财政部关于国债转贷资金还本付息有关问题的补充通知
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财政部关于国债转贷资金还本付息有关问题的补充通知
财政部
财政部关于国债转贷资金还本付息有关问题的补充通知
财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
关于国债转贷资金还本付息工作，财政部《关于国债转贷资金还本付息若干问题的通知》（财预字〔1999〕479号）已作了原则规定。针对执行中出现的问题，现补充通知如下：
一、每批转贷资金应付本息在资金到账满一年后10日内划往指定账户。为便于统一考核，各地在划出资金后，应将原始凭证传真给中国建设银行营业部（传真电话：67598034）。凡没有在规定的期限内划出的应付本金和利息，按逾期转贷资金处理。
二、逾期转贷资金的罚息按逾期本息、逾期天数和逾期转贷资金利率确定，并与应付本息同时缴付。没有及时、足额缴付的罚息，按逾期转贷资金再计罚息。
三、各地当年应付本息（含罚息）应在次年3月底以前缴付完毕。过此期限仍未缴付的资金，将通过年终决算扣回。
四、因有关事项明确较晚，1999年已经发生的没有及时、足额缴付的罚息，不按逾期转贷资金处理。但有关地区应尽快缴付应付罚息，否则将通过年终决算扣回。
本通知自发布之日起执行。
1999年12月28日
云南省旅游局关于旅游涉外定点商店管理的试行办法
云南省旅游局
云南省旅游局关于旅游涉外定点商店管理的试行办法
云南省旅游局
（1992年6月6日 云南省旅游局发布）
为加快改革开放的步伐，转变经营机制，把企业推向市场，为企业创造一个良好的公平竞争的经营环境，促进旅游商品的开发和销售。本着放而不乱，管而不死，活而有序的原则，逐步放宽旅游定点商店范围，并对旅游涉外定点商店实施以下管理办法：
第一条 旅游涉外定点商店，是指在云南省内，符合涉外定点商店条件，业主提出申请，经各地、州、市旅游局审核或直接报省旅游局，由省旅游局批准，并发给“旅游涉外定点单位”标志牌的，即可接待外国人、华侨、港澳台同胞旅游团队，其企业性质不论国营、集体、个体、中外
合资的旅游品商店均可。
第二条 旅游涉外定点商店的条件
（一）商店要坚持社会主义经营方向，执行国家的各项政策法规，具有良好的职业道德和一定的业务素质，维护云南省的旅游形象和我国的旅游声誉。
（二）营业手续完备。各定点商店必须向当地工商局、外汇管理局、旅游局办理以下证件：
1．企业法人营业执照；
2．核准收取外汇兑换券许可证；
3．个体旅游涉外定点商店，应出具租用营业场地或房舍不少于两年的合同证明；
4．申报定点的商店具备上述条件后，填报《云南省旅游涉外商店申请定点登记表》，经地、州、市旅游局审核，报省旅游局批准。
（三）定点商店的建筑装修要大方典雅，店面整洁协调，营业场所良好，交通及停车方便。
（四）组织销售的商品，应以游客的需求及市场竞争为导向，具有云南民族特色。
（五）各涉外定点商店，要逐步创造条件为海外旅游者设立商品售后托运业务，托运业务一律委托中国对外贸易运输总公司在各地的分支机构具体办理。（中国外运云南公司的地址是：昆明市北京路576号省外贸大楼五楼）。
（六）有条件的涉外定点商店，应备有外宾休息处（室），专用卫生间，经营服装的应有试衣间或试衣镜，有供经营、查询和投诉的电话。
（七）服务人员要着装整洁，注意个人仪容仪表，佩戴工号卡，实行敬语服务，主动、热情、礼貌待客，要有一定数量可用外语售货的服务人员。
第三条 定点商店的管理
（一）旅游涉外定点商店，不论隶属关系和经济性质如何，都必须接受各级旅游行政管理部门的管理、监督和检查。
（二）定点商店歇业，更换法人代表，变更营业场所和上级主管部门，必须向当地工商、外汇、旅游局申报并同时抄报省旅游局。
（三）定点商店应与旅行社建立购销经济合同，按双方达成的协议支付一定比例的推销费给旅行社。各一、二类旅行社可根据实际制定给司陪人员一定比例的劳务费。
（四）严禁定点商店直接付给司陪人员回扣。
（五）个体定点商店的外汇管理，按滇外管（1992）1号《关于加强对我省个体工商户旅游外汇管理的通知》精神执行。
（六）景点、景区的旅游涉外定点商店，严禁尾随游人强行兜售商品。
（七）旅游涉外定点商店实行优胜劣汰制度，对违法乱纪，有重大投诉或已造成严重影响，又不采取切实有效措施改进，不服从旅游行业管理的，各地、州、市旅游局将给予警告、罚款，直至报省旅游局取消其定点资格。
1992年6月6日
铜川市人民政府规范性文件制定程序暂行办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市人民政府规范性文件制定程序暂行办法
第一条 为使规范性文件的制定程序科学化、规范化，提高工作效率，保证规范性文件的合法性、规范性和可行性，根据国家有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称规范性文件是指铜川市人民政府为领导和协调管理各项工作，根据国家法律、法规和规章，按照本办法规定程序制定、并以市人民政府名义发布实施的具有普遍约束力的各类文件的总称。
第三条 市人民政府发布的有关内部工作制度、规定，对具体事项的布告、公告以及行政管理决定等，不适用本办法。
第四条 制定规范性文件应遵循下列原则：
（一）坚持四项基本原则，为改革、开放和社会主义现代化建设服务。
（二）符合法律和法规，符合党和国家的路线、方针、政策。
（三）充分征求各方面意见，贯彻民主集中制的原则。
第五条 规范性文件的名称为办法、规定、实施细则。对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，称“办法”；对某一方面的行政工作作部分的规定，称“规定”；对某一项行政工作作比较具体的规定，称“实施细则”。
规范性文件不得称“条例”。
第六条 规范性文件由市政府各主管部门负责起草。起草重要的规范性文件，其主要内容与几个主管部门的业务有密切关系的，经领导批示或主要起草部门申请，可由法制办公室或者主要的部门负责，组成各有关部门共同参加的起草小组开展工作。
第七条 市政府各主管部门申请制定规范性文件，须先向法制办公室提交规范性文件制作说明书及有关文件。说明书应包括以下内容：
（一）制定规范性文件的目的；
（二）管理现状及存在问题；
（三）拟解决的主要问题及方法；
（四）有关法律、法规、规章依据或政策依据。
第八条 法制办公室接到制作说明书及有关文件后，即对规范性文件制定的必要性、可行性进行审查。经审查确需制定的，由法制办公室向市政府提出报告，经市政府主管领导同意后，予以立项。
第九条 经批准立项的规范性文件，法制办公室通知主管部门组织起草，或组织有关部门组成起草小组负责起草。
第十条 在规范性文件起草过程中，要注意调查研究，搜集资料，防止闭门造车，脱离实际。对于涉及其他主管部门的业务或者与其他部门关系密切的规定，应当与有关部门协调一致；经过充分协商不能取得一致意见的，应当在上报规范性文件草案时专门提出并说明情况和理由。
第十一条 起草规范性文件，应当注意与有关规范性文件的衔接和协调。对同一事项，如果作出与别的规范性文件不相一致的规定，应当在上报规范文件草案时专门提出并说明情况和理由。
第十二条 起草规范性文件，应当对现行内容相同的规范性文件进行清理。如现行的规范性文件将被起草的规范性文件所代替，必须在草案中写明予以废止。
第十三条 规范性文件一般应当对制定目的、适用范围、主管部门、具体规范、奖惩办法、施行日期等作出规定。
第十四条 规范性文件的内容用条文表达，每条可以分为款、项、目，款不冠数字，项和目冠数字。不分章，不设总则、附则等，要求脉络清晰，层次分明。
第十五条 法律、法规或规章已设立了行政处罚的，规范性文件可以在法定的处罚种类、范围、幅度以内规定行政处罚，法律、法规或规章未设定行政处罚的，规范性文件不得创设行政处罚。
第十六条 起草单位起草完结后，将草案文本（15份）、起草说明及有关文件复印件报法制办公室进行审核。
审核工作按以下程序进行：
（一）审查。法制办公室对规范性文件草案就以下方面进行审查；
１、规范性文件草案是否同法律、法规、规章及国家政策相抵触；
２、规范性文件草案是否符合铜川实际，是否可行，是否具有较强的操作性；
３、规范性文件草案的内容是否规范，是否符合规定要求；
４、规范性文件草案是否与其它规范性文件相矛盾；
５、规范性文件的制定是否符合规定程序。
法制办公室在审查的同时，应将草案文本转给各有关部门征求意见。各承办单位应按转办要求，认真、全面提出修改意见，并按规定时限报法制办公室。
（二）论证。在审查及收集有关部门意见的基础上，法制办公室应召集有关部门举行规范性文件论证会，就规范性文件草案的必要性、合法性、规范性、可行性等方面进行通盘论证。
规范性文件草案论证会由各有关部门的主管领导和业务负责人参加。
（三）报审。法制办公室根据审核情况，提出修订意见，转承办单位进行修订。修订后，正式打印35份报法制办公室审查。经审查合格的，由法制办公室签署意见，报市政府常务会议审议通过。
第十七条 经市政府常务会议审议通过的规范性文件，由法制办公室根据常务会议意见进行修订，并拟文报市政府领导签发。
第十八条 承办单位必须于规范性文件发布之日起15日内向法制办公室报送25份备案。备案材料包括正式文件、起草说明及有关文件。一律铅印或油印，不得以会议文件或文件汇编的撕页报送。
第十九条 法制办公室应对规范性文件的实施情况进行监督检查，掌握文件在执行过程中存在的问题。各有关部门应主动接受监督检查。
第二十条 规范性文件实施后，根据形势发展需要，应予修订的，由执行部门按上述规定程序办理，需要废止的，报法制办公室，由法制办公室审查后，报市人民政府决定。
第二十一条 各县区人民政府应依据本办法规范本级政府规范性文件制定程序。
第二十二条 本办法由市政府办公室负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。我市有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
