国家税务总局关于外资金融机构有关税收业务问题的通知

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公安部


公路巡逻民警中队警务规范

2001年5月23日 公安部第58号令

第一章 总则

第一条 为了加强公路巡逻民警中队正规化建设，规范公路巡逻民警执勤执法行为，根据有关法律、法规，制定本规范。

第二条公路巡逻民警中队是在公路（不含高速公路）上实施交通和治安管理统一执勤执法的公安机关实战单位。

公路巡逻民警是指在公路上履行交通和治安管理统一执勤执法职能的公安机关人民警察。

第三条公路巡逻民警执勤执法范围以公路用地范围为界。采用封闭式管理的，以隔离网为界。但在公路上处置违法犯罪案件，执行追捕逃犯、救险和其他紧急任务时，不受上述区域限制。

第四条公路巡逻民警中队依法履行下列职责：

（一）维护交通秩序，纠正、处罚交通违章行为，预防和处理交通事故；

（二）维护公路治安秩序；

（三）预防和打击公路上发生的违法犯罪活动；

（四）查缉逃犯及其他违法犯罪嫌疑人；

（五）制止乱设站卡等妨碍道路交通安全的行为；

（六）接受报警；

（七）救助人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形的公民；

（八）公安部规定应当履行的其他职责。

第五条公路巡逻民警中队实行规范化管理，应当做到执勤执法规范、装备设施规范、队伍管理规范。

第六条公路巡逻民警在执行职务时，应当忠于职守、严格执法、热情服务、文明执勤、便民利民。

第七条公路巡逻民警中队的经费、装备、编制应当纳入公安机关正常经费、装备渠道，列入编制序列。

第二章 执法权限

第八条公路巡逻民警中队执法权限包括：

（一）对违反道路交通管理、治安管理的行为当场处罚；

（二）对在公路上发生的治安案（事）件和刑事案件实行先期处置后，移交公安机关有关部门处理；

（三）对经盘问、检查有下列情形之一的，可以将其带至公路巡逻民警中队，对其继续盘问：

1、被指控有犯罪行为的；

2、有现场作案嫌疑的；

3、有作案嫌疑身份不明的；

4、驾驶、运输的机动车或携带的物品有可能是赃物的。

（四）法律、法规、规章规定的其他权限。

第九条公路巡逻民警在执勤执法时，依法行使下列权力：

（一）纠正交通违章行为；

（二）对交通违章行为和公路上发生的治安案件，符合当场处罚条件的，实施当场处罚；

（三）处理适用简易程序的一般和轻微交通事故，对适用普通程序的一般及重、特大交通事故实施先期处置；

（四）盘问和检查有违法犯罪嫌疑的人员，检查有违法犯罪嫌疑的车辆、物品；

（五）依照国家有关规定使用警械或者武器；

（六）因侦查犯罪的需要，按照国家有关规定，可以优先使用机关、团体、企业事业组织和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物，用后应当及时归还，并支付适当费用，造成损失的，应当赔偿；

（七）经县级以上人民政府公安机关批准，为预防和制止严重危害社会治安秩序的行为，可以在一定的区域和时间，限制人员、车辆的通行和停留，必要时可以实行交通管制措施；

（八）法律、法规和规章规定的其他权力。

第三章 中队设置

第十条公路巡逻民警中队的设置应当根据公路里程、交通流量和交通、治安管理任务进行科学规划，合理布局。原则上每30公里设置一个中队。公路沿线人口稀少、交通流量不大的，公路巡逻民警中队的设置由沿线省级公安机关决定。

第十一条公路巡逻民警中队应当建在公路旁，在队址公路两侧双向500米处设置标志牌，注明队名、方位及报警电话。报警电话应当注明长途区号。已设队址不在公路两侧的，标志牌应当标明来队路线。

第十二条公路巡逻民警中队民警原则上不少于10人，其中应当配备1至2名治安、刑侦业务骨干。警力偏少的地方，由省级公安机关确定公路巡逻民警中队民警配备标准。

第十三条公路巡逻民警中队应当配备必要的交通工具、通讯工具、警械、武器及防护器材等装备。具体标准由省级公安机关参照公安部《基层公安交通警察队装备标准试行规定》执行。

第十四条公路巡逻民警中队应当设置办公、住宿、警械和武器保管、留置等需要的设施，有条件的应当建立“五小工程”。营房建设规模由省级公安机关根据当地实际，本着实用和节俭的原则确定。

第十五条兼有一、二级治安卡点职能的公路巡逻民警中队和重要路段的公路巡逻民警中队应当配备必要的电视监控设施，建立公安信息固定和移动终端，有条件的可以建立中队局域网。

第四章 勤务管理

第十六条公路巡逻民警实行机动巡逻与定点执勤相结合，以机动巡逻为主的勤务方式。

第十七条巡逻及定点执勤民警每班一般不少于2名。对辖区事故多发，交通、治安状况复杂等重点路段，应当重点巡逻或者定点管控。

巡逻班次、周期应当根据实际情况科学安排，合理规范。

第十八条警力不足的，根据辖区公路交通和治安情况，中队之间可以实行联勤；必要时，联勤范围可以扩大到大队之间。

第十九条实行联勤制度的，违章处罚、处理交通事故适用简易程序的，联勤单位之间可以相互通用有关法律手续。适用一般程序的，应当通知辖区所属公路巡警队处理。

第二十条公路巡逻民警在执勤时，应当按规定着装，携带警棍、警绳、手铐、警笛、对讲机，并视勤务需要携带枪支。

执勤车辆应当装备防弹（防刺）背心、头盔、盾牌、警戒带、路障设备。

第二十一条公路巡逻民警接处警应当做到及时、准确、妥当。接到报警后，按30公里设置的公路巡逻民警中队应当在30分钟内到达现场，其他中队到达现场的时间由省级公安机关根据当地公路巡逻民警中队的设置情况予以规定。

第二十二条根据实际工作需要，公路巡逻民警中队可以在交通和治安情况复杂的路段设置交通和治安岗亭或者报警点，方便群众报警、求助。

第二十三条公路巡逻民警中队应当建立健全考勤和考核制度，实行定路段、定人员、定时间、定任务、定责任的岗位目标管理责任制。公路巡逻民警到所辖路段执勤的，应当实行签到和交接班制度。

第二十四条公路巡逻民警中队的民警应当熟悉辖区交通和治安情况，中队应当建立基础资料档案。

第二十五条公路巡逻民警中队应当实行公路交通、治安重大信息报告制度：

（一）发生重、特大交通事故的，应当及时向上级报告初步情况，现场勘查结束后，按规定续报详细情况；

（二）下列事项，应当及时报告，然后再按有关规定续报详情：

1、客车相撞，造成人员伤亡、财产损失的事故；

2、涉及危险品运输车辆事故；

3、涉外交通事故；

4、涉及重要党、政、军领导、社会知名人士的事故；

5、政法系统车辆、民警发生的事故；

6、与防汛、抢险、救灾和社会敏感问题相关的事故；

7、地震、洪水、雪灾、泥石流、山体滑坡等自然灾害造成道路、桥梁交通中断；

8、严重交通堵塞以及罢驶、堵路等群体性事件。

除有特殊规定外，公路巡逻民警中队上报重大交通、治安信息的时间，自发现或者接警时起，不超过30分钟。

第二十六条公路巡逻民警中队应当排查辖区路段交通事故、治安案件多发点和多发时段，科学安排勤务，制定相应预防措施。

第二十七条公路巡逻民警纠正违章时，应当遵守以下规定：

（一）严格遵守公安部执勤执法有关规定，使用规范用语，文明执勤、秉公执法；

（二）指令驾驶员靠边停车或者在不影响交通的地段停车，将巡逻车停在违章车辆后方。民警应当保持安全距离，站在驾驶员一侧车门外，指令驾驶员打开车窗，关闭车辆发动机，检查驾驶员的有关证件后，实施纠正、处罚；检查中发现可疑情况的，应当在确保自身安全的情况下实施检查及采取相应处置措施；

（三）不得将头部伸入违章车辆车窗内或者脚踩车辆踏板；

（四）遇雨、雪、雾天或者路面结冰时，对违章车辆一般不予追随或者指令违章车辆停车接受处理，但可以通过喊话等，提醒驾驶员改正。

第二十八条公路巡逻民警执行治安检查任务时，应当由两名以上人员实施，一人检查，一人警戒。

第二十九条公路巡逻民警驾车巡逻时，应当开启警灯，汽车巡逻时速一般在40公里左右，摩托车巡逻时速一般在30公里左右，沿公路右侧行驶。

执勤的巡逻车停车时应当靠边停放，并开启警灯。

驾驶二轮摩托车巡逻的，应当开启警灯，民警着反光背心。

第三十条除执行警卫、追捕、赶赴火灾、交通事故现场等特别紧急任务外，公路巡逻民警在使用警灯、警报器时，应当遵守下列规定：

（一）一般情况下，只准使用警灯；

（二）两辆以上警车列队行驶时，前车如使用警报器，后车不得同时使用警报器；

（三）执行公务遇交通阻塞需要通行时，可以间断使用警报器，不得连续长时间使用警报器；

（四）发现违章需要纠正时，可以间断使用警报器，提醒违章司机接受纠正。

第五章 先期处置

第三十一条公路巡逻民警中队应当制定预防和处置公路上突发事（案）件预案。

第三十二条对治安、刑事案件应当视现场情况采取以下处置措施：

（一）制止违法犯罪行为，控制违法犯罪嫌疑人，防止违法犯罪后果扩大；

（二）保护现场并设置警示标志，必要时依法划定警戒和交通管制区域；

（三）组织追缉、堵截违法犯罪嫌疑人；

（四）组织抢救受伤人员，疏散群众，排除险情，疏导交通；

（五）扣押犯罪工具及可疑物品，讯问违法犯罪嫌疑人，严防其脱逃或者继续实施违法犯罪；

（六）询问被害人和证人，调查、收集证据，收集案件线索，了解案件发生的时间、地点、经过；对作案后逃离现场的，同时了解作案人数、作案人性别、年龄、身高、体貌特征、衣着打扮、说话口音、携带物品以及实施违法犯罪的手段、工具和来去方向等；

（七）及时向上级和治安、刑侦部门报告案情及处置情况。

第三十三条公路巡逻民警中队在执行盘问、检查、讯问、堵截、缉捕、押解等警务时，应当认真制定行动方案，精心组织指挥，妥善布置警力。

公路巡逻民警在进行上述执法活动中必须做到：

（一）在执行盘问、检查、抓捕任务时，由两人以上实施，与违法犯罪嫌疑人保持一定距离，并明确分工，高度戒备，确保安全；

（二）对违法犯罪嫌疑人，先进行检查，排除危险；

（三）对违法犯罪嫌疑人携带的物品进行检查时，在确保违法犯罪嫌疑人得到有效控制后实施；

（四）实施押解、讯问时，对违法犯罪嫌疑人依法采取有效约束措施，防止其脱逃或者行凶；

（五）执行缉捕、堵截任务时，穿防弹衣，戴防护头盔，并配备必要的武器、警械；

（六）对一般违法犯罪嫌疑人乘坐的车辆以及一般违章车辆不得进行高速追截，避免给违章人、乘客、被追截车辆及其他人员、财物造成危害；

（七）对暴力犯罪嫌疑人、交通肇事逃逸者、醉酒驾驶者等危险人员乘坐的车辆可以进行高速追截，但应当尽快请求支援，尽可能避免造成更大危险。

第三十四条公路巡逻民警中队应当接受治安、刑侦部门的业务指导，并与治安、刑侦等部门在案件移交、处置治安和刑事案件、打击违法犯罪等方面建立协作配合机制。

第三十五条治安、刑侦部门对公路巡逻民警中队按规定移交的案件，应当及时受理，不得推诿。

第三十六条对不能当场处罚，需要继续查证的治安案（事）件、刑事案件，公路巡逻民警中队应当移交案发地公安机关有关业务部门、公安派出所或者其他部门处理。

第三十七条对堵塞交通等群体性事件，公路巡逻民警中队应当坚持慎用警力、慎用武器警械和慎用强制措施的原则，并视现场情况采取以下处置措施：

（一）迅速了解事件起因、规模及影响交通的程度，及时向上级或者指挥中心报告，同时劝告群众离开现场；

（二）向群众宣传有关法律规定，配合有关部门开展劝说工作；

（三）在现场外围设置警戒线，控制无关人员和车辆进入现场。在上级机关统一指挥下，为预防和制止严重危害社会治安秩序的行为，在一定区域和时间，限制人员、车辆的通行或者停留，必要时依法实行交通管制，防止事态继续扩大；

（四）在处置过程中，要注意防止误伤他人，保护民警自身安全。

第三十八条对适用普通程序的一般和重、特大交通事故，公路巡逻民警中队应当视现场情况采取以下处置措施：

（一）设置警戒区和警示标志，保护现场，抢救受伤人员和财产（必须移动的，应作出标记），向指挥中心报告，收集证据，寻找证人；

（二）在事故处理人员前来勘查前，指挥疏导车辆、人员绕行；

（三）对有人员伤亡、公路设施损坏或者可能引起爆炸、火灾的事故，及时采取疏散人员、车辆和控制现场等措施，并立即向上级报告，通知医疗急救、路政和消防等部门赶赴现场；

（四）控制交通肇事驾驶员，如有逃逸，及时向上级或者指挥中心报告布控查缉。

第三十九条对自然灾害事故及其他意外事件，公路巡逻民警中队应当视现场情况采取以下处置措施：

（一）立即向上级或者指挥中心报告；

（二）抢救遇险群众，保护财产；

（三）维护现场秩序，指挥救灾车辆优先通行；

（四）对造成道路交通中断的，指挥疏导车辆、人员绕行。

第六章 内务管理

第四十条公路巡逻民警内务管理应当严格执行《公安机关人民警察内务条令》。

第四十一条公路巡逻民警中队应当将“110”、“122”和其他报警、投诉电话在公路沿线明示，自觉接受社会和群众的监督。

第四十二条公路巡逻民警中队应当建立健全学习制度，对民警开展体能、射击、擒敌、搜查、盘查、堵截、缉捕、押解等警务技能和战术训练。

第四十三条公路巡逻民警中队应当设立值班室，实行二十四小时值班备勤制度，接待群众要文明礼貌，有关要求按照《公安机关人民警察内务条令》的规定执行。

第四十四条公路巡逻民警中队应当保持备勤车辆车况良好，停放位置有利于快速出警。非警务活动不得使用备勤车辆。

第四十五条公路巡逻民警中队及民警管理、佩带、使用枪支、警械，应当严格遵守《中华人民共和国枪支管理法》《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》和《公安机关公务用枪管理使用规定》等有关规定。武器警械装备室要有防护设施，确保安全。

第四十六条公路巡逻民警中队应当保持办公室、值班室、宿舍内务整洁、规范有序。

第七章 附则

第四十七条各省、自治区、直辖市公安厅、局可根据本规范，结合本地实际制定实施办法。

第四十八条本规范自发布之日起施行。
财政部 国家安全生产监督管理总局


关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知

财企〔2012〕16号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、安全生产监督管理局，新疆生产建设兵团财务局、安全生产监督管理局，有关中央管理企业：
　　为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和国务院有关决定，财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
　　附件：企业安全生产费用提取和使用管理办法


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部 安全监管总局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年二月十四日



附件：

企业安全生产费用提取和使用管理办法

第一章　总　　则

　　第一条　为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《国务院关于加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），制定本办法。
　　第二条　在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）的企业以及其他经济组织（以下简称企业）适用本办法。
　　第三条　本办法所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。
　　安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。
　　第四条　本办法下列用语的含义是：
　　煤炭生产是指煤炭资源开采作业有关活动。
　　非煤矿山开采是指石油和天然气、煤层气（地面开采）、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探作业和生产、选矿、闭坑及尾矿库运行、闭库等有关活动。
　　建设工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。
　　危险品是指列入国家标准《危险货物品名表》（GB12268）和《危险化学品目录》的物品。
　　烟花爆竹是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。
　　交通运输包括道路运输、水路运输、铁路运输、管道运输。道路运输是指以机动车为交通工具的旅客和货物运输；水路运输是指以运输船舶为工具的旅客和货物运输及港口装卸、堆存；铁路运输是指以火车为工具的旅客和货物运输（包括高铁和城际铁路）；管道运输是指以管道为工具的液体和气体物资运输。
　　冶金是指金属矿物的冶炼以及压延加工有关活动，包括：黑色金属、有色金属、黄金等的冶炼生产和加工处理活动，以及炭素、耐火材料等与主工艺流程配套的辅助工艺环节的生产。
　　机械制造是指各种动力机械、冶金矿山机械、运输机械、农业机械、工具、仪器、仪表、特种设备、大中型船舶、石油炼化装备及其他机械设备的制造活动。
　　武器装备研制生产与试验，包括武器装备和弹药的科研、生产、试验、储运、销毁、维修保障等。

第二章　安全费用的提取标准

　　第五条　煤炭生产企业依据开采的原煤产量按月提取。各类煤矿原煤单位产量安全费用提取标准如下：
　　（一）煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、高瓦斯矿井吨煤30元；
　　（二）其他井工矿吨煤15元；
　　（三）露天矿吨煤5元。
　　矿井瓦斯等级划分按现行《煤矿安全规程》和《矿井瓦斯等级鉴定规范》的规定执行。
　　第六条　非煤矿山开采企业依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下：
　　（一）石油，每吨原油17元；
　　（二）天然气、煤层气（地面开采），每千立方米原气5元；
　　（三）金属矿山，其中露天矿山每吨5元，地下矿山每吨10元；
　　（四）核工业矿山，每吨25元；
　　（五）非金属矿山，其中露天矿山每吨2元，地下矿山每吨4元；
　　（六）小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨1元；
　　（七）尾矿库按入库尾矿量计算，三等及三等以上尾矿库每吨1元，四等及五等尾矿库每吨1.5元。
　　本办法下发之日以前已经实施闭库的尾矿库，按照已堆存尾砂的有效库容大小提取，库容100万立方米以下的，每年提取5万元；超过100万立方米的，每增加100万立方米增加3万元，但每年提取额最高不超过30万元。
　　原矿产量不含金属、非金属矿山尾矿库和废石场中用于综合利用的尾砂和低品位矿石。
　　地质勘探单位安全费用按地质勘查项目或者工程总费用的2%提取。
　　第七条　建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：
　　（一）矿山工程为2.5%；
　　（二）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；
　　（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。
　　建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。
　　总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。
　　第八条　危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：
　　（一）营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；
　　（二）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；
　　（三）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；
　　（四）营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。
　　第九条　交通运输企业以上年度实际营业收入为计提依据，按照以下标准平均逐月提取：
　　（一）普通货运业务按照1%提取；
　　（二）客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。
　　第十条　冶金企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：
　　（一）营业收入不超过1000万元的，按照3%提取；
　　（二）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1.5%提取；
　　（三）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；
　　（四）营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.2%提取；
　　（五）营业收入超过50亿元至100亿元的部分，按照0.1%提取；
　　（六）营业收入超过100亿元的部分，按照0.05%提取。
　　第十一条　机械制造企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：
　　（一）营业收入不超过1000万元的，按照2%提取；
　　（二）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1%提取；
　　（三）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.2%提取；
　　（四）营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.1%提取；
　　（五）营业收入超过50亿元的部分，按照0.05%提取。
　　第十二条　烟花爆竹生产企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：
　　（一）营业收入不超过200万元的，按照3.5%提取；
　　（二）营业收入超过200万元至500万元的部分，按照3%提取；
　　（三）营业收入超过500万元至1000万元的部分，按照2.5%提取；
　　（四）营业收入超过1000万元的部分，按照2%提取。
　　第十三条　武器装备研制生产与试验企业以上年度军品实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：
　　（一）火炸药及其制品研制、生产与试验企业（包括：含能材料，炸药、火药、推进剂，发动机，弹箭，引信、火工品等）：
　　1．营业收入不超过1000万元的，按照5%提取；
　　2．营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照3%提取；
　　3．营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照1%提取；
　　4．营业收入超过10亿元的部分，按照0.5%提取。
　　（二）核装备及核燃料研制、生产与试验企业：
　　1．营业收入不超过1000万元的，按照3%提取；
　　2．营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；
　　3．营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；
　　4．营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。
　　5．核工程按照3%提取（以工程造价为计提依据，在竞标时，列为标外管理）。
　　（三）军用舰船（含修理）研制、生产与试验企业：
　　1．营业收入不超过1000万元的，按照2.5%提取；
　　2．营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1.75%提取；
　　3．营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.8%提取；
　　4．营业收入超过10亿元的部分，按照0.4%提取。
　　（四）飞船、卫星、军用飞机、坦克车辆、火炮、轻武器、大型天线等产品的总体、部分和元器件研制、生产与试验企业：
　　1．营业收入不超过1000万元的，按照2%提取；
　　2．营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1.5%提取；
　　3．营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；
　　4．营业收入超过10亿元至100亿元的部分，按照0.2%提取；
　　5．营业收入超过100亿元的部分，按照0.1%提取。
　　（五）其他军用危险品研制、生产与试验企业：
　　1．营业收入不超过1000万元的，按照4%提取；
　　2．营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2%提取；
　　3．营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.5%提取；
　　4．营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。
　　第十四条　中小微型企业和大型企业上年末安全费用结余分别达到本企业上年度营业收入的5%和1.5%时，经当地县级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构商财政部门同意，企业本年度可以缓提或者少提安全费用。
　　企业规模划分标准按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。
　　第十五条　企业在上述标准的基础上，根据安全生产实际需要，可适当提高安全费用提取标准。
　　本办法公布前，各省级政府已制定下发企业安全费用提取使用办法的，其提取标准如果低于本办法规定的标准，应当按照本办法进行调整；如果高于本办法规定的标准，按照原标准执行。
　　第十六条　新建企业和投产不足一年的企业以当年实际营业收入为提取依据，按月计提安全费用。
　　混业经营企业，如能按业务类别分别核算的，则以各业务营业收入为计提依据，按上述标准分别提取安全费用；如不能分别核算的，则以全部业务收入为计提依据，按主营业务计提标准提取安全费用。

第三章　安全费用的使用

　　第十七条　煤炭生产企业安全费用应当按照以下范围使用：
　　（一）煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井落实“两个四位一体”综合防突措施支出，包括瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突措施、开展突出区域和局部预测、实施局部补充防突措施、更新改造防突设备和设施、建立突出防治实验室等支出；
　　（二）煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出，包括“一通三防”（通风，防瓦斯、防煤尘、防灭火）、防治水、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程，实施煤矿机械化改造，实施矿压（冲击地压）、热害、露天矿边坡治理、采空区治理等支出；
　　（三）完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避险“六大系统”支出，应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出；
　　（四）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
　　（五）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设支出；
　　（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
　　（七）安全生产宣传、教育、培训支出；
　　（八）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
　　（九）安全设施及特种设备检测检验支出；
　　（十）其他与安全生产直接相关的支出。
　　第十八条　非煤矿山开采企业安全费用应当按照以下范围使用：
　　（一）完善、改造和维护安全防护设施设备（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）和重大安全隐患治理支出，包括矿山综合防尘、防灭火、防治水、危险气体监测、通风系统、支护及防治边帮滑坡设备、机电设备、供配电系统、运输（提升）系统和尾矿库等完善、改造和维护支出以及实施地压监测监控、露天矿边坡治理、采空区治理等支出；
　　（二）完善非煤矿山监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险“六大系统”支出，完善尾矿库全过程在线监控系统和海上石油开采出海人员动态跟踪系统支出，应急救援技术装备、设施配置及维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出；
　　（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
　　（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设支出；
　　（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
　　（六）安全生产宣传、教育、培训支出；
　　（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
　　（八）安全设施及特种设备检测检验支出；
　　（九）尾矿库闭库及闭库后维护费用支出；
　　（十）地质勘探单位野外应急食品、应急器械、应急药品支出；
　　（十一）其他与安全生产直接相关的支出。
　　第十九条　建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：
　　（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；
　　（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；
　　（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
　　（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；
　　（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
　　（六）安全生产宣传、教育、培训支出；
　　（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
　　（八）安全设施及特种设备检测检验支出；
　　（九）其他与安全生产直接相关的支出。
　　第二十条　危险品生产与储存企业安全费用应当按照以下范围使用：
　　（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备支出；
　　（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；
　　（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
　　（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；
　　（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
　　（六）安全生产宣传、教育、培训支出；
　　（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
　　（八）安全设施及特种设备检测检验支出；
　　（九）其他与安全生产直接相关的支出。
　　第二十一条　交通运输企业安全费用应当按照以下范围使用：
　　（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括道路、水路、铁路、管道运输设施设备和装卸工具安全状况检测及维护系统、运输设施设备和装卸工具附属安全设备等支出；
　　（二）购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、船舶通信导航定位和自动识别系统、电子海图等支出；
　　（三）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；
　　（四）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
　　（五）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；
　　（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
　　（七）安全生产宣传、教育、培训支出；
　　（八）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
　　（九）安全设施及特种设备检测检验支出；
　　（十）其他与安全生产直接相关的支出。
　　第二十二条　冶金企业安全费用应当按照以下范围使用：
　　（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括车间、站、库房等作业场所的监控、监测、防火、防爆、防坠落、防尘、防毒、防噪声与振动、防辐射和隔离操作等设施设备支出；
　　（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；
　　（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
　　（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）和咨询及标准化建设支出；
　　（五）安全生产宣传、教育、培训支出；
　　（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
　　（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
　　（八）安全设施及特种设备检测检验支出；
　　（九）其他与安全生产直接相关的支出。
　　第二十三条　机械制造企业安全费用应当按照以下范围使用：
　　（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括生产作业场所的防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射或者隔离操作等设施设备支出，大型起重机械安装安全监控管理系统支出；
　　（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；
　　（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
　　（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；
　　（五）安全生产宣传、教育、培训支出；
　　（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
　　（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用；
　　（八）安全设施及特种设备检测检验支出；
　　（九）其他与安全生产直接相关的支出。
　　第二十四条　烟花爆竹生产企业安全费用应当按照以下范围使用：
　　（一）完善、改造和维护安全设备设施支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）；
　　（二）配备、维护、保养防爆机械电器设备支出；
　　（三）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；
　　（四）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
　　（五）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；
　　（六）安全生产宣传、教育、培训支出；
　　（七）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
　　（八）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
　　（九）安全设施及特种设备检测检验支出；
　　（十）其他与安全生产直接相关的支出。
　　第二十五条　武器装备研制生产与试验企业安全费用应当按照以下范围使用：
　　（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括研究室、车间、库房、储罐区、外场试验区等作业场所的监控、监测、防触电、防坠落、防爆、泄压、防火、灭火、通风、防晒、调温、防毒、防雷、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射、防护围堤或者隔离操作等设施设备支出；
　　（二）配备、维护、保养应急救援、应急处置、特种个人防护器材、设备、设施支出和应急演练支出；
　　（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
　　（四）高新技术和特种专用设备安全鉴定评估、安全性能检验检测及操作人员上岗培训支出；
　　（五）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；
　　（六）安全生产宣传、教育、培训支出；
　　（七）军工核设施（含核废物）防泄漏、防辐射的设施设备支出；
　　（八）军工危险化学品、放射性物品及武器装备科研、试验、生产、储运、销毁、维修保障过程中的安全技术措施改造费和安全防护（不包括工作服）费用支出；
　　（九）大型复杂武器装备制造、安装、调试的特殊工种和特种作业人员培训支出；
　　（十）武器装备大型试验安全专项论证与安全防护费用支出；
　　（十一）特殊军工电子元器件制造过程中有毒有害物质监测及特种防护支出；
　　（十二）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
　　（十三）其他与武器装备安全生产事项直接相关的支出。
　　第二十六条　在本办法规定的使用范围内，企业应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构以及行业主管部门对企业安全生产提出的整改措施或者达到安全生产标准所需的支出。
　　第二十七条　企业提取的安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。
　　主要承担安全管理责任的集团公司经过履行内部决策程序，可以对所属企业提取的安全费用按照一定比例集中管理，统筹使用。
　　第二十八条　煤炭生产企业和非煤矿山企业已提取维持简单再生产费用的，应当继续提取维持简单再生产费用，但其使用范围不再包含安全生产方面的用途。
　　第二十九条　矿山企业转产、停产、停业或者解散的，应当将安全费用结余转入矿山闭坑安全保障基金，用于矿山闭坑、尾矿库闭库后可能的危害治理和损失赔偿。
　　危险品生产与储存企业转产、停产、停业或者解散的，应当将安全费用结余用于处理转产、停产、停业或者解散前的危险品生产或者储存设备、库存产品及生产原料支出。
　　企业由于产权转让、公司制改建等变更股权结构或者组织形式的，其结余的安全费用应当继续按照本办法管理使用。
　　企业调整业务、终止经营或者依法清算，其结余的安全费用应当结转本期收益或者清算收益。
　　第三十条　本办法第二条规定范围以外的企业为达到应当具备的安全生产条件所需的资金投入，按原渠道列支。

第四章　监督管理

　　第三十一条　企业应当建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用安全费用。
　　第三十二条　企业应当加强安全费用管理，编制年度安全费用提取和使用计划，纳入企业财务预算。企业年度安全费用使用计划和上一年安全费用的提取、使用情况按照管理权限报同级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和行业主管部门备案。
　　第三十三条　企业安全费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。
　　第三十四条　企业提取的安全费用属于企业自提自用资金，其他单位和部门不得采取收取、代管等形式对其进行集中管理和使用，国家法律、法规另有规定的除外。
　　第三十五条　各级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和有关行业主管部门依法对企业安全费用提取、使用和管理进行监督检查。
　　第三十六条　企业未按本办法提取和使用安全费用的，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和行业主管部门会同财政部门责令其限期改正，并依照相关法律法规进行处理、处罚。
　　建设工程施工总承包单位未向分包单位支付必要的安全费用以及承包单位挪用安全费用的，由建设、交通运输、铁路、水利、安全生产监督管理、煤矿安全监察等主管部门依照相关法规、规章进行处理、处罚。
　　第三十七条　各省级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构可以结合本地区实际情况，制定具体实施办法，并报财政部、国家安全生产监督管理总局备案。

第五章　附　　则

　　第三十八条　本办法由财政部、国家安全生产监督管理总局负责解释。
　　第三十九条　实行企业化管理的事业单位参照本办法执行。
　　第四十条　本办法自公布之日起施行。《关于调整煤炭生产安全费用提取标准加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知》（财建〔2005〕168号）、《关于印发〈烟花爆竹生产企业安全费用提取与使用管理办法〉的通知》（财建〔2006〕180号）和《关于印发〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉的通知》（财企〔2006〕478号）同时废止。《关于印发<煤炭生产安全费用提取和使用管理办法>和<关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定>的通知》（财建〔2004〕119号）等其他有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。



附件下载：
　　企业安全生产费用提取和使用管理办法.doc
http://www.gov.cn/zwgk/2012-02/29/content_2079240.htm