员，并迅速向交通部门及其他有关部门报告现场情况和本船舶的名称、呼号和位置。
第二十八条 遇有抢险、救灾和特殊客运任务等情况，水上游经营者必须服从统一调度和指挥。
第二十九条 水上游经营者应当落实安全责任制，并与管理机关、从业人员签订安全责任书。
第三十条 游客应当听从船员和服务人员的指挥，自觉遵守有关安全规定和乘坐规则。
第三十一条 水上游经营者有权拒绝可能危及人身、财产安全或者携带危险品及污染乘船环境物品的人员乘船。
第三十二条 码头（包括浮动码头）应当具有扶手、栏杆、系泊设备等必要的安全设施，码头的上下客、安全、照明和消防应当符合相应的要求。
第三十三条 交通、旅游、公安、物价、规划、环保、城管、水务、工商等部门应当依照有关法律法规，加强对水上游经营单位及其从业人员的监督管理，维护水上游市场秩序。
第五章 附则
第三十四条 本市市区其他区域的水上游管理，参照本办法。
第三十五条 本办法自2004年1月15日起施行。
国土资源部关于印发《全国矿产资源潜力评价总体实施方案》和《全国矿业权实地核查总体实施方案》的通知
国土资源部
国土资源部关于印发《全国矿产资源潜力评价总体实施方案》和《全国矿业权实地核查总体实施方案》的通知
国土资发〔2009〕55号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），中国地质调查局、部机关有关司局：
按照《关于开展全国矿产资源潜力评价工作的通知》（国土资发〔2007〕6号）和《关于开展全国矿产资源储量利用调查工作的通知》（国土资发〔2007〕192号）的要求，结合矿产资源潜力评价、矿业权实地核查试点示范工作情况，全国矿产资源潜力评价项目办公室组织修订完善了《全国矿产资源潜力评价总体实施方案》，全国矿业权实地核查项目办公室组织编制了《全国矿业权实地核查总体实施方案》。经全国矿产资源潜力评价与储量利用调查领导小组审定，现予印发实施，有关要求一并通知如下：
一、加强矿产资源潜力评价阶段性工作成果的及时验收、总结、应用，为“十二五”矿产资源勘查工作规划部署提供服务。
二、自2009年7月1日起，所有新设探矿权、采矿权必须按照本次矿业权实地核查工作要求，经过实地测量和埋桩设标后方可进行配号，以实现矿业权实地核查与矿业权统一配号工作的无缝连接。
附件：
1. 《全国矿产资源潜力评价总体实施方案》
2. 《全国矿业权实地核查总体实施方案》
国土资源部
二○○九年五月八日
附件：
1.《全国矿产资源潜力评价总体实施方案》
http://www.mlr.gov.cn/xwdt/zytz/200906/P020090603580307879093.doc
2.《全国矿业权实地核查总体实施方案》
http://www.mlr.gov.cn/xwdt/zytz/200906/P020090603580308614626.doc
