云南省食品卫生条例
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云南省食品卫生条例
云南省人大常委会
云南省食品卫生条例
(2004年11月26日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过)
第一章总则
第一条为了保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事食品生产经营的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条县级以上人民政府应当加强对食品卫生工作的领导。
县级以上人民政府卫生行政部门主管本行政区域内的食品卫生监督管理工作。工商、质量技术监督等有关部门在各自职责范围内负责食品卫生的管理工作。
第四条任何单位和个人有权检举和控告违反食品卫生法律、法规的行为。接到举报后，卫生行政部门或者有关部门应当及时调查处理。
第二章食品卫生的基本要求
第五条食品生产经营过程必须符合下列要求：
(一)食品生产经营场所应当洁净，便于清扫、冲洗，与非水冲式厕所、垃圾堆放场所等污染源保持国家规定的距离；
(二)食品生产经营场所不得生产和贮存有毒、有害或者其他容易造成食品污染的物品；不得将食品与有毒有害物品混装、混运；
(三)食品原料、半成品、成品应当用专用的库、室、橱、柜、架、容器分类标识存放；
(四)熟食制品、凉菜、饮料和含乳类等直接入口的食品的制售，应当有专人操作并有专用的室(柜)、工具、消毒设施、冷藏设备；
(五)食品和食品原料的贮藏仓库、贮藏室应当通风干燥，不得存放有毒有害物品及其他杂物；食品的存放应当离地、离墙、并设架按分类标识，易腐食品应当冷藏；
(六)食品生产经营人员上岗时，应当保持个人卫生，直接从事食品生产经营的人员应当穿戴洁净的工作服、口罩、帽、鞋，不得佩戴有碍食品卫生的饰物及涂染指甲；离开生产经营场所时，应当将工作服、口罩、帽、鞋放置固定的位置，并定期清洁消毒。
第六条禁止生产经营下列食品：
(一)使用非食用化学物品、油脂或者其他对人体有害的方法生产、加工的食品；
(二)使用非食品添加剂或者不符合国家卫生标准的食品添加剂生产、加工的食品；
(三)使用变质、超过保质期、召回食品或者废弃食物加工生产的食品；
(四)注水、掺水的肉类食品；
(五)使用非食用酒精、工业冰醋酸、工业盐生产加工的酒、醋、酱油、腌制类等食品；
(六)有毒有害物质残留量超过国家卫生标准的食品；
(七)未经批准的新资源食品、保健食品；
(八)使用经过医学、生物学实验的动物加工的食品；
(九)其他可能造成食物中毒或者引起食源性疾患的食品。
第七条销售直接入口食品的，应当设置防蝇、防尘等卫生设施，并使用铲、夹、筷、手套等售货工具销售食品。
第八条直接接触食品的纸张、塑料、橡胶、金属材料等包装材料和容器应当符合卫生标准，产品说明书或者产品标识应当标明“食品用”字样。食品包装用蜡应当使用食用级石蜡；包装纸的印刷油墨、颜料面不得直接接触食品；禁止使用含有荧光增白剂等有害助剂的纸张包装食品。禁止使用废塑料、酚醛树脂和国家规定不得使用的有毒原材料制作食品用工具、食品容器、包装材料和直接接触食品的生产设备。
第九条餐饮经营者应当有足够周转的餐饮具，有餐饮具消毒设施，有专人负责消毒、保管，有专用的保洁柜。禁止反复使用一次性餐(饮)具和包装用品。禁止使用对人体有害的洗涤剂、消毒剂清洗餐(饮)具和食品容器。餐饮经营者和工作人员不得在餐饮经营场所饲养宠物，并应当拒绝顾客将宠物带入餐饮场所。
第十条不能集中设摊的食品摊贩，由政府授权部门指定地点、指定时间设摊，符合条件的发给设摊证明。卫生行政部门对有设摊证明的食品摊贩进行食品卫生审核，符合条件和要求的核发卫生许可证。工商行政管理部门对已经领取卫生许可证的食品摊贩按规定核发营业执照。在学校和其他单位内部、周围，以“小饭桌”等形式接纳学生10人以上用餐的，应当依法办理健康证和卫生许可证。
第十一条集市贸易市场的选址和设计布局应当符合国务院卫生行政部门的有关规定。
第十二条集市贸易市场的举办者，应当履行下列职责：
(一)负责市场内公用卫生设施的配备和日常维护；
(二)负责市场内食品摊贩和其他食品生产经营者的划行归市；
(三)负责市场的清洁卫生；
(四)向食品生产经营者宣传食品卫生知识；
(五)组织从业人员进行健康检查；
(六)配合有关部门做好出售食品的卫生监督检查。
第十三条自办非经营性餐饮宴请他人的，应当注意食品卫生，防止造成食物中毒事故或者其他食源性疾患。
第三章食品卫生的管理与监督
第十四条国家未制定卫生标准而又需要在全省统一食品卫生要求的，由省人民政府质量技术监督部门会同卫生行政部门制定地方卫生标准，报省人民政府批准后公布实施，并报国务院有关部门备案。
第十五条县以上食品药品监督管理部门负责食品的安全管理综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。
第十六条县级以上人民政府农业行政部门应当加强对农产品生产和进入批发市场交易的食品质量安全的检测。工商、卫生、质量技术监督等部门应当在各自的职责范围内，加强对农产品销售的管理和监督。集市贸易市场的经营者应当配合有关部门做好农产品销售中农药残留量的检测工作。
第十七条食品及其原料销售单位应当向采购者提供检验合格证明。未取得检验合格证明的食品生产经营单位，不得将所采购的食品及其原料加工出售。铁路、交通、航空等部门凭食品检验合格证明办理承运手续，货主不能出具食品检验合格证明的，不予承运。需要索证的范围及种类由省人民政府卫生行政部门规定。
第十八条从事食品生产经营应当到县级以上人民政府卫生行政部门办理卫生许可证，从业人员应当取得健康证明。食品生产经营者应当在明显位置悬挂卫生许可证，从业人员在作业时应当佩戴健康合格证明。健康证明由省人民政府卫生行政部门统一印制。健康证明不得伪造、变造、转让、买卖。
第十九条食品生产经营者在不同地点生产经营的，应当分别办理卫生许可证。在临时性食品经营场所从事食品经营的，应当向当地县级以上人民政府卫生行政部门交验卫生许可证等有关证明。
第二十条食品生产经营人员取得健康证明，经食品卫生知识和相关法律培训合格后方可从事食品生产经营活动，并应当每年到具有相应资质的医疗卫生机构进行健康检查。食品生产经营者应当建立健全从业人员的卫生健康制度，发现食品生产经营人员患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病，活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，应当及时将其调离岗位，并报告卫生行政部门。
第二十一条下列食品及与食品有关的产品实行卫生许可证明制度，生产单位应当向省人民政府卫生行政部门提出申请，并提交依法认定的卫生检验机构出具的检验报告和有关资料：
(一)使用国务院卫生行政部门公布的既是食品又是药品原料生产的食品；
(二)辐照食品、食品添加剂、食品用消毒剂、食品用洗涤剂；
(三)法律、法规规定应当由卫生行政部门审批的其他食品或者产品。省人民政府卫生行政部门应当自收到申请之日起20日内，对符合条件的，作出行政许可书面决定；20日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人；不符合条件的，作出不予行政许可的书面决定并说明理由。
第二十二条县级人民政府卫生行政部门根据工作需要可以在乡镇、社区卫生服务机构和相对集中的农场、矿区、开发区、度假区等派驻食品卫生监督员。食品卫生监督员应当经卫生行政部门培训、考核合格后，方可上岗。
第四章法律责任
第二十三条违反本条例规定，食品生产经营者生产销售食品造成群体性食物中毒事故或者其他食源性疾患的，由卫生行政部门责令立即停止生产经营、公告收回已售出的食品，并监督销毁该食品，吊销卫生许可证，并按下列规定处以罚款：
(一)造成食物中毒或者其他食源性疾患人数不满30人的，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处以1000元以上1万元以下的罚款；
(二)造成食物中毒或者其他食源性疾患人数在30人以上不满100人的，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上4倍以下的罚款；没有违法所得的，处以1万元以上3万元以下的罚款；
(三)造成食物中毒或者其他食源性疾患人数在100人以上的，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处以3万元以上5万元以下的罚款。生产销售食品造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；给他人造成损害的，依法承担民事责任。
第二十四条违反本条例第五条规定，食品生产经营过程不符合卫生要求的，由卫生行政部门责令改正，对食品生产经营单位可以处以500元以上5000元以下的罚款；拒不改正的，吊销卫生许可证。
第二十五条违反本条例第六条规定，生产经营禁止生产经营的食品的，由卫生行政部门责令立即停止生产经营、公告收回已售出的食品，并监督销毁，没收违法所得，处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处以1000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销卫生许可证。
第二十六条违反本条例第七条规定，卫生设施不符合要求或者未使用售货工具销售食品的，由卫生行政部门责令改正，拒不改正的，处以50元以上500元以下的罚款。
第二十七条违反本条例第八条规定的，由卫生行政部门责令立即停止生产经营、公告收回已售出的产品，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处以500元以上5000元以下的罚款。
第二十八条违反本条例第九条规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令改正，处以50元以上2000元以下的罚款。
(一)反复使用一次性餐饮具的；
(二)使用对人体有害的洗涤剂、消毒剂清洗餐饮具和食品容器的；
(三)餐饮经营者在餐饮经营场所饲养宠物或者不拒绝顾客将宠物带入餐饮场所的。
第二十九条违反本条例第十二条规定，集市贸易市场的举办者不履行职责的，由卫生行政部门责令改正，拒不改正的，处以1000元以上1万元以下的罚款。
第三十条违反本条例第十七条第一款、第二款规定，食品及其原料销售者不提供检验合格证明的，食品生产经营单位将未取得检验合格证明的食品及其原料加工出售的，由卫生行政部门责令改正，对食品生产经营单位可以处以100元以上2000元以下的罚款；拒不改正的，吊销卫生许可证。
第三十一条违反本条例第十八条第四款规定，伪造、变造、转让、买卖健康证明的，由卫生行政部门没收违法所得和健康证明，并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处以200元以上2000元以下的罚款；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第三十二条违反本条例第二十条规定，食品生产经营单位使用未取得健康证明的人员从事食品生产经营活动，或者对患有有碍食品卫生的疾病的人员不调离生产经营岗位的，由卫生行政部门责令改正，处以1000元以上5000元以下的罚款；拒不改正的，吊销卫生许可证。未取得健康证明从事食品生产经营活动的个人，由卫生行政部门责令改正，处以50元以上500元以下的罚款。
第三十三条国家机关工作人员在食品卫生管理活动中滥用职权、玩忽职守、营私舞弊、收受贿赂，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五章附则
第三十四条本条例自2005年1月1日起施行。
北京市地方税务局关于修订《无原值房产计税价值核定办法》的通知
北京市地方税务局
北京市地方税务局关于修订《无原值房产计税价值核定办法》的通知
京地税地〔2006〕109号
各区、县地方税务局、各分局：
为了适应北京市城市经济和房地产市场的发展，解决无原值计税价值核定工作中存在的核定标准低、修正系数过于简单的问题，合理确定本市无原值房产的计税价值，现将新修订的《无原值房产计税价值核定办法》印发给你们，并就有关事项明确如下：
一、修订的主要内容
（一）核定办法的适用范围的变化
明确了“单独地下建筑不适用此办法”。
（二）调整无原值房产计税价值核定的计算方法
无原值房产计税价值核定的计算公式变为：无原值房产计税价值=房产重置成本×成新率×区位调整系数×建筑面积×70％
其中：
1. 房产重置成本的确定
房产重置成本为建安造价和间接费用之和。
参照北京市建设工程造价管理部门的定额标准，结合专家经验和市场状况，制订《分类房产建安造价表》。
确定应税房产用途，然后再按建筑结构等条件确定明细类别。按照《分类房产建安造价表》，确定房产建安造价。
按照建安造价的一定比率估算间接费用。即：间接费用＝建安造价×间接费用率。根据专家经验和市场状况，北京市间接费用率暂定为20％。
房产重置成本＝建安造价×（1＋间接费用率）
2. 成新率的确定
成新率＝1－（1－残值率）×已经使用年限／经济耐用年限
其中：已经使用年限＝当前年份－建成年份
3. 区位调整系数的确定
将原核定办法中根据依照城镇土地使用税土地级别确定应税无原值房产的土地等级的办法，改变为根据房产用途和所处位置，按照《北京市人民政府关于调整本市出让国有土地使用权基准地价的通知》中的“北京市基准地价级别范围（四类十级）”，确定房产所在位置对应的土地级别。
根据房产用途和土地级别，对照《区位调整系数表》，确定区位调整系数。
（三）对于规模较大、综合多种用途的特殊房产，或税务机关认为有必要进行单独核定的房产，税务机关可以参照该办法，并考虑房产的特殊性，进行单独核定。
二、新修订的《无原值房产计税价值核定办法》自2006年1月1日起执行。原《北京市地方税务局北京市财政局关于印发<无原值房产计税价值核定办法>的通知》（京地税地〔2003〕624号）以及以前相关文件与本通知内容不一致的，按本通知的规定执行。
三、各局应按照《无原值房产计税价值核定办法（修订）》，在2006年3月31日前对所有无原值房产的计税价值进行重新核定。
附件：1.分类房产建安造价表
2.房产经济耐用年限和残值率表
3.北京市基准地价级别范围
4.区位调整系数表
5.无原值应税房产计税价值核定申请表
6.无原值应税房产计税价值核定表
7.无原值应税房产计税价值核定通知书
二ОО六年三月八日
无原值房产计税价值核定办法
（二ОО六年三月修订）
第一条 为了合理确定本市无原值房产的计税价值，规范本市无原值房产计税价值核定工作，特制定本办法。
第二条 本办法适用于纳税人会计资料不全导致房产无原值记录或纳税人申报的房产原值明显偏低的情况，未竣工先使用的房产、单独的地下建筑及活动房不在此范围。
第三条 无原值房产计税价值核定的计算公式：无原值房产计税价值=房产重置成本×成新率×区位调整系数×建筑面积×70％。
第四条 房屋用途的确定
依据房屋所有权证上载明的用途确定。如没有房屋所有权证，以规划部门出具的相关文件确定 。没有上述文件的，主管地方税务机关根据房屋的实际用途进行认定。
第五条 房屋建筑面积的确定
以应税房屋所有权证上注明的建筑面积为准。如没有房屋所有权证，以纳税人提供的可证明其房屋建筑物建筑面积的文件为准。如纳税人不提供相关文件，可由主管地方税务机关指定的测量部门进行测量确定。
第六条 房屋结构的确定
以应税房产房屋所有权证注明的结构为准。如没房屋所有权证，以纳税人提供的资料并结合主管地方税务机关鉴定的结果为准。
第七条 房产重置成本的求取
房产重置成本为建安造价和间接费用之和。
参照北京市建设工程造价管理部门的定额标准，结合专家经验和市场状况，制订《分类房产建安造价表》（附件1）。
确定应税房产用途，然后再按房屋结构等条件确定明细类别。按照《分类房产建安造价表》，确定房产建安造价。
按照建安造价的一定比率估算间接费用。即：间接费用＝建安造价×间接费用率。根据专家经验和市场状况，北京市间接费用率暂定为20％。
房产重置成本＝建安造价×（1＋间接费用率）。
第八条 成新率的确定
成新率＝1－（1－残值率）×已经使用年限／经济耐用年限
其中：已经使用年限＝当前年份－建成年份
房产经济耐用年限和残值率参见《房产经济耐用年限和残值率表》（附件2）。
当计算成新率小于30%时，按30%核定成新率。
第九条 区位调整系数的确定
根据房产用途和房产坐落，按照《北京市人民政府关于调整本市出让国有土地使用权基准地价的通知》中的“北京市基准地价级别范围”（附件3），确定房产所在位置对应的土地级别。
根据房产用途和房产所在位置对应的土地级别，按照《区位调整系数表》（附件4），确定区位调整系数。
第十条 本办法中涉及的各项标准值、区位调整系数将根据经济发展和城市建设水平定期测算并修正。本办法中所应用的“北京市基准地价级别范围”将随着北京市基准地价的修订而调整。
第十一条 对于规模较大、综合多种用途的特殊房产，或税务机关认为有必要进行单独核定的房产，税务机关可以参照该办法，并考虑房产的特殊性，进行单独核定。
第十二条 无原值房产计税价值核定工作程序
（一）拥有无原值应税房产的纳税人向主管地方税务机关申领并填写《无原值应税房产计税价值核定申请表》附件5)，向主管地方税务机关申请核定无原值应税房产计税价值。
（二）主管地方税务机关按照本办法核定纳税人无原值房产的计税价值，并将核定结果填入《无原值应税房产计税价值核定表》(附件6)，并同时打印《无原值应税房产计税价值核定通知书》(附件7)。
（三）主管地方税务机关将《无原值应税房产计税价值核定通知书》及《无原值应税房产计税价值核定表》送达纳税人，通知纳税人计税价值核定结果。
第十三条 本办法由北京市地方税务局负责解释。
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市工业企业环境行为评价管理暂行办法的通知
安徽省铜陵市人民政府办公室
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市工业企业环境行为评价管理暂行办法的通知
铜政办〔2006〕81号
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
现将《铜陵市工业企业环境行为评价管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
铜陵市人民政府办公室
二○○六年九月十八日
铜陵市工业企业环境行为评价管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为促进企业遵守环保法律法规、加强污染治理，完善环保公众参与的法律保障，为各种社会力量参与环境保护搭建平台,提高环境管理信息化和现代化水平，依据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和国家环保总局《关于加快推进企业环境行为评价工作的意见》，制定本办法。
第二条 本办法所称企业环境行为评价，是指环境保护行政主管部门按照本办法规定的评价标准、评价指标和评价程序，对企业的环境行为进行综合评价，并将评价结果向社会公开。
第三条 铜陵市行政区域内工业企业环境行为评价和公开工作适用本办法。
第四条 铜陵市环境保护局负责组织、指导本行政辖区内企业环境行为评价工作，县、区环境保护局必须建立企业环境行为评价指标数据库，结合政务公开制度的实施，向社会公开。
第五条 应当使用经国家环保总局确认的计算机管理信息系统对企业环境行为进行评价。
第六条 环境行为评价工作应当遵循以下原则：
（一）统筹规划、扎实推进的原则；
（二）因地制宜、突出重点的原则；
（三）程序严密、公开透明的原则；
（四）动态管理、持续改进的原则。
第七条 企业环境行为评价周期为一年，评价结果纳入铜陵市社会信用体系。
第八条 鼓励社会团体和公众对企业环境行为评价工作进行监督。
第二章 环境行为评价
第九条 符合下列条件之一的企业参加环境行为评价：
（一）属于统计口径向社会公布的规模以上工业企业；
（二）经批准申请参加环境行为评价的规模以下工业企业；
（三）超标排放或者超总量控制指标排污的污染严重的工业企业。
第十条 环境行为评价指标体系，包括企业污染物排放行为指标、环境管理行为指标、环境社会行为指标以及有利于环境保护的生产行为指标等内容。
为改善环境质量需要调整评价指标的，由市环境保护局提出意见，报市政府批准，向社会公布后施行。
环境行为评价指标一经公布，任何组织、部门和个人在评级过程中不得擅自改动。
第十一条 各级环境保护行政主管部门应按照环境行为评价工作的需要，建立企业环境行为数据库，并对数据来源的合法性和准确性负责，保证评价结果的科学、客观、公正。
第十二条 企业应按要求如实提供评价有关基础资料，拒绝提供的，负责评价的市环境保护局将按照所掌握的有关情况进行评判，不影响对该企业的环境行为评价和将评价结果向社会公开；不按要求提供有关基础资料而造成评价等级下降的，其后果由企业负责；谎报、瞒报有关数据获取较高评价等级的，一经查实，取消原评价等级，重新进行评价，并将评价结果和原因向社会公布。
第三章 环境行为评价结果的公布
第十三条 市环境保护局会同市监察局对评价结果进行审查，并在初审结果公示前15日内将评价结果书面告知有关企业。
企业对评价结果有异议的，应当在接到书面告知之日起7日内，书面向市监察局提出复核要求，并提供有关依据。市监察局在收到要求复核意见5日内，应当会同市环境保护局对企业有关情况进行复核，并将复核结果书面告知企业。
第十四条 市环境保护局应当在铜陵环境保护网站（网址http://www.tepb.gov.cn）上对复核结果进行公示，公示时间为10日，接受公众的监督，并组织对所反映的问题进行调查、核实和处理，形成评价结果。
第十五条 公示期满后，市监察局、市环境保护局应将评价结果和公示反映问题的处理情况报告市政府。
第十六条 按照企业环境行为的优劣程度，评价结果分为很好、好、一般、差、很差五个等级，依次以绿色、蓝色、黄色、红色、黑色标示。
第十七条 企业环境行为评价结果经市政府批准后向社会公布。
公布媒体应为市公开发行的报纸或电视台、电台以及市政府公共网站（网址：http://www.tl.gov.cn）。
第十八条 原则上每年“六·五”世界环境日前后公布企业上一年度的企业环境行为评价结果。
第十九条 各级环境保护行政主管部门可以定期组织企业所在地单位、社会团体和公众召开企业污染控制报告会，有关企业应当报告污染治理情况，接受社会的监督。
第四章 奖惩制度
第二十条 连续两年被评为绿色等级的企业，市人民政府授予“绿色企业”称号，市环保部门推荐申请省级“绿色企业”和“国家（省）环境友好企业”。
连续两年获绿色等级企业可优先安排环保专项资金项目、清洁生产示范项目、循环经济试点项目；参加各类评先评优活动以及其它事项需出具环保守法证明的，环保部门可简化核查手续。
第二十一条 被评为红色或黑色等级的企业，市人民政府取消企业及其法人代表各类评先评优资格，环保部门列入当年重点监管企业名单，增加日常环境监察、监测频次。对污染物不能稳定达标和超总量排污的企业，市环境保护行政主管部门依法责令限期治理并强制推行清洁生产审核。
第二十二条 对黑色等级企业新扩建项目予以从严控制，停止审批与原有产品、技术和污染水平相同的低水平重复建设项目。连续两年以上评价结果为黑色的企业，环保部门应责令其停产整治，仍然达不到环保要求的，报请同级人民政府实施关闭；其由国家行政机关任命的主要负责人给予降级或者撤职处分。
第二十三条 连续两年等级下降的企业在评级后两年内不得批准其使用污染防治基金。
第二十四条 市环境保护行政主管部门将每年企业环境行为评价结果通报国土、计划、经贸、工商、税务、金融、证券监管等部门，作为企业参加各类资信评定的依据之一。
第二十五条 环境保护管理人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
（一）不按规定建立企业环境行为评价指标数据库的；
（二）在企业环境行为评价和信息公开过程中弄虚作假、玩忽职守的；
（三）借环境行为评价工作向企业收取费用的。
第五章 附 则
第二十六条 铜陵市环境保护行政主管部门，根据国家《企业环境行为评价技术指南》，结合本市实际，制定相关评价技术规定和指标体系，报市政府批准后实施。
第二十七条 本办法由市环境保护行政主管部门负责解释。
第二十八条 本办法自颁布之日起试行。
