池州市人民政府办公室关于印发池州市长江岸线资源开发协调暂行办法的通知
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池州市人民政府办公室关于印发池州市长江岸线资源开发协调暂行办法的通知
安徽省池州市人民政府办公室
池政办〔2007〕38号
池州市人民政府办公室关于印发池州市长江岸线资源开发协调暂行办法的通知
各县、区人民政府，开发区管委会，市政府有关部门：
《 池州市长江岸线资源开发协调暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇七年五月三十一日
池州市长江岸线资源开发协调暂行办法
为促进我市长江岸线资源的合理开发、优化配置和有效保护等工作，加速沿江产业经济带形成，特制定本办法。
第一条 本办法所称长江岸线，是指长江防洪江堤迎水一侧堤脚线至中泓线的水域与相关陆域共同组成的地带，陆域纵深为800-1000米。
第二条 市人民政府成立长江岸线资源开发协调委员会，负责对长江岸线资源的开发利用实行统一协调管理。市长江岸线资源开发协调委员会办公室设在市发展改革委，负责日常工作。市政府有关行政主管部门按照职责分工依法对长江岸线的开发利用实施管理和监督。
第三条 市长江岸线资源开发协调委员会工作原则：按照依法管理、强化协调、集约利用、职能服务的要求，统一协调管理全市长江岸线资源的开发利用。建立联合会审等制度，统筹协调解决岸线资源管理和开发中的重大问题，促进全市岸线资源科学、合理、高效利用。
第四条 港口、工业、过江设施、取水口、旅游景观以及生态保护等各类开发利用长江岸线的建设项目的选址和布局，应当符合《池州市长江岸线资源开发总体规划》中岸线功能区划的要求，应当符合《池州市城镇体系规划》和沿线所在区、县总体规划，不得乱占乱用。
第五条 禁止下列项目使用长江岸线资源：
（一）危害堤防安全、影响河势稳定和行洪通畅的项目；
（二）“三废”不能达标排放的项目；
（三）影响饮用水源安全的项目；
（四）国家禁止的其他项目。
第六条 岸线资源使用申报程序：开发利用的项目单位或个人，向市长江岸线资源开发协调委员会办公室提出申请；市长江岸线资源开发协调委员会办公室组织有关行政管理部门进行现场勘察和审核，定期集中提请市长江岸线资源开发协调委员会研究；经市长江岸线资源开发协调委员会研究同意后，依法向有关行政主管部门申请办理相关手续。
第七条 开发利用长江岸线资源的单位和个人，必须提交下列材料：
（一）长江岸线资源使用申请；
（二）法人证明及法定代表人身份证明；
（三）由法定机构审定的有关长江岸线地段的五百分之一至二千分之一的地形图；
（四）项目可行性研究报告或项目申请报告；
（五）其他有关材料。
第八条 取得长江岸线资源使用权的单位和个人，应当在规定的期限内开工建设，并按约定的期限完成建设，不得擅自转让或变更用途。连续两年未使用的，依法按约定无偿收回长江岸线使用单位和个人的岸线使用权。
第九条 本办法由市发展改革委会同市港口局等部门负责解释。
第十条 本办法自发布之日起施行。
中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于加强商业性房地产信贷管理的通知
中国人民银行 中国银行业监督管理委员
中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于加强商业性房地产信贷管理的通知
银发〔2007〕359号
中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行；各银监局；各国有商业银行、股份制商业银行：
根据2007年全国城市住房工作会议精神及《国务院关于解决低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔2006〕37号）等政策规定，现就加强商业性房地产信贷管理的有关事项通知如下：
一、严格房地产开发贷款管理
对项目资本金（所有者权益）比例达不到35%或未取得土地使用权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证的项目，商业银行不得发放任何形式的贷款；对经国土资源部门、建设主管部门查实具有囤积土地、囤积房源行为的房地产开发企业，商业银行不得对其发放贷款；对空置3年以上的商品房，商业银行不得接受其作为贷款的抵押物。
商业银行对房地产开发企业发放的贷款只能通过房地产开发贷款科目发放，严禁以房地产开发流动资金贷款或其他贷款科目发放。
商业银行发放的房地产开发贷款原则上只能用于本地区的房地产开发项目，不得跨地区使用。对确需用于异地房地产开发项目并已落实相应风险控制措施的贷款，商业银行在贷款发放前应向监管部门报备。
二、严格规范土地储备贷款管理
商业银行不得向房地产开发企业发放专门用于缴交土地出让金的贷款。对政府土地储备机构的贷款应以抵押贷款方式发放，且贷款额度不得超过所收购土地评估价值的70%，贷款期限最长不得超过2年。
三、严格住房消费贷款管理
商业银行应重点支持借款人购买首套中小户型自住住房的贷款需求，且只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放住房贷款。
商业银行应提请借款人按诚实守信原则,在住房贷款合同中如实填写所贷款项用于购买第几套住房的相关信息。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以下的，贷款首付款比例（包括本外币贷款，下同）不得低于20%；对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的，贷款首付款比例不得低于30%；对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含）以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍，而且贷款首付款比例和利率水平应随套数增加而大幅度提高，具体提高幅度由商业银行根据贷款风险管理相关原则自主确定，但借款人偿还住房贷款的月支出不得高于其月收入的50%。
商业银行不得发放贷款额度随房产评估价值浮动、不指明用途的住房抵押贷款；对已抵押房产，在购房人没有全部归还贷款前，不得以再评估后的净值为抵押追加贷款。
四、严格商业用房购房贷款管理
利用贷款购买的商业用房应为已竣工验收的房屋。
商业用房购房贷款首付款比例不得低于50%，期限不得超过10年，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次利率的1.1倍，具体的首付款比例、贷款期限和利率水平由商业银行根据贷款风险管理相关原则自主确定；对以“商住两用房”名义申请贷款的，首付款比例不得低于45%，贷款期限和利率水平按照商业性用房贷款管理规定执行。
五、加强房地产信贷征信管理
商业银行接受房地产开发企业贷款申请后，应及时通过中国人民银行企业信用信息基础数据库对借款企业信用状况进行查询;贷款申请批准后，应将相关信息录入企业信用信息基础数据库，详细记载房地产开发企业的基本信息、借款金额、贷款期限以及违约情况等。
商业银行接受个人住房贷款申请后，应及时通过中国人民银行个人信用信息基础数据库对借款人信用状况进行查询;贷款申请批准后，应将相关信息及时录入个人信用信息基础数据库，详细记载借款人及其配偶的身份证号码、购房套数、贷款金额、贷款期限、房屋抵押状况以及违约信息等。
六、加强房地产贷款监测和风险防范工作
商业银行应密切监测房地产价格变化及其对信贷资产质量的影响状况，切实加强商业性房地产信贷管理和内控机制建设，积极防范房地产信贷风险。
中国人民银行各分支机构、各银监局应加强辖区内金融机构房地产信贷管理的“窗口指导”，加大对相关违规行为的查处力度。要跟踪房地产信贷政策执行过程中出现的新情况、新问题，并及时向中国人民银行、中国银行业监督管理委员会报告。
各商业银行（包括中资银行、外商独资、中外合资商业银行以及外国银行分行等）要认真贯彻落实国家房地产宏观调控政策，切实加强房地产信贷风险管理，要根据本通知精神和国家各项房地产信贷政策规定，抓紧制定或完善房地产信贷业务管理操作细则，并向中国人民银行、中国银行业监督管理委员会报备。
各政策性银行未经中国人民银行、中国银行业监督管理委员会批准，不得发放商业性房地产贷款。
请中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，各省（自治区、直辖市）银监局将本通知联合转发至辖区内城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、城乡信用社及外资银行。
中国人民银行 中国银行业监督管理委员会
二〇〇七年九月二十七日
关于大学生公寓建设标准问题的若干意见
教育部
教育部关于印发《关于大学生公寓建设标准问题的若干意见》的通知
（2001年2月12日）
教发[2001]12号
自国务院办公厅在上海召开全国高等学校后勤社会化改革工作会议以来 ，各地按照《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》（国办发[2000]1号）要求，积极推进高等学校后勤社会化改革，取得了良好的效果，为高等教育的发展创造了有利的条件，尤其是对以社会化方式建设学生公寓进行了全面规划，出台了相应的政策措施，引导和鼓励社会资金投入学生公寓建设，不少地方出现了加快学生公寓建设的好势头。在去年国务院办公厅在武汉召开的第二次全国高等学校后勤社会化改革工作会议上，国务院领导同志对学生公寓建设取得的成绩给予了充分的肯定，并对今后学生公寓的建设提出了具体的要求。根据国务院领导同志的指示精神，为进一步推进高等学校后勤社会化改革，保持学生公寓建设的健康发展，坚持科学、合理、经济、适用的学生公寓建设原则，教育部组织力量对高等学校学生宿舍的现状进行了认真的分析，对今后学生公寓建设标准进行了反复研究，并征求了国务院有关部门意见。考虑到未来高等教育发展的需要、中国的具体国情及当前社会化方式建设学生公寓的进展情况，现提出《关于大学生公寓建设标准问题的若干意见》，作为指导性文件印发你们，请根据本地区的实际情况参照执行。此件可由各省、自治区、直辖市教育厅（教委）转发至本地区内的所有高等学校。
关于大学生公寓建设标准问题的若干意见
在加快推进高校后勤社会化改革过程中，各地政府正统筹规划，积极组织，大力推进以社会化方式建设学生公寓，争取用三年左右的时间，实现“四二一”目标（本科生4人1间，硕士生2人1间，博士生1人1间）。为使大学生公寓的建设更为科学、合理、经济、适用，提高效率和效益，现对大学生公寓建设标准提出如下意见，各地可结合本地区的实际情况参照执行。
一、确定大学生公寓标准所遵循的主要原则
新建设的大学生公寓与现有大学生宿舍相比，其条件应有较明显的改善。
新建大学生公寓要力求方便、实用、耐用，便于学生生活和管理。
有一定的前瞻性，使其在今后相当长的一段时间内仍能适用。
在确保质量的前提下，尽量降低成本，以适合我国现阶段的国情和学生家庭的实际承受能力。
二、建设标准
本科生公寓4人1间，生均建筑面积8平方米；
硕士生公寓2人1间，生均建筑面积12平方米；
博士生公寓1人1间，生均建筑面积24平方米。
三、建设形式
大学生公寓的建设一般仍应采用筒子楼形式，以便同样建筑面积下取得较大的居住面积。同时，也便于建设和管理，并便于在今后条件许可时，对居室居住人数和对象进行调整。
厕所、浴室、盥洗室仍为公用，不进居室；电视、电话原则上也不进居室，可在本楼的公共活动场所中集中安排。
鉴于室内一般采用上下两层的布局，学生公寓的建筑层高一般应掌握在3-3.2米之间，有条件的地方还应适当考虑一定的阳台面积，以便于学生晾晒衣物。
从降低造价，便于建设、管理的角度考虑，本科生和研究生的公寓以分开建设为宜。研究生公寓因居住人员少，其走廊、浴室、厕所、盥洗室等公共活动部分的面积可适当减少。
