国务院关于同意宁夏回族自治区调整银川市市辖区行政区划的批复

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广西壮族自治区柳州市人民政府办公室


柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市安全生产事故警示制度》的通知

柳政办〔2011〕236号



各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，柳东新区、阳和工业新区管委会，各有关单位：

《柳州市安全生产事故警示制度》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二〇一一年十二月二十三日




柳州市安全生产事故警示制度



第一章总 则

第一条为促进各级政府安全监管责任和企业安全生产主体责任落实，强化问责，努力防止和减少各类安全生产事故的发生，保障国家和人民生命财产安全，结合本市安全生产实际，制定本制度。

第二条本办法适用于本市行政区域内的各级政府、负有安全产监管或管理职责的部门以及生产经营单位。

第三条各级人民政府和有关部门应当按照“一岗双责”的要求确定岗位安全生产工作职责，并认真组织实施。

第四条各级人民政府和有关部门应当按照“属地管理、分级负责，谁管辖、谁负责”的原则，督促辖区生产经营单位落实安全生产责任。

第五条生产经营单位应当严格执行安全生产法律、法规、规章、标准，并接受各级政府、安全生产监督管理部门和相关行业管理部门对安全生产的监督管理。

第六条安全生产事故警示包括警示通报、约见警示和黄牌警诫三种形式。其中警示通报由市安委办负责具体实施；对下一级人民政府领导以及负有安全监管或者管理职责的有关部门负责人进行约见警示由上一级人民政府委托本级安全生产委员会及其办公室负责组织实施；对行政区域内的生产经营单位进行约见警示或黄牌警诫由安全生产监督管理部门负责组织实施。



第二章警示通报

第七条各县、区（市管开发区）辖区内发生以下生产安全事故由市安委办负责警示通报：

（一）当月内发生一次死亡3人以上较大事故的；

（二）当月内连续重复发生同一性质死亡事故的；

（三）季度内发生各类事故死亡人数超市政府下达指标的；

（四）对生产安全事故隐瞒不报，经举报查实的；

（五）发生影响较大的生产安全事故的。

第八条事故达到警示通报情形的，市安委办须及时进行警示通报，并将警示通报情况报上一级安委办，同时抄报市委办。

第九条被警示通报县、区（市管开发区）和单位接到警示通报后，必须立即研究落实，提出整改措施，并在10日内将整改落实情况以书面形式报送下发警示通报的部门。



第三章约见警示和黄牌警诫

第十条市安委会及其办公室约见警示的范围：

（一）下级人民政府领导；

（二）负有安全监管或者管理职责的有关部门负责人。

第十一条市安全监管局予以约见警示、给予黄牌警诫的范围：

　 （一）市属以上生产经营单位；

　 （二）认为有必要予以约见警示、给予黄牌警诫的其他生产经营单位；

第十二条对下级人民政府领导以及负有安全监管或管理职责的有关部门负责人进行约见警示的情形：

（一）发生较大以上生产安全事故的；

（二）30日内连续发生3起一次死亡1-2人生产安全事故的；

（三）发生一次重伤10人以上或直接经济损失100万元以上事故的；

（四）事故控制指标（按季度）超进度20%以上的；

（五）存在其他严重安全生产问题的。

第十三条生产经营单位有下列情形之一的，应当予以约见警示：

　 （一）事故隐患不整改或未采取有效防范措施的；

　 （二）重大危险源未辨识、登记，安全监控措施未落实的，事故应急预案未制订的；　

　 （三）发生重大险肇事故的；

　 （四）发生死亡事故的；

（五）其他违反安全生产法律、法规和规定，情节严重的。

　 第十四条生产经营单位有下列情形之一的，应当给予黄牌警诫：

　 （一）予以约见警示无故不到场的；

　 （二）对负有安全生产监督管理职责的部门在安全生产检查中发出监督管理指令书后整改不力的；

　 （三）道路交通运输企业发生一次死亡6人以上事故的；

　 （四）工矿商贸等其他企业发生一次死亡3人以上事故的。

第十五条市安委会及其办公室、市安全监管局予以约见警示或者给予黄牌警诫的，应当提前3天书面通知，并邀请监察部门、相关行业管理部门参加；予以约见警示或者给予黄牌警诫时，应当制作笔录。

　 受到约见警示或者黄牌警诫的单位，其主要负责人应当到场，并在记录上签字，主要负责人无法到场的，应当书面委托其他负责人到场。

　 第十六条受到约见警示或者黄牌警诫的单位，应当制定具体的整改计划，落实整改措施。整改计划及实施情况应当在规定期限内书面报送对其进行约见警示或者黄牌警诫的部门。

　 第十七条受到黄牌警诫的单位，在规定期限内已落实整改措施，要求撤销黄牌警诫的，应当书面向市安全监管局提出申请。市安全监管局在接到书面申请后，应当核实有关情况，在检查后确认已整改合格的，可以撤销黄牌警诫。

第十八条各级安委办、安全生产监督管理部门应当每月逐级向上一级安委办、安全生产监督管理部门报送有关约见警示、黄牌警诫的情况。

第十九条市安委办、市安全监管局应当通过当地主要新闻媒体向社会公布被黄牌警诫的单位名单。



第四章其 他

第二十条本办法由市安委办负责解释。

第二十一条本办法自下发之日起施行。




河北省人民政府


河北省污染源治理专项基金有偿使用办法
省政府令18号



第一条 为了促进污染治理，增强治理污染源的能力和活力，加速资金周转，提高污染源治理专项基金（以下简称基金）的使用效益，根据国务院发布的《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》，结合我省具体情况，制定本办法。
第二条 基金从补助污染源治理的排污费中提取，提取比例一般为百分之二十至百分之三十。有条件的市可适当扩大比例。具备条件的地、县提取比例一般不超过百分之三十。凡征收排污费较少且污染源比较分散的地、县，可暂时不搞。具体办法由地区行署和市人民政府确定。已大部
或全部实行基金有偿使用的地方，可以继续按照原比例提取。
第三条 设省、市（地）、县（市、区）三级基金专户，以城市和县城为重点，由环境保护部门实行分级管理，独立预算。通过协商，基金可互相拆借使用。
第四条 贷款对象应具备的条件：
（一）按规定己足额缴纳排污费；
（二）污染源治理项目经过论证，切实可行；
（三）自筹资金不低于百分之四十；
（四）具备偿还贷款能力。
第五条 凡属下列情况之一者，优先安排贷款：
（一）自筹资金占总投资百分之六十以上的污染治理项目；
（二）社会、环境、经济效益显著的“三废”综合利用项目；
（三）限期治理及扰民严重亟待治理的项目；
（四）污染源治理示范工程。。
第六条 排污单位应利用本单位自有财力治理污染，如资金确实不足，可向主管部门报送经论证确认为切实可行的污染治理方案及“污染源治理专项贷款申请表，经主管部门预审后，由同级环境保护部门会同财政部门审批下达贷款计划。省属（包括部属）企业，部队和外省、市企业的
污染治理方案及“污染源治理专项贷款申请表”，可直接报所在地、市环境保护部门。
财政部门根据贷款计划从解缴入库的排污费中分别一次拨入环境保护部门在银行开立的“基金专户”。
第七条 企业主管部门应分别于每年一月、七月底前将所属企业申请贷款计划审核完毕，并报同级环境保护部门和财政部门审批。二月份下达贷款计划，八月份下达贷款补充计划。
县（市、区）的贷款计划一般由上一级环境保护部门和财政部门下达。
第八条 经环境保护部门和财政部门审批下达的贷款，由各级环境保护部门分别委托项目开户银行发放。
第九条 委托贷款银行应根据贷款计划核实贷款单位的偿还能力，与贷款单位签定协议后发贷。银行按双方协议监督使用并催收本息，同时按季向财政、环境保护部门报送贷款发放、回收报表。
第十条 贷款期限由环境保护部门根据用款单位的偿还能力确定，但一般不得超过三年。
第十一条 贷款项目完成后，贷款单位必须提交“污染源治理项目竣工验收报告，先由主管（代管）部门负责审查，然后由环境保护部门组织竣工验收。
对能按期完工和工程质量及处理能力、效果达到设计要求的贷款单位，可豁免不高于其历年纳入基金总额扣除历次豁免金额后余额的百分之八十。项目不能按期完工或工程质量、处理效果存在一定问题的，按实际情况减少豁免比例，直至不予豁免。豁免比例由环境保护部门确定。
第十二条 环境保护部门委托银行发放的贷款，每月按贷款额的千分之一点五作为银行办理业务的手续费，按季结付；余下利息纳入基金。
第十三条 贷款企业应按期归还贷款，结算本息。逾期不还的，银行有权限期扣回本息，并按月利率千分之九加收罚息。
第十四条 贷款单位除因治理工艺确有问题外，一般不得终止或改变贷款协议。终止或改变原贷款协议须经环境保护部门和发贷银行批准，返回原款，计收利息。
第十五条 贷款挪作他用的，一经发现应立即扣回原贷款，并按月利率千分之十二计收罚息，同时由企业主管部门追究企业领导人及直接负责者的行政责任，扣发一个月或数月奖金；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 环境保护部门和财政部门工作人员应秉公办事。对玩忽职守或利用手中权力徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本办法由河北省环境保护局会同省财政厅负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。




1989年2月17日