国家计委、国家烟草专卖局关于１９９９年烟叶收购价格政策的通知

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福建省人民政府办公厅


福建省人民政府办公厅关于印发《福建省信访事项复查复核办法（试行）》的通知


闽政办〔2007〕234号

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构：

　　《福建省信访事项复查复核办法（试行）》已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中如有问题请迳向省信访局反映。


福建省人民政府办公厅
二○○七年十二月二十六日

福建省信访事项复查复核办法（试行）

　　第一条 为了规范信访事项复查、复核工作，依法及时复查、复核信访事项，维护信访人的合法权益，根据《信访条例》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本省行政区域内的各级人民政府、县级以上人民政府工作部门开展信访事项复查、复核工作，适用本办法。

　　第三条　开展信访事项复查、复核工作应当遵循依法、及时、就地解决问题和公开、公平、公正、便民的原则，做到实事求是、客观公正、有错必纠。

　　第四条　信访人对行政机关作出的有关信访事项处理意见不服的，可以向原办理机关的上一级行政机关请求复查；对复查意见不服的，可以向复查机关的上一级行政机关请求复核。信访人对两个或两个以上行政机关以共同的名义作出的信访事项处理意见或复查意见不服的，向其共同的上一级行政机关请求复查、复核。信访人对被分立、合并、撤销的行政机关在分立、合并、撤销前所作出的信访事项处理意见或复查意见不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关请求复查、复核。

　　第五条　县级以上人民政府受理的复查、复核请求，由本级人民政府组织有关部门进行复查、复核。

　　第六条　信访人对信访事项请求复查、复核，应当符合下列规定：

　　（一）向本办法规定的复查、复核机关提出；

　　（二）由不服信访事项处理意见或复查意见的原信访人提出；

　　（三）有具体的请求事项和理由；

　　（四）自收到处理意见或复查意见之日起30日内提出。

　　第七条　信访人可以出具书面授权委托书委托他人提出信访事项复查、复核请求。书面授权委托书应当载明代理人的姓名、代理事项、权限和期限，并由委托人签名或者盖章。

　　第八条　信访人可以采用书信、电子邮件、传真、走访等形式提出复查、复核请求。

　　第九条　信访人对信访事项请求复查、复核，应当提交下列材料：

　　（一）身份证明、准确的联系方式和通信地址；

　　（二）请求复查、复核的书面材料，书面材料应当写明申请人的基本情况、复查或复核请求事项、主要事实、理由和请求时间；

　　（三）原办理机关对信访事项处理意见或复查意见复印件；

　　（四）其他相关材料。

　　第十条　信访事项复查、复核机关收到复查、复核请求后，能当场告知是否受理的，应当场告知；不能当场告知的，应当在5个工作日内决定是否受理，并书面告知信访人；不予受理的，应当书面告知并说明理由。决定受理信访人复查、复核请求的，应当在决定之日起5个工作日内将信访人的复查、复核书面材料复印件发送原办理机关或复查机关。原办理机关或复查机关应当自收到复查、复核书面材料复印件之日起5个工作日内，向交办机关作出书面说明，并提供有关依据和相关材料。

　　第十一条　对信访事项的复查、复核，主要审查以下内容：

　　（一）事实的认定是否清楚、证据是否确凿；

　　（二）适用依据是否准确，处理是否恰当；

　　（三）是否超越或滥用职权；

　　（四）程序是否合法。

　　第十二条　信访事项复查、复核机关在复查或复核重大、复杂、疑难信访事项时，可以依照《信访条例》的有关规定举行听证。

　　第十三条　在复查、复核期间，原办理机关或复查机关应当履行以下义务：

　　（一）提供有关材料；

　　（二）接受有关询问；

　　（三）出席听证会；

　　（四）陈述意见；

　　（五）执行复查、复核机关信访事项复查、复核意见。

　　第十四条　信访事项复查、复核机关应当自收到复查、复核请求之日起30个工作日内作出以下复查、复核意见，并书面答复信访人。

　　（一）原处理意见或复查意见事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、处理恰当的，决定维持。

　　（二）原办理机关或复查机关不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。

　　（三）原处理意见或复查意见有下列情形之一的，可以决定撤销，或责令原办理机关或复查机关在一定期限内重新作出处理意见或复查意见：1.主要事实不清、证据不足的；2.适用依据错误的；3.超越或滥用职权的；4.处理意见或复查意见明显不当的；5.违反法定程序的。

　　第十五条　信访事项复查、复核机关出具的书面答复意见，应当载明对信访事项复查、复核认定的事实、理由、依据和复查、复核意见，经本行政机关负责人审签同意，加盖本行政机关公章或信访事项复查复核专用章，在10个工作日内送达信访人。

　　第十六条　信访事项办理机关或复查机关在作出信访事项处理意见或复查意见时，应当告知信访人有提出复查、复核请求的权利、期限及受理机关。

　　第十七条　本办法自2008年1月1日起施行。



山东省政府


山东省粉煤灰、煤矸石综合利用暂行办法
山东省政府



第一条 为促进粉煤灰、煤矸石的综合利用，保护土地资源和自然环境，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 省内各有关单位都应遵循排放、利用、治理相结合的原则，积极开展粉煤灰、煤矸石的综合利用工作。
第三条 凡新建、扩建或改建火力发电厂、煤矿，都必须做到粉煤灰、煤矸石利用的配套工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。现有电厂、煤矿应在三年内停止向河流、湖泊、海洋排放粉煤灰、煤矸石。
第四条 粉煤灰、煤矸石排放单位应在排放设施、供应办法及运输、装卸等方面为利用单位提供方便。未经加工的粉煤灰、煤矸石一律无偿使用，任何单位或个人不得向使用单位收取或变相收取费用；经过加工的粉煤灰、煤矸石的收费额，应本着利用单位利益大于供应单位利益的原则
，由供需双方协商确定。
第五条 粉煤灰、煤矸石排放、利用单位应与有关科研设计单位密切合作，研究解决生产、应用中的科学技术问题，不断扩大综合利用领域。为利用粉煤灰、煤矸石及粉煤灰、煤矸石建材制品创造条件。建材生产单位和建筑施工单位利用粉煤灰、煤矸石及其建材制品，必须严格按照有
关规定进行生产、施工，保证产品质量和工程质量。
第六条 利用粉煤灰、煤矸石生产砖瓦，掺用量占30％以上的在1992年前，免征增值税；掺用量占10％以上、不足30％的，减半征收增值税；掺用量不足10％的，不予减免增值税。生产其它产品，纳税有困难的，按规定报经批准，可以给予减免税照顾。
第七条 为改善环境，合理使用资源，企业用自筹资金（包括贷款）建设粉煤灰、煤矸石综合利用项目，免征建筑税。
由企业自筹资金（包括贷款）建设的粉煤灰、煤矸石综合利用项目，从投产之日起，具备独立核算条件、独立计算盈亏的生产厂、分厂和车间等，五年内免征所得税和调节税；投产五年后纳税仍有困难的，经财税部门审查批准，可继续减免所得税和调节税。
贷款部分可用该项目新增利润在缴纳所得税前还款。
第八条 运送粉煤灰、煤矸石并装有固定设施的专用运输车辆，经交通部门审核，可适当给予减免养路费照顾。
第九条 建筑安装施工企业（包括混凝土搅拌站、筑路拌合料场等），利用粉煤灰、煤矸石及其建材制品，在保证工程质量的前提下节约的费用，经企业主管部门会同财税部门核准，全部留给企业，主要用于发展生产，并可按规定从中提取节约奖。
第十条 现有的粘土砖瓦厂（窑），应积极利用粉煤灰、煤矸石生产砖瓦等建筑材料。在距电厂、煤矿及粉煤灰、煤矸石堆存处运输距离十五公里范围内，一律不准新建、扩建粘土砖瓦厂（窑）；在运输距离十五公里以外新建、扩建粘土砖瓦厂（窑）的，一般不得占用可耕地。因特殊
情况需要占用可耕地的，应严格按有关规定办理用地手续。
第十一条 省内建立资源综合利用发展基金，用于粉煤灰、煤矸石的综合利用，以改善和保护自然环境。
资源综合利用发展基金免征增值税、所得税、调节税。
第十二条 资源综合利用发展基金的来源如下：
（一）电厂向灰场排灰，扣除本厂利用的部分，每吨交付二角。新建灰场、矸石场占用可耕地的，每亩加付一千元。
（二）所有粘土砖瓦厂（窑），每生产一块粘土实心砖瓦，交付5厘。新占用可耕地的，每亩加付一千元；
（三）筑路、筑坝取土占用可耕地，距离粉煤灰、煤矸石堆存处七公里范围内的，每亩交付八百元，路基、坝基用地除外。
第十三条 资源综合利用发展基金的收取办法，由省资源综合利用领导小组组织有关部门制定。
第十四条 资源综合利用发展基金收取后，60％留市地资源综合利用领导小组办公室，40％上缴省资源综合利用领导小组办公室，并设立专户，专款专用。
第十五条 资源综合利用发展基金的用途如下：
（一）兴建粉煤灰、煤矸石综合利用基本建设项目和技术改造项目的补助；
（二）利用粉煤灰、煤矸石筑路、筑坝、筑港、废矿坑回填整复等工程的运输补助；
（三）利用粉煤灰、煤矸石制造的新型墙体材料的推广应用、科学研究、科技开发、技术咨询服务等方面的补助；
（四）粉煤灰、煤矸石综合利用的先进单位和个人的奖励。
第十六条 各市地各有关部门可根据本办法制定实施细则。
第十七条 本办法由省经济委员会负责解释。
第十八条 本办法自一九八九年一月一日起施行。



1988年10月28日