宁波市人民政府关于修改《宁波市建筑施工工地治安管理暂行办法》的决定
浙江省宁波市人民政府
宁波市人民政府关于修改《宁波市建筑施工工地治安管理暂行办法》的决定
宁波市人民政府
现发布《关于修改〈宁波市建筑施工工地治安管理暂行办法〉的决定》，自发布之日起施行。
决定
宁波市人民政府决定对《宁波市建筑施工工地治安管理暂行办法》作如下修改：
一、第十五条第（四）项修改为：“建筑施工工地发生打架斗欧，致使三人以上伤害，其中一人重伤或致人死亡的，处一千元以上二千元以下罚款；治安责任人为项目经理的，可通知城市建设行政主管部门取消其项目经理资格。”
二、第十六条自发为：“建筑施工工地在施工期间多次发生本办法第十五条所列情况，且屡教屡犯、情节严重的，公安机关可对治安责任人加处一千元以上二千元以下罚款；治安责任人为项目经理的，通知城市建设行政主管部门取消其项目经理资格，并可通知城市建设行政主管部门取
消该建筑施工单位在宁波市的施工资格。”
三、第十八条第二款修改为：“治安责任人被处本办法第十五条第（四）项、第十六条规定的处罚时，公安机关可对建设单位处一千元以上二千元以下罚款，并可建议该单位或其主管部门对直接负责人予以行政处分。”
四、第十九条第（二）项修改为：“对治安责任人处五百元以上罚款或对建设单位处以罚款的，由县（市）、区公安局（分局）决定。”
本决定自发布之日起施行。《宁波市建筑施工工地治安管理暂行办法》根据本决定作相应修改，重新发布。
宁波市建筑施工工地治安管理暂行办法
第一条 为加强本市城镇建筑施工工地的治安管理，保障建设、施工单位及其人员的合法权益，维护社会治安秩序，根据公安部《关于城镇暂住人口管理规定》和社会治安综合治理的精神，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑施工工地，是指施工时间在半年以上，施工人员在二十人以上或施工面积在一千平方米以上的房屋、道路、桥梁等施工场地（包括新建、改建、扩建、重建以及装修）。
第三条 本办法适用于本市市区和县（市）的建制镇以及种类开发区、工农业小区的建筑施工工地。
上述区域范围内的企业、事业单位内部建筑施工工地不适用本办法。
第四条 建筑施工工地治安管理工作，由所在地负有户口管理任务的公安派出所负责实施，其他有关治安保卫部门配合。规模特别大的建筑施工工地，县（市）、区公安局（分局）可指定一个或几个公安派出所负责实施，也可从有关公安派出所和施工单位抽调人员组成专门的治安管理
组织负责实施。
第五条 建筑施工工地负责人为治安责任人，对本建筑施工工地区域内的治安工作负责。
一个建筑施工工地有两个或两个以上施工单位，各施工单位的工地负责人为本施工区域内的治安负责人，对本施工区域内的治安工作负责。
第六条 建筑施工工地实行《治安许可证》制度。凡在本办法适用范围内建筑施工，必须向建筑施工工地所在地负有户口管理任务的公安派出所申领《治安许可证》。
第七条 进入建筑施工工地的施工单位，应当在开工十五日前持城市建设行政主管部门核发的工程承包文件和施工人员的花名册，在所在地负有户口管理任务的公安派出所申领《治安许可证》。
第八条 申领建筑施工工地《治安许可证》，必须符合下列条件：
（一）交验施工人员身份证和务工卡，暂住三个月以上的，还需交验施工人员暂住证；
（二）配备与施工规模相适应的专（兼）职治安保卫人员；
（三）建筑施工工地安装不低于二米的牢固隔离设施。
第九条 公安派出所应当对申领《治安许可证》的施工单位、施工人员和施工场地进行调查、核实，并自接受申领《治安许可证》之日起十日内通知施工单位。符合条件的，发给《治安许可证》；不符合条件的，不发给《治安许可证》，并不准施工。
第十条 建筑施工工地内不得打架斗欧，不得从事盗窃、窝赃、销赃、赌博、卖淫、嫖娼等违法犯罪活动。未经公安机关许可，不得存放危险爆炸物品；不得窝藏公安机关通缉的人犯。
第十一条 建筑施工工地应当在公安派出所的指导下，建立财物申领、现金保管、值班巡逻等治安保卫制度。
第十二条 负责发放《治安许可证》的公安派出所应当加强对辖区内建筑施工工地的治安管理，其主要职责有：
（一）宣传、贯彻治安管理的法律、法规以及本办法；
（二）与施工单位治安责任人签订治安目标管理责任书；
（三）检查建筑施工工地治安情况，指导、督促治安责任人落实本办法的各项规定；
（四）及时依法查处建筑施工工地治安案件和刑事案件。
第十三条 建筑施工工地治安责任人的主要职责有：
（一）教育所属施工人员遵纪守法，了解施工人员的身份和现实表现；
（二）建立本办法第十一条规定的各项制度；
（三）及时协调关系，调处纠纷，消除隐患，避免或尽可能减少治安案件的发生；
（四）清理盲流人员；
（五）发现隐患及时向公安派出所报告，并协助公安机关查处治安、刑事案件。
第十四条 建筑施工工地治安责任人在领取《治安许可证》时，一次性缴纳工程造价总额2‰的治安保证金，但最高数额不超过三万元。
第十五条 治安责任人未履行职责，致使建筑施工工地治安秩序混乱，或者发生治安、刑事案件的，公安机关在追究违法犯罪人员法律责任的同时，按下列规定处罚治安责任人：
（一）治安责任人不按本办法履行职责的，予以书面警告，并可处二百元以下罚款；
（二）建筑施工工地发生治安案件，案件当事人被处行政拘留以下（含行政拘留），或者发生二千元以上五千元以下的盗窃案件的，处二百元以上五百元以下的罚款；
（三）建筑施工工地发生刑事案件，案件当事人被处劳动教养以上（含劳动教养）处罚，或者发生五千元以上盗窃案件的，处五百元以上一千以下罚款；
（四）建筑施工工地发生打架斗欧，致使三人以上伤害，其中一人重伤或致人死亡的，处一千元以上二千元以上罚款；治安责任人为项目经理的，可通知城市建设行政主管部门取消其项目经理资格。
第十六条 建筑施工工地在施工期间多次发生本办法第十五条所列情况，且屡教屡犯、情节严重的，公安机关可对治安责任人加处一千元以上二千元以下罚款；治安责任人为项目经理的，通知城市建设行政主管部门取消其项目经理资格，并可通知城市建设行政主管部门取消该建筑施工
单位在宁波市的施工资格。
第十七条 被城市建设行政主管部门取消项目经理资格的治安责任人，两年内不得再申请担任项目经理。
第十八条 建设单位负有宣传、贯彻本办法的义务，经常督促建筑施工工地治安责任人搞好工地治安管理。
治安责任人被处本办法第十五条第（四）项、第十六条规定的处罚时，公安机关可对建设单位处一千元以上二千元以下罚款，并可建议该单位或其主管部门对直接负责人予以行政处分。
第十九条 公安机关的处罚权限：
（一）对治安责任人予以书面警告或处五百元以上罚款的，由公安派出所决定；
（二）对治安责任人处五百元以上罚款或对建设单位处以罚款的，由县（市）、区公安局（分局）决定。
第二十条 对治安责任人的罚款，可从治安保证金中扣取；治安保证金不足罚款数额的，应及时补缴。
施工结束后，公安派出所与治安责任人一次性结清治安保证金。没有被罚款的，全部退还；被罚款的，扣取后的余额全部退还。
第二十一条 罚款按规定全部上缴国库。
第二十二条 被处罚人对公安机关的处罚不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请复议或提起诉讼。
第二十三条 本办法所称“以上”不包括本数，“以下”包括本数。
第二十四条 本办法施行前已经开工，离预定完工日期不足半年的建筑施工工地，不需申领《治安许可证》，但应按本办法的有关规定搞好工地内治安管理。离预定完工日期半年以上的，应按本办法执行。
第二十五条 本办法由宁波市公安局组织实施，并负责解释。
第二十六条 本办法自一九九三年八月一日起施行。
1997年7月30日
黑龙江省绿色食品管理条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省绿色食品管理条例
（2001年6月8日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）
黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会
第59号
《黑龙江省绿色食品管理条例》已由黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第23次会议于2001年6月8日通过。现予公布，自2001年7月1日起施行。
黑龙江省人民代表大会常务委员会
2001年6月8日
第一章 总则
第一条 为规范绿色食品生产经营活动，维护绿色食品信誉，保护生产者、经营者和消费者合法权益，促进绿色食品产业健康有序发展，根据国家有关规法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省辖区内从事绿色食品生产、经营和管理活动的单位和个人，均应遵守本条例。
第三条 本条例所称绿色食品，是指遵循可持续发展的原则，按照规定的生产方式，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。
本条例所称绿色食品标志，是指经国家工商行政管理局注册，用于绿色食品及其相关事物的质量证明商标。
第四条 各级人民政府应当按照因地制宜，合理布局，尊重群众意愿，自主经营的原则，加强对发展绿色食品产业的规划、组织、协调、指导和服务。
第五条 省人民政府农业行政主管部门负责全省绿色食品监督管理工作，并组织实施本条例。
市（地）、县（市）农业行政主管部门，负责本辖区内绿色食品监督管理工作。省农垦、森工管理部门具体负责本系统绿色食品管理工作，接受省农业行政主管部门的指导和监督。
各级工商行政管理、质量技术监督、环境保护、卫生行政等部门，在各自职责范围内，负责绿色食品监督管理工作。
第六条 各级人民政府对在绿色食品生产、经营和管理中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 标志的申请和使用
第七条 生产、经营绿色食品的单位和个人，应当依法取得绿色食品标志的使用权。
第八条 受绿色食品标志所有权人委托的机构，负责本省范围内申请使用绿色食品标志的单位和个人的考察和申请材料初审工作。
本条例所称绿色食品标志所有权人，是指国家绿色食品管理机构（以下简称所有权人）。
本条例所称绿色食品标志所有权人委托的机构，是指省绿色食品管理机构（以下简称被委托机构）
第九条 申请绿色食品标志使用权的产品、生产资料，应当符合国家有关部门规定的下列标准和条件：
（一）产品或产品原料的产地符合绿色食品产地环境技术条件；
（二）农作物种植、畜禽饲料、水产养殖、山产品采集和人工培植及食品加工，符合绿色食品生产资料使用准则和绿色食品生产技术操作规程；
（三）产品符合绿色食品及相关产品的质量标准；
（四）生产绿色食品专用的生产资料须经国家有关部门检验登记；
（五）产品包装、储运符合绿色食品包装、储运标准。
第十条 申请绿色食品标志使用权的绿色食品专营单位和个人，应当符合下列条件：
（一）具有食品和餐饮经营许可证和卫生许可证；
（二）经营的绿色食品不少于总量的60％，绿色食品专柜必须全部销售绿色食品；
（三）从业人员必须经过绿色食品基础知识培训，具备绿色食品标志鉴别能力。
第十一条 申请绿色食品标志使用权的程序：
（一）申请人向被委托机构提出申请；
（二）被委托机构指派两名以上绿色食品标志专职管理人员按规定进行实地考察；
（三）考察合格的，由被委托机构指定的环境监测机构，对申请人所在的产地和经营场所进行环境监测与评价； （四）被委托机构根据考察情况及环境监测与评价结果，对申报材料初审合格后，报所有权人；
（五）经所有权人审核，通过国家定点的绿色食品监测机构抽检申报产品或通知被委托机构代抽申报产品样品，封送国家定点的绿色食品质量检测机构检测；
（六）所有权人对产品和经营场所终审合格后，与申请人签订绿色食品标志使用许可合同，申请人领取绿色食品标志使用证书。
第十二条 未经所有权人同意，绿色食品标志的使用人，不得有下列行为：
（一）自行改变绿色食品标志；
（二）自行改变绿色食品标志使用人名义、地址、产品范围或者其他事项；
（三）允许他人使用绿色食品标志或者扩大绿色食品标志使用范围。
第十三条 有下列行为之一的，均属侵犯绿色食品标志使用权的行为：
（一）使用与绿色食品标志相同或者近似标志，并足以造成误认的；
（二）销售假冒绿色食品标志产品的；
（三）伪造绿色食品标志的；
（四）为侵犯绿色食品标志使用权的人提供仓储、运输、邮寄、隐匿等便利条件的；
（五）利用绿色食品标志进行虚假广告宣传的；
（六）对绿色食品标志使用权造成其他侵害的。
第三章 生产和经营
第十四条 生产、经营绿色食品的单位和个人，应当具备下列条件：
（一）符合绿色食品产地环境技术条件；
（二）符合食品生产卫生标准、卫生范围；
（三）有农作物种植、畜禽饲养、水产养殖、山特产品采集、加工、贮藏、运输、销售全程管理档案；
（四）有两名以上经所有权人或被委托机构培训合格的绿色食品管理人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十五条 绿色食品生产企业应当符合国家环境保护有关规定，污染物排放达到规定标准，实行清洁生产。
第十六条 用于绿色食品生产的肥料、农药、食品添加剂、饲料添加剂、兽药等生产资料，必须符合生产绿色食品要求。
省人民政府农业行政主管部门，应当适时推介用于绿色食品生产的生产资料。
第十七条 用于农作物种植、畜禽饲养、水产养殖绿色食品生产的种子、种畜、种禽、种苗、食用菌种等，应当是经省级以上品种鉴定机构鉴定的优良品种。
第十八条 省人民政府农业行政主管部门应当根据绿色食品标准和以下条件，确定省级绿色食品初级产品生产基地：
（一）具有一定规模，并为绿色食品加工企业提供优质专用原料；
（二）具有完善的绿色食品生产技术服务体系和标准化的生产技术操作规程；
（三）具有健全的生产管理档案和检查制度，有与之相适应的质量监督管理体系；
（四）具有良好的生态环境和保护措施，有一定抵御自然灾害的能力；
第十九条 省人民政府农业行政主管部门应当根据绿色食品标准和以下条件，确定省级绿色食品加工生产基地： （一）符合省级农业产业化企业的标准；
（二）绿色食品生产量或销售额占企业生产总量或总销售额的60％以上；
（三）具有健全的绿色食品加工生产技术操作规程和质量管理监督体系；
（四）具有稳定的原料生产基地，并与基地建立生产、服务和利益连接关系。
第二十条 省人民政府农业行政主管部门对同时符合第二十条、第二十条规定的，应当确定为省级绿色食品综合生产基地。
第二十一条 绿色食品包装材料，应当符合绿色食品包装标准，对绿色食品本身没有污染。
第二十二条 制作有绿色食品标准的包装物（含标签、说明书、合格证等，下同）的单位，应当到有《印制商标单位证书》的印刷企业或个体工商户印制。
第二十三条 承接有绿色食品包装物的印制企业或个体工商户，应当要求印制委托人提供下列文件：
（一）营业执照；
（二）绿色食品标志使用证书；
（三）被委托机构核准的包装物印刷数量的证明；
未提供前款规定文件的，不得承印。
第二十四条 印制企业或个体工商户，应当在其承印的有绿色食品标志的包装物上标明《印制商标单位证书》的编号。
第二十五条 印制企业或个体工商户，必须按照与印制委托人约定的数量印制包装物，废次包装物约定集中进行销毁。
有绿色食品标志的包装物禁止进入市场流通。
第二十六条 经营绿色食品的批发市场、配送中心、专卖商店、专柜及餐饮业，应当遵守下列规定：
（一）到绿色食品基地和生产企业或具备经营资格的批发企业进货；
（二）提供绿色食品标志使用证书的，出示相应的绿色食品质量证书；
（三）禁止出售已经受到污染的绿色食品；
（四）凡超过绿色食品标志使用期限的产品，不得继续以绿色食品名义销售。
第二十七条 生产经营绿色食品，应当在其包装物上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。不得掺杂、掺假，以假充真、以次充好，不得以不合格产品充当合格产品。
生产经营绿色食品，其定量包装应当执行国家有关规定。
第四章 扶持和保护
第二十八条 各级人民政府应当制定绿色食品产业发展规划及实施方案，做好科技服务的组织工作。
各级农业行政主管部门应当组织绿色食品技术知识培训工作，并将其纳入科普宣传的重要内容。
科研院所和大专院校应当研制开发绿色食品新品种、新技术、新工艺。
各级农业技术推广机构应当做好绿色食品开发的技术推广工作。
第二十九条 各级人民政府应当积极扶持绿色食品的生产和经营活动：
（一）安排一定资金用于绿色食品的研制、开发；
（二）支持绿色食品生产资料等相关产业的发展；
（三）扶持贫困地区、边远地区和少数民族聚居地方的绿色食品产业开发。
第三十条 各级人民政府应当采取措施，切实减轻绿色食品生产经营企业的不合理负担，保护和促进绿色食品产业的发展。
各级环境保护部门应当按照本地生态环境保护和建设规划，加强对绿色食品基地的水、土壤和大气环境质量的监督监测，保护绿色食品基地及周围生态环境质量。
绿色食品生产、加工和经营企业在收购原料时，应当实行优质优价，保护基地和农户的利益。
第三十一条 省人民政府农业行政主管部门会同有关部门，可以根据绿色食品基本标准，制定种植业、畜禽养殖业和食品加工业等生产技术操作规程。
第五章 管理和监督
第三十二条 各级人民政府农业行政主管部门会同工商行政管理、质量技术监督、环境保护和卫生行政等部门对绿色食品生产和经营的全过程进行监督检查，并按各自职能行使下列职责：
（一）按照规定程序询问被检查的生产经营者、利害关系人、证明人，并要求提供证明材料或者与经营活动有关的其他材料；
（二）查询、复制有关的协议、账册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料；
（三）检查与绿色食品生产经营活动有关的场所；
（四）对可能转移、隐匿、销毁的与违法行为有关的财物，采取先行登记保存。
第三十三条 任何单位和个人，对违反本条例的行为，有权向各级人民政府农业行政主管或工商行政管理、质量技术监督、环境保护和卫生行政等部门举报。
第三十四条 执法人员在监督检查时，应当出示执法检查证件；未出示证件的，生产经营者有权拒绝检查。
执法人员应当保守被检查者的商业秘密。
第六章 法律责任
第三十五条 违反本条例第十二条规定的，由被委托机构通知其改正，未改正的，建议所有权人与其终止标志使用权。
第三十六条 违反本条例第十三条规定的，由县级以上工商行政管理部门责令停止违法行为，根据情节处以非法营业额50％以下或侵权所获利润的5倍以下罚款。对实施该行为的单位直接责任人和主管负责人，可以处1万元以下罚款。
第三十七条 违反本条例第十五条规定的，由环境保护部门依照有关法律法规规定进行处罚。
第三十八条 违反本条例第十六、十七条规定的，由省人民政府农业行政主管部门责令限期改正，并由被委托机构报所有权人，建议中止使用绿色食品标志。拒不改正的，经所有权人同意，终止绿色食品标志使用权，两年以内不受理其重新使用绿色食品标志申请。
第三十九条 违反本条例第二十二条规定的，由县级以上工商行政管理部门责令改正，并处印品总定价3倍以上5倍以下罚款。
第四十条 违反本条例第二十三、二十四条和二十五条第一款规定的，由县级以上工商行政管理部门责令改正，并处3000元以上5000元以下罚款。
第四十一条 违反本条例第二十五条第二款规定的，由县级以上工商行政管理部门责令其停止违法行为，没收进入市场的包装物，并可根据情节处以非法经营额3倍以上5倍以下罚款；对取得绿色食品标志使用权的单位和个人，销售绿色食品包装物的，由被委托机构报所有权人，建议与其终止绿色食品标志使用权。
第四十二条 违反本条例第二十六条规定的，由被委托机构责令限期改正，拒不改正的，报所有权人，终止其绿色食品标志使用权，收回绿色食品使用证书及牌匾，并由县级以上工商行政管理部门或质量技术监督部门处以1万元以上2万元以下罚款。
第四十三条 违反本条例第二十七条第一款规定的，由县级以上质量技术监督部门或工商行政管理部门没收违法生产、销售产品，并处以违法销售产品（未售出和已售出产品）货价金额等值1倍以上3倍以下罚款，并没收违法所得。 违反本条例第二十七条第二款规定的，由县级以上质量监督部门依据有关法律法规规进行处罚。
第四十四条 违反本条例第十四条（二）项、第二十一条、第二十六条（三）项规定的，由卫生行政部门依照食品卫生法律法规规定，予以处罚。
第四十五条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
第四十六条 绿色食品标志使用权受到不法侵害，造成损失的，绿色食品标志使用权人可以向侵害人提出赔偿要求。
第四十七条 执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第四十八条 违反本条例规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十九条 省农垦管理部门受所有权人委托，按省人民政府确定的职责，负责本系统绿色食品标志的申请使用工作。
第五十条 本条例由省人民政府农业行政主管部门负责应用解释。
第五十一条 本条例自2001年7月1日起施行。
