关于对中新苏州工业园区开发有限公司开发建设用地征免耕地占用税问题的批复

上一篇: 劳动和社会保障部关于劳动力市场三化建设试点评估工作安排的通知
下一篇: 国家税务总局关于进一步加强印花税征收管理有关问题的通知

浙江省杭州市规划局


杭州市人民政府办公厅转发市规划局关于萧山区余杭区城乡规划工作职权暂行规定的通知

杭政办〔2002〕7号


各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　市规划局《关于萧山区、余杭区城乡规划工作职权的暂行规定》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

杭州市人民政府办公厅
二ＯＯ二年一月二十三日


关于萧山区余杭区城乡规划工作职权的暂行规定

（杭州市规划局　二ＯＯ一年十二月三日）

　　根据《中华人民共和国国务院关于同意浙江省撤销萧山市余杭市设立杭州市萧山区余杭区的批复》（国函〔2001〕13号），《杭州市人民政府关于撤销萧山市余杭市设立杭州市萧山区余杭区的通知》（杭政发〔2001〕52号），以及《关于萧山余杭撤市设区后管理权限等问题的通知》（市委〔2001〕8号）等文件精神，为进一步强化城乡规划统一管理工作，经杭州市规划局与萧山、余杭两区政府协商，现就两区城乡规划工作职权的原则性意见作如下暂行规定：
　　一、杭州市规划局授权萧山、余杭区政府负责两区城乡规划工作，由两区建设局依据城市规划管理的法律、法规、规章，负责辖区内的规划编制和管理工作。杭州市规划局对萧山、余杭区的城乡规划工作进行业务指导和监督检查。
　　二、萧山、余杭区政府参与杭州市新一轮城市总体规划的编制工作。在杭州市城市总体规划的指导下，两区的分区规划由市规划局与两区政府负责编制，报市政府审批。两区内的重要地段（指附图所示西溪湿地、湘湖、良渚遗址、水源保护地等敏感区）、钱塘江沿岸、与原市区接壤地区等三类控制地带的控制性详规、修建性详规和城市设计，由两区政府负责编制，报市政府审批后由两区政府组织实施。两区政府要加强对区内城市轨道交通沿线和站点周围用地的规划控制，具体控制范围由两区政府在轨道交通规划完成后加以明确。杭州市规划局在接市政府交办审查两区上报的上述各类规划任务后，按现行的规划审查程序加快审查，在10个工作日内完成审查。两区政府应将三类控制地带内已经完成审查的规划报杭州市规划局备案。其中经审查与杭州市城市总体规划没有矛盾或矛盾较小的，可以不调整，但根据城市总体规划必须进行调整的规划要由两区政府负责调整，并报杭州市规划局备案。两区内的三类规划控制地带的具体范围详见附表及附图。
　　三、两区内一般性建筑项目的规划审批及规划监督检查由杭州市规划局授权两区政府按现行办法组织实施。为确保两区近期城市建设与城市总体规划的衔接，在新一轮城市总体规划得到国务院正式批复前，两区拟在上述三类规划控制地带安排的重大基础设施项目与重大建设项目的选址应先征求杭州市规划局意见，杭州市规划局在5个工作日内反馈意见。重大基础设施项目主要是指对城市日常生产和生活将产生重大影响的供水、污水处理、垃圾处理、热力热电、殡葬、道路交通、防洪排涝等城市基础设施项目；重大建设项目主要是指除重大基础设施项目和技改项目以外，占地200亩以上的房地产项目和占地50亩以上的其他建设项目。其中确需在敏感区范围内安排的建设项目，除选址应征求杭州市规划局意见外，方案设计还需报杭州市规划局备案。两区政府应对控制地带内已经批准的有关建设项目进行清理并抄报杭州市规划局备案，除非与城市总体规划有矛盾，已经批准的建设项目原则上继续实施。两区应服从杭州市规划局根据城市总体规划作出的用地布局调整。
　　四、萧山、余杭区建设局根据批准的规划，由杭州市规划局授权负责建设项目“一书两证”的审批核发工作。“一书两证”由杭州市规划局盖行政公章后统一提供。为保证规划审批档案登记发证编号的历史延续性，登记与发证编号仍采用原办法不变。规划管理专用章由杭州市规划局统一刻制后交萧山、余杭区建设局管理使用。
　　五、萧山、余杭区建设局根据城市规划管理法律、法规、规章，由杭州市规划局授权实施规划批后管理、规划工程竣工验收及查处违法建设。萧山、余杭区建设局应每季度将规划审批情况，每半年将规划验收及违法建设查处情况用报表形式报杭州市规划局备案。杭州市规划局要按管理职权加强对两区城乡规划管理工作的监督检查。
　　六、经市领导同意，杭州市规划局与萧山、余杭区建设局采取例会的形式对规划编制和实施中的重大问题进行研究并作出决定。例会的具体安排由杭州市规划局与两区建设局商定。

附件

三类规划控制地带范围一览表



未成年人涉嫌抢劫罪辩护词

董振宇


案情简介：

　　田*等10人自2007年11月24日至2007年12月20日，短短二十余天里，先后抢劫十二起。2008年 9月26日*检察院对田*等10人以抢劫罪提起公诉。因田*系未成年人其监护人又没有给其请辩护人。法院依法为田*指定河北贾俊清律师事务所董振宇律师，为其提供法律援助出庭辩护。辩护词如下：

田**涉嫌抢劫罪辩护词

尊敬的审判长、审判员

本辩护人根据法院的指定,被告人田**同意，依法履行法律援助义务，出席今天的法庭审理，为被告人田**辩护。针对本案事实、相关证据材料和有关法律规定，现发表如下辩护意见：

一、起诉书中认定的抢劫赃款数额与事实不符

（1）起诉书中指控2007年11月 24日 23时许，被告人田**等六人抢劫*村陈*的废品收购站，抢走现金20000元。而事实只有3400元。

(2) 起诉书中指控2007年12月16日15时许，被告人田**等七人抢劫被害人陈**现金3395元。而事实是2980元。

二、起诉书中将被告人田**列为第一被告人是不妥的。

在所有被告人中田**的年龄最小，其行为在犯罪中起的作用也不是最主要的。所以我们认为：将田**列为第一被告人不妥。

三、被告人田**具有法定从轻、减轻处罚的情节

被告人田** 出生于1993年3月20日，被刑拘时年仅十四周岁零八个月，系未成年人，根据《中华人民共和国刑法》第十七条第三款“已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚”的规定，应当对被告人田**从轻或者减轻处罚。该点得到了检察机关起诉书的肯定。本辩护人对检察机关在起诉过程中积极维护社会正义，同时维护被告人的合法权益而提请法庭依法对其应当从轻或者减轻刑事处罚的公正精神表示赞同。

四、被告人田**具有酌定从轻处罚的情节

1、被告人田**系初犯，在归案后，如实向公安机关供述了全部犯罪事实，无翻供表现，悔罪态度好，以上可从案件卷宗被告人供述的材料得到证实。在本辩护人会见该被告人时，他悔恨莫及，希望痛改前非，重新做人。在今天的法庭上，被告人田**诚恳交代，认罪伏法的态度也是有目共睹的。恳请法院在对被告人定罪量刑时给予充分考虑，对田**宽大处理。

2、被告人田**走上犯罪道路，其背后有深刻的家庭社会原因。

被告人田**的父母在其年仅4岁时离婚,田**随母改嫁后受到继父虐待,后来又稀里糊涂的被父亲接回来，跟父亲生活。其处境不但没有改善反而变的更加恶劣-------.被告人田**的父亲对孩子漠不关心，动不动让田**站一整夜或坐一整夜┉在会见时，田**生怕我不明，白向我解释：坐一宿也很难受┉在座的都清楚,此等行为是何等恶劣！ 恶劣的环境使田**不愿回家也不敢回家，在外游荡。十余岁的孩子没有维持生活的能力，为生存所迫，受到不良影响，这是导致其走上犯罪道路的根源。

从心理发展角度来看，幼年时期父母行为成为孩子效仿模式，以后的学校教育、社会生活的影响是这一模式的矫正或强化。“一个孩子如果有大人领着是不不会轻易掉进沟里的，这是一个最朴素的真理！”而被告人田**家庭环境恶劣、小学二年级辍学，从出生至今，缺少的正是关爱|、正确的引导和教育，其幼小心灵中从没有形成过最基本的行为规范和善恶美丑标准。受到的仅仅是来自各方面的虐待、歧视、冷漠和惩罚！被告人的家庭、学校没有尽到法律规定的预防青少年犯罪应尽的义务。

被告人田**走到今天的这一步-------一个仅仅14岁的孩子因涉嫌抢劫站在被告席上。让人愤恨，让人痛心，更值得我们深刻的反思：对为成年人的健康成长，我们能不能更多的承担一点的社会责任！

《未成年人保护法》第三十八条规定：“对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方式，坚持教育为主，惩罚为辅的原则”这是我国对未成年人违法犯罪处理的基本方针。对于未成年人犯罪，处罚只是手段，教育保护才是目的。《最高人民法院关于办理未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》规定：对未成年人罪犯适用刑罚应当坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则，同时规定：决定对其适用从轻还是减轻处罚和从轻或减轻处罚的幅度，使判处刑罚有利于未成年人的改过自新和健康成长。

相信经过 11个月的羁押和政府的教育，田**已经充分认识到其行为的社会危害性，增强了法律意识，因此，特请求法院尊重“以教育为主，惩罚为辅”的原则，依法对被告人田**从宽处罚。

以上辩护意见敬请合议庭考虑与采纳。


辩护人：董振宇 律师