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国务院


国务院批转国家计委、财政部、国家经贸委关于将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金意见的通知
国务院


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意国家计委、财政部、国家经贸委《关于将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的意见》，现转发给你们，请遵照执行。

附：关于将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的意见

(一九九五年六月二十一日)


根据党中央、国务院的指示精神，为解决部分国有企业资本金不足的问题，合理减轻企业的债务负担，加快国有企业改革的步伐，我们经与有关方面共同研究，建议将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金。现就有关问题提出如下意见：
一、这次转为国家资本金的“拨改贷”资金是指：经国务院批准，从1979年至1988年由财政(包括中央和地方)拨款改为贷款的国家预算内基本建设投资。将企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的试点范围是：(1)“优化资本结构”试点城市和综合配套改革试点城市，每个城市? 几銎笠担?2)参加国务院确定的建立现代企业制度试点的企业；(3)国务院确定的试点企业集团的核心企业及其全资和控股的子企业。
二、“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的原则是：以国家产业政策为依据，重点支持国民经济的基础产业和支柱产业；首先照顾归还“拨改贷”资金本息有困难的企业减轻债务负担，合理调整企业的资产负债结构。采取分类审批的办法，不搞“一刀切”。根据条件，确有困难的
企业可将“拨改贷”资金本息余额全部或部分转为国家资本金，其他企业仍需按国家有关规定归还“拨改贷”本息。
三、在上述第一条规定的试点范围内，符合下列条件之一的企业，方可将“拨改贷”资金本息余额部分或全部转为国家资本金：
(一)国务院《90年代国家产业政策纲要》(国发〔1994〕33号)规定重点支持的产业领域中，归还“拨改贷”资金本息余额有困难，确需国家直接投资增加资本金的企业；
(二)企业注册资本没有达到《中华人民共和国公司法》或国家有关规定要求，且确需国家直接投资增加资本金的企业；
(三)贫困地区特别是革命老区、少数民族地区、边远地区需要国家直接投资增加资本金的企业。
四、将“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金，首先要在清产核资、资产评估和产权登记的基础上，按照国家有关规定，确定企业国有资产的投资主体。
五、“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金，由企业提出申请，申请材料包括：
(一)关于将“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的书面申请；项目的可行性研究报告和扩初设计的批准文件；历年“拨改贷”资金使用和还贷情况；企业清产核资情况；上一年度企业资产负债表、损益表、财务状况变动表；企业近3年的经营情况。
(二)“拨改贷”资金开户银行和当地财政监督专员办事处的审查意见。
(三)“优化资本结构”试点城市和综合配套改革试点城市人民政府对推荐企业提出的审核意见。
(四)省级人民政府对企业使用地方“拨改贷”资金转为资本金的意见。
六、申请将“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的企业，如其本身即是国家授权投资的机构或国家计划单列企业集团的核心企业，可将申请材料直接报送国家计委和财政部审批；如企业的投资主体是国家授权投资的机构，企业可将申请材料报送国家授权投资的机构，由国家授权投
资的机构初审同意后报送国家计委、财政部审批；如企业的投资主体不是或尚未明确为国家授权投资的机构，企业可将申请材料报送行业主管部门，由行业主管部门初审同意后报送国家计委、财政部审批。国家计委、财政部在审批前，应征求国家经贸委、国家体改委和国家开发银行等有关
部门的意见。
七、国家计委和财政部根据本意见规定的原则、范围和条件，对申请企业的资本金实际需求量和国家应投入数额进行核定后，逐个审定并以正式文件明确企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的实际数额。对部分地方企业目前难以明确中央“拨改贷”出资人的，建议由国务院委
托国家开发投资公司暂作为出资人，待国家授权投资的机构明确之后再按规定办理。
八、省级人民政府应参照上述意见，制定地方“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的办法。
九、不符合将“拨改贷”资金转为国家资本金条件的企业，仍需按国家有关规定归还“拨改贷”资金本息。
十、将“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的具体实施办法，由国家计委、财政部会同有关部门研究后另行制定下发。
以上意见如无不妥，建议批转各地区、各部门遵照执行。



1995年7月12日
铁道部


铁路部门无损检测人员技术资格鉴定考核规则

1987年6月10日，铁道部

第一章 总 则
第1条 凡采用本规则所规定的无损检测方法，对在铁道部所属线路上运行的铁路机车、车辆及所使用的钢轨、桥梁及其有关铁道机件的质量检查、设备安全运行的监督检查的无损检测人员，必须按本规则进行技术资格鉴定考核。
第2条 从事无损检测技术的科研、教学和其他人员，通过资格鉴定考核，也可获得技术等级资格。
第3条 经技术资格鉴定考核合格的人员，由铁道部门无损检测人员技术资格鉴定考核委员会（以下简称部鉴定考核委员会）统一发给资格证。从事与所持证书规定的无损检测方法、技术等级、专业相适应的无损检测工作。
第4条 本规则用于从事超声检测（ＵＴ），射线检测（ＲＴ），磁粉检测（ＭＴ），渗透检测（ＰＴ），涡流检测（ＥＴ）人员。

第二章 无损检测技术等级
第5条 每种检测方法的无损检测人员分Ⅰ级（初级），Ⅱ级（中级）、Ⅲ级（高级）三个技术等级。

第三章 各级无损检测人员的职责
第6条 Ⅰ级人员的职责：
（1）正确调整和使用检测仪器。
（2）执行规定的检测工作。
（3）记录和初步评定检测结果。
（4）了解和执行有关安全防护规则。
第7条 Ⅱ级人员的职责：
（1）熟练调整和校准检测仪器。
（2）圆满完成所规定的检测工作。
（3）记录检测结果并根据标准、规范等写出评定检测结果的报告。
（4）熟悉检测方法的应用范围和限度。
（5）制订简单的检测工艺规程。
（6）指导和监督低于Ⅱ级的人员，培训Ⅰ级人员。
（7）执行安全防护规则。
第8条 Ⅲ级人员的职责：
（1）监督、指导检测工作的进行。
（2）保证法规、标准和规范的贯彻执行。
（3）选择适当的检测方法和工艺：在没有其他标准可供引用时，协助制订验收标准。
（4）根据法规、标准和规范，解释、评判检测结果。
（5）培训、指导和监督低于Ⅱ级的人员。
（6）监督执行安全防护规则。

第四章 资格鉴定考核组织
第9条 部鉴定考核委员会对无损检测人员Ⅱ、Ⅲ级技术资格进行鉴定考核。
第10条 部鉴定考核委员会可下设各系统考核委员会。各系统无损检测人员技术资格考核委员会的组成前，应报部鉴定考核委员会核批。
第11条 各系统考委会由部鉴定考核委员会成员和本系统无损检测管理和专业人员代表组成，设主任委员一名，副主任委员二名，委员若干名。
第12条 各系统考委会成员中，专业人员的比例不得少于2／3，主任委员应由部鉴定考核委员会成员兼任。
第13条 各系统考委会的职责：
（1）审查各级技术等级资格鉴定申请者的资格。
（2）按规定确定Ⅰ级人员的考试内容，组织考试、评定成绩，并将考核人员的清册、考试成绩、考题、实物操作考试内容报部鉴定考核委员会核备认可。
（3）组织Ⅱ级人员的培训。

第五章 各级技术资格鉴定的申请
第14条 申请技术资格鉴定的无损检测人员必须具备下列资格条件之一的文化程度和工作经验（见表1）。
表1
--------------------------------------------------------
| 级别 | 报 考 资 格 |
|--------|------------------------------------------|
| |1．理工科大学毕业，并具有连续四年以上本 |
| Ⅲ |专业方法无损检测工作经验者（无损检测专 |
| |业毕业的可二年）。 |
| |2．中等专业学校毕业，并具有连续六年以上 |
| 级 |本专业方法无损检测工作经验者（无损检测 |
| |专业的可三年）。 |
| |3．取得Ⅱ级技术资格后五年以上者。 |
|--------|------------------------------------------|
| |1．理工科大学毕业，具有一年以上本专业方 |
| |法无损检测工作经验者（无损检测专业毕业 |
| |可不受工作年限限制）。 |
| Ⅱ |2．中等专业学校毕业，并具有连续二年以上 |
| |本专业方法无损检测工作经验者（无损检测 |
| |专业毕业可不受工作年限限制）。 |
| |3．高中毕业，并具有连续四年以上本专业方 |
| |法无损检测工作经验者。 |
| 级 |4．取得本专业方法Ⅰ级资格二年以上者。 |
| |5．具有六年以上本专业方法无损检测工作 |
| |经验者。 |
|--------|------------------------------------------|
| |1．高中或技工学校毕业，并具有连续一年以 |
| |上射线、超声、涡流方法无损检测工作经验 |
| Ⅰ |者或具有半年以上磁粉、渗透方法无损检测 |
| |工作经验者。 |
| |2．初中文化程度，并具有连续一射线、超声、|
| 级 |涡流方法无损检测工作经验者或具有连续 |
| |一年以上磁粉、渗透方法无损检测工作经验 |
| |者。 |
--------------------------------------------------------
第15条 申请者应填写申请表，通过体格检查，并由申请者单位盖公章。

第六章 考 试
第16条 申请技术资料鉴定的无损检测人员必须通过考试。考试包括无损检测理论笔试和操作技术两部分。
各级人员考试内容（见表2）。
各级人员考试内容 表2
--------------------------------------------------------
| 级别 | 考 试 内 容 |
|--------|------------------------------------------|
| | 本规则所列的五种无损检测技术知识。 |
| Ⅲ |所考核方法的基本原理，该方法所应用的仪 |
| |器设备和校正方法、缺陷信号、图象的解释、 |
| |判断、有关技术标准和规范、安全卫生、防护 |
| 级 |规则、冶金和工艺知识。 |
|--------|------------------------------------------|
| Ⅱ | 无损检测概论。所考核方法的基本原 |
| |理。该方法所用仪器设备的校正方法、有关 |
| |技术标准和规范、安全卫生、防护规则。常见 |
| 级 |材料缺陷特性及有关的冶金、工艺知识。 |
|--------|------------------------------------------|
| Ⅰ |检验设备的操作和检测方法等。 |
| 级 | |
--------------------------------------------------------
第17条 资格鉴定应考人员的无损检测理论和操作技术两部分考试成绩均不应低于80分（百分制）。
第18条 参加经部鉴定考核委员会认可的Ⅱ级、Ⅲ级无损检测培训班的学员，结业考试成绩优良（百分制80分以上）者，在有效期内，技术资格鉴定时，可申请免试理论部分，直接参加操作技能考试。
第19条 参加经各系统考委会认可的Ⅰ级无损检测人员培训班的学员，结业考试成绩优良（百分制80分以上）者，在有效期内，技术资格鉴定时，可申请免试理论部分，直接参加操作技术考试。

第七章 技术资格证书的申请
第20条 资格鉴定考核合格者，统一由相应考委会向部鉴定考核委员会申请资格证书。

第八章 技术资格证书及其有效期
第21条 无损检测Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级技术资格证书由部鉴定考核委员会统一颁发，盖部鉴定考核委员会和本系统公章。
第22条 技术资格证书有效期三年，可申请延长一次，有效期最长不得超过六年。继续从事无损检测的人员，在技术资格证到期前三个月，必须申请延长或更新考试。
第23条 注销或暂停下列人员的技术资格：
（1）持过期技术资格证者；
（2）检测工作中有重大失误者；
（3）脱离无损检测工作一年以上者；
（4）身体状况不适合者。

第九章 无损检测人员的培训
第24条 实验和实际操作训练的课时，须占培训总课时的1／3～1／2。
第25条 培训教材：
（1）基础教材统一由部鉴定考核委员会推荐。
（2）专业教材由各系统考委会确定。
（3）对从事锅炉（固定）及压力容器无损检测人员的培训教材与劳动人事部门商定。