青岛市城市户外灯饰管理办法
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青岛市城市户外灯饰管理办法
山东省青岛市人民政府
青岛市城市户外灯饰管理办法
青岛市人民政府
青岛市人民政府令第121号
（2001年2月28日经青岛市人民政府第3次常务会议审议通过）
第一条 为加强城市户外灯饰管理，亮化美化城市，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称户外灯饰是指在户外设置的用于夜景照明装饰的灯光设施。
第三条 在本市市南、市北、四方、李沧四区范围内纳入城市户外灯饰设置规划的下列灯饰的设置管理适用本办法：
（一）在城市道路、桥梁、广场、公共绿地和其他公共场所设置的灯饰；
（二）户外商业广告灯饰和公益性广告灯饰；
（三）建（构）筑物的轮廓灯、投射灯及霓虹灯等装饰灯饰；
（四）装饰单位名称、牌匾、门头、字号、橱窗等户外灯饰；
（五）其他户外灯饰。
第四条 市和各区户外灯饰管理机构按照规定的权限分工，负责对辖区内户外灯饰设置和使用的监督管理工作。
公安、工商、房产、市政、交通、园林、电业、商业、旅游等部门应当按照各自职责协同做好户外灯饰的有关管理工作。
第五条 户外灯饰设置规划由市规划管理部门按照城市规划要求组织编制，报市人民政府批准后，由市、区户外灯饰管理机构组织实施。
第六条 新建、改建、扩建大中型建（构）筑物，按照规划应当设置的户外灯饰，必须与主体建设工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
第七条 按照户外灯饰设置规划应当设置户外灯饰的现有建（构）筑物，建（构）筑物的产权人或管理使用人必须按照规划要求，设置和使用户外灯饰。对不按照规划设置的，由户外灯饰管理机构采取招投标形式，确定其他单位设置。
第八条 在城市道路、桥梁、广场、公共绿地和其他公共场所设置的户外商业广告灯饰，由户外灯饰管理机构组织广告经营单位实行公开招投标，由中标单位按照批准的设计方案设置。
第九条 设置户外灯饰，应当采用新技术、新材料、新光源和新工艺，采取相应的防火、防漏电等安全措施，做到美观、整洁、牢固、安全。
第十条 设置户外灯饰，按照规定应当办理占用场地和交通、消防安全审核等手续的，依照有关规定办理。
第十一条 设置户外灯饰，不得影响城市景观，不得影响市容、妨碍交通和消防通道，不得影响城市公用设施的正常使用和建（构）筑物的安全。
第十二条 户外灯饰设置完毕，应当经市或区户外灯饰管理机构验收。经验收合格的，方可交付使用。
第十三条 户外灯饰的设置使用单位应当加强户外灯饰设施的维护管理，保证其正常使用。并按户外灯饰管理机构规定的时间统一开启和关闭。禁止擅自拆除、移动户外灯饰。确需拆除、移动的，必须经户外灯饰管理机构批准。
第十四条 纳入户外灯饰设置规划范围的户外灯饰用电，经电业部门和户外灯饰管理机构核定后，按照居民生活照明用电标准缴纳电费。
第十五条 违反本办法的规定，有下列行为之一的，由城市管理监察机构责令限期改正，并可处以500元以上1000元以下罚款：
（一）不按规划要求设置户外灯饰的；
（二）未按规定正常使用户外灯饰的；
（三）擅自拆除或移动户外灯饰的。
第十六条 本办法具体执行中的问题，由市城市管理委员会办公室负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。崂山区、黄岛区、城阳区和各县级市户外灯饰的设置与管理，可以参照本办法执行。
2001年3月20日
市人民政府办公室关于印发市政府办公室公文处理规则的通知
湖北省襄樊市人民政府办公室
襄政办发[2001]102号
市人民政府办公室关于印发市政府办公室公文处理规则的通知
市政府办公室各科、室：
现将《市政府办公室公文处理规则》印发给你们，请遵照执行。
二○○一年十月九日
市政府办公室公文处理规则
为了使市政府办公室机关公文处理工作进一步规范化、程序化和科学化，提高公文处理质量，维护公文的严肃性和权威性。根
据《国家行政机关公文处理办法》和《湖北省国家行政机关公文理实施细则》，结合办公室实际，特制定本规则。
一、公文的受理
(一)受理原则：凡文种正确、格式规范、内容完整，符合行文规则和上报程序，属于受理范围的必须受理，凡不符合要求的，不予
受理。
(二)受理方式：1、秘书科负责受理：①需要以市政府或市政府办公室名义行文的请示、报告(规范性文件除外)；②各县(市)、区
政府，各开发区管委会报送的公文；③在办公室内部没有对口科室的市直有关部门报送、的公文。2、文书科负责受理上级各部门下发
的文件、公函、传真；同级部门发送的文件或公函及署名“市政府收”，“市政府办收”的信件；党委部门及政法系统的传阅件；下级部
门报送的传真。3、综合科负责受理对口部门的公文以及所有申请预算外经费的公文。4、法制办负责受理市直部门报送的需以政府
或政府办名义发布的规范性文件草案。5、其他科室负责受理对口部门呈报的一般性公文；要求政府减免有关费用的公文，由分管核
项费用收费部门的市长所对应的科室受理。6、市长、副市长、市长助理、秘书长、副秘书长，以及办领导班子其他成员不直接受理各
各部门上报的公文，如因特殊情况受理了相关部门的公文，应及时转相关科室处理。凡领导直接受理并签署了处理意见，呈报
部门没有交办公室对口科室登记处理的，出现的各种问题由呈报部门负责。
二、公文的起草、审核和规范
(一)秘书科负责起草或审核规范以市政府、市政府办公室名亍文的公文(襄政文、襄政发、襄政函、襄政办发、襄政办函)、市
政府常务会议纪要、市长办公会议纪要以及领导交办的其他公文。
(二)法制办负责起草或审核规范性文件以及领导交办的其他
(三)传真电报(襄政电、襄政办电)由要求发文的领导，所对口的科室负责起草和审核。
(四)政府工作会议纪要，由主持会议领导指定的有关参会责任单位起草，由对口科室审核；或由对口科室负责起草和审核。
(五)政府情况通报，由要求发文的领导指定有关单位起草，由对口科室审核；或由对口科室负责起草和审核。
三、公文的传递
各科室受理的公文，需传对口领导签阅的，由受文科室传递；需横向传递交其他领导签阅的，受文科室应与秘书科做好交接登
公文由秘书科换统一的文件夹后负责传递；法制办、督办室受理的公文由秘书科传递；紧急公文由各科室负责传递；直接或最后须送
市长签阅的公文交秘书科传递。
各科室负责收取所传递的文件，不通过本科室传递的文件，本科室不予收取。
四、公文的签发
凡以市政府名义行文，编号为襄政发、襄政函、襄政电、襄政文、市政府常务会议纪要、市长办公会议纪要，由市长签发，市长外
出，由常务副市长签发；市长、常务副市长同时外出，由市长委托主持工作的副市长签发；编号为政府工作会议纪要，由主持会议的副秘书签
市长签发；政府情况通报由分管副市长或秘书长签发。
凡以市政府办公室名义行文，编号为襄政办发、襄政办函、襄政办电的，由秘书长签发，秘书长外出时，由其委托的副秘书长签
发。
时间紧急的公文，按上述签发程序先口头请示，然后由分管该项工作的副市长或副秘书长先作处理，事后按审批权限补办签发
手续。
五、公文用印
使用政府印章，应经市长或常务副市长批准；使用办公室印章，应经秘书长或秘书长委托的副秘书长批准。企事业单位人员
出国需用市政府印章的，应由分管外经工作的市长批准；行政机关人员出国需用市政府印章的，应由市长或常务副市长批准。
长在其分管工作范围内，可以批准使用办公室印章。
六、公女的办理时限
紧急公文在l一2个工作日内办完；不需行文的一般性公文，除分管领导外出或需要请市长办公会研究决定，以及涉及部门较
多，需征求部门意见外，在7个工作日内办完；需要行文的一般性公文，在12个工作日内办完。
二○○一年十月十五日
枣庄市人民政府关于印发枣庄市银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法的通知
山东省枣庄市人民政府
枣庄市人民政府关于印发枣庄市银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法的通知
枣政发[2012]20号
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
现将《枣庄市银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一二年五月二十一日
枣庄市银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法
第一章 总 则
第一条 为进一步鼓励和引导银行业金融机构加大对我市经济发展的有效信贷投入，充分发挥金融对经济发展的支持和促进作用，根据《枣庄市人民政府关于促进金融业更好更快发展的意见》（枣政发［2012］19号）要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法涉及的各项考核指标均以市级银行业金融机构为单位统计。枣庄市行政辖区内设立的银行业金融机构适用本办法。
第二章 考核依据标准
第三条 当年新增贷款量(A 权重15%)。按照中国人民银行枣庄市中心支行（以下简称市人民银行）编制的《枣庄市金融统计月报》中各银行业金融机构本外币合计贷款余额比年初增减数(含核销呆坏帐、不良贷款剥离、抵贷资产)，从大到小排序。第一名100分，第二名90分，第三名80分，依次类推。贷款余额较年初未增加的不参与考核，不予奖励。
第四条 新增存贷比(B 权重10%)。在不违反金融监管相关规定的前提下，按照市人民银行统计的年末各银行业金融机构新增贷款占新增存款的比例(保留两位小数)计算指标值，指标值按照从大到小排序。第一名100分，第二名90分，第三名80分，依次类推。
第五条 工业转型振兴项目贷款(C 权重10%)。按照各银行业金融机构年末工业转型振兴项目相关的中长期贷款余额，从大到小排序，第一名100分，第二名90分，第三名80分，依次类推。贷款余额较年初未增加的不得分。
第六条 小微企业贷款增量(D 权重10%)。按照市人民银行编制的信贷行业分类表中各银行业金融机构年末小微企业贷款余额较年初增加数从大到小排序，第一名100分，第二名90分，第三名80分，依次类推。小微企业贷款应确保实现“两个不低于”目标，增量不低于上年，增速不低于各项贷款平均增速，否则此项不得分。
第七条 涉农贷款增量(E 权重10%)。按照市人民银行编制的《枣庄市金融统计月报》中各银行业金融机构年末农业贷款余额较年初增加数，从大到小排序，第一名100分，第二名90分，第三名80分，依次类推。涉农贷款应确保实现“两个不低于”目标，增量不低于上年，增速不低于各项贷款平均增速，否则此项不得分。
第八条 现代服务业贷款增量(F 权重10%)。按照各银行业金融机构年末以文化旅游为主体的现代服务业项目(剔除房地产等限制类项目)贷款余额较年初增加数，从大到小排序，第一名100分，第二名90分，第三名80分，依次类推。贷款余额较年初未增加的不得分。
第九条 民生类贷款增量(G 权重10%)。根据市人民银行调度统计的各银行业金融机构年末棚户区改造贷款、城市基础设施建设贷款、下岗失业小额担保贷款等各类民生贷款合计余额较年初增加数，从大到小排序，第一名100分，第二名90分，第三名80分，依次类推。贷款余额较年初未增加的不得分。
第十条 当年地方税收贡献(H 权重5%)。由市国税局和市地税局以市级银行业金融机构为单位，统计当年银行业金融机构实际交纳本市纳税金额，从大到小排序。第一名100分，第二名90分，第三名80分，依次类推。
第十一条 金融安全(I 权重5%)。按照市银监局统计的不良贷款率进行考核，以当年不良贷款率比年初下降数为指标值进行排序，从大到小排序。第一名100分，第二名90分，第三名80分，依次类推。有下列情形之一的，本项不得分：
一、不良贷款率比年初上升的；
二、银行业金融机构或所辖分支机构被列入高风险金融机构的；
三、银行业金融机构或所辖分支机构发生金融案件的；
四、银行业金融机构或所辖分支机构发生重大损失性事故的。
以上四种情形由市银监局界定。
第十二条 核销贡献(J权重10%)。按照市银监局统计的各银行业金融机构不良贷款核销金额进行考核，以当年金融机构以自身资金核销不良贷款数为指标值进行排序，从大到小排序。第一名100分，第二名90分，第三名80分，依次类推。
第十三条 突出贡献(K 权重5%)。依据市委、市政府对各银行业金融机构支持地方经济发展表彰以及民主评议政风行风评议结果进行排序，第一名100分，第二名90分，第三名80分，依次类推。
第十四条 依据上述第三条至第十三条各项指标计算出的指标值，按照不同权重进行调整，得出考核分值(L)。依据分值从大到小排序，划分枣庄市银行业金融机构奖励等级。具体方法为：
L＝Aｘ15%＋Bｘ10%＋Ｃｘ10%＋Dｘ10%＋Eｘ10%＋Fｘ10%＋Gｘ10%＋Hｘ5%＋Iｘ5%+Jｘ10%＋Kｘ5%
第三章 组织实施
第十五条 市政府成立由有关部门单位负责人组成的枣庄市银行业金融机构考核小组，具体负责考核工作。对全市银行业金融机构的考核奖励，每年组织评选一次。次年4月底前兑现奖励。
第十六条 奖金由市财政从每年安排的服务业发展引导资金中列支，专项用于奖励银行业金融机构班子成员。各银行业金融机构主要负责人所获奖金不低于本单位奖金总额的40%。每年的奖金数额按照年末各项贷款余额较上年增加额的一定比例计提。市人民银行和市银监局分别按照不低于获奖单位平均奖金额度予以奖励。以上奖金应按照规定计算缴纳个人所得税。
第十七条 各银行业金融机构如当年发生重大违法违规行为、重大风险事件的，依法取消奖励资格。
第四章 表彰奖励
第十八条 银行业金融机构发展贡献奖设一等奖1名，二等奖2名，三等奖若干名。
第十九条 各单位奖金以市级银行业金融机构为单位发放。对获得枣庄市银行业金融机构支持地方经济发展贡献奖的，市政府颁发证书，并将整体考核情况在全市通报。
第五章 附则
第二十条 原《枣庄市银行业金融机构支持地方经济发展贡献奖考核奖励办法》（枣政发[2008]17号）废止。
