新疆维吾尔自治区标准化管理办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第67号
现发布《新疆维吾尔自治区标准化管理办法》，自发布之日起施行。
自治区主席 阿不来提·阿不都热西提
一九九七年一月七日
新疆维吾尔自治区标准化管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强标准化工作的管理，推进技术进步，保障产品质量，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国标准化法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 凡在自治区行政区域内从事标准的制定、实施和监督管理活动的，均应当遵守标准化管理法律、法规和本办法。
第三条 各级人民政府应当加强标准化工作的领导，把标准化工作纳入国民经济和社会发展计划，为标准化事业的发展创造必要的条件。
第四条 自治区鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，并对采用国际标准和国外先进标准的产品实行标志制度。
第五条 农业（含林业、畜牧业、渔业）标准化是自治区标准化工作的组成部分，应当建立和完善农业标准体系和农业监测体系。
第二章 管理任务和职责
第六条 标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。
第七条 自治区标准化行政主管部门负责统一管理自治区的标准化工作。
县（市）以上人民政府负责标准化工作管理的部门（以下统称标准化行政主管部门）统一管理本行政区域的标准化工作，履行以下职责：
（一）贯彻执行国家和自治区有关标准化工作的法律、法规和行政规章；
（二）制定标准化工作规划、计划，并组织实施；
（三）指导有关行政主管部门的标准化工作；
（四）指导开展企业标准化、农业标准化和采用国际标准、国外先进标准工作；
（五）制定地方标准；
（六）管理组织机构代码和条形码工作。
（七）受理企业产品标准、农业地方标准备案和企业产品执行标准登记；
（八）组织实施标准，并对标准实施进行监督检查，依法查处有关违法行为和违法案件。
前款第（五）项职责的分工原则是：自治区标准化行政主管部门负责组织、审批和发布自治区地方标准（法律、法规另有规定的除外），州、地（市）标准化行政主管部门根据需要，制定本地区农业地方标准，县（市）标准化行政主管部门可以组织制定在本地区推荐执行的农副业地方标准；第（六）项职责由自治区标准化行政主管部门负责实施；第（七）项职责的分工原则是：县（市）标准化行政主管部门经上级标准化行政主管部门的授权，负责本地区的企业产品标准备案和企业产品执行标准登记工作；第（八）项职责的分工原则是：自治区标准化行政主管部门负责查处自治区的重大违法案件，州、地（市）标准化行政主管部门负责查处本地区的重大违法案件。
第八条 县（市）以上有关行政主管部门按照各自职责管理本部门、本行业的标准化工作，履行以下职责：
（一）贯彻执行国家和自治区有关标准化工作的法律、法规和行政规章；
（二）制定标准化工作规划、计划，并组织实施；
（三）组织开展标准化、农业标准化工作，推行采用国际标准工作；
（四）受理企业产品标准、农业地方标准的备案；
（五）组织实施标准，并对标准的实施进行监督检查。
前款第（四）项职责的分工原则是：县（市）以上有关行政主管部门负责受理企业产品标准备案工作，自治区有关行政主管部门负责受理州、地（市）农业地方标准备案工作，州、地（市）有关行政主管部门负责受理县（市）农业地方标准备案工作。
第九条 生产建设兵团标准化工作管理机构及其他有关主管机构，负责管理兵团系统内的标准化工作，并接受当地标准化行政主管部门的业务指导和监督管理。
第十条 法律、法规对标准化工作的管理另有规定的，依照有关法律、法规的规定执行。
第三章 标准的制定
第十一条 对没有国家标准和行业标准而又需要在自治区范围内统一实施的下列要求，可制定自治区地方标准（含标准样品的制作）：
（一）工业产品及产品生产、储运、使用、安装中的安全、卫生要求；
（二）工业产品的维修、保养、管理等方面的操作规程和要求；
（三）农药产品技术使用要求；
（四）食品添加剂、饲料添加剂的安全、卫生要求；
（五）能源消耗和能源管理的技术要求；
（六）信息、资源、交通运输、环境保护的安全、卫生、技术要求；
（七）通用管理工作的规定和要求；
（八）建设工程的质量、安全、卫生要求；
（九）地方名特产品及重要民族特需用品的技术要求；
（十）农产品及初加工品（含种子、种苗、种畜、种禽、鱼苗）的品种、规格、质量、等级、检验、包装、储存、运输、安全、卫生以及生产技术、管理技术的要求；
（十一）需要制定自治区地方标准的其他要求。
第十二条 药品、兽药地方标准的制定、审批、编号发布，按法律、法规的规定执行；食品卫生、环境保护、建设工程的质量、安全、卫生地方标准，由法律、法规规定的部门制定、审批，报自治区标准化行政主管部门统一编号、发布；其他自治区地方标准由自治区标准化行政主管部门制定、审批、编号、发布。
第十三条 自治区地方标准分为强制性标准和推荐性标准。下列标准是强制性标准，未列入其中的是推荐性标准：
（一）工业产品及产品生产、储运、使用、安装中的安全、卫生标准；
（二）农药产品的安全、使用标准；
（三）食品添加剂、饲料添加剂的安全、卫生标准；
（四）环境保护标准；
（五）能源消耗和能源管理中需要制定强制性要求的标准；
（六）建设工程的质量、安全、卫生标准；
（七）农产品的质量、等级和检验方法的标准；
（八）民族特需用品中需要制定强制性要求的标准。
第十四条 企业应当按标准组织生产。企业生产的产品，没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。鼓励企业制定高于国家标准、行业标准或地方标准要求的产品标准。
法律、法规对标准制定另有规定的，依照法律、法规的规定执行。
第十五条 企业制定产品标准应当征求专业标准化技术委员会、用户及科研机构的意见。
第十六条 企业产品标准应当按规定办理备案手续，受理备案部门应当对其进行审查，并为备案企业保密。
第十七条 企业产品标准实施后，企业应当对标准定期复审，复审周期一般不超过３年。企业产品标准经复审确认有效或修订后，应当重新办理备案手续。
第十八条 企业产品标准经有关部门认定属科技成果的，可以依法转让，并可以按有关规定申请科技成果奖。
第四章 标准的实施与监督
第十九条 下列标准应当严格执行：
（一）国家标准、行业标准和地方标准中的强制性标准；
（二）产品标识上标注已采用的推荐性标准；
（三）已备案的企业产品标准。
第二十条 禁止生产、销售和进口不符合强制性标准的产品。企业生产的产品应当按标准检验合格，并签发合格证书方可出厂。生产、销售的产品的标识、说明书属于国家或行业制定的强制性标准的，应当符合其要求。
企业未按规定制定标准作为组织生产依据或用作废标准组织生产的，标准化行政主管部门应当责令其限期改正，并可予以通报批评。
第二十一条 出口产品的技术要求，依照合同的约定和有关法律、法规的规定执行。
第二十二条 企业产品所执行的标准应当在产品或其说明书、包装物等标识上标注所执行的标准代号、编号。
第二十三条 企业研制新产品、改进产品、技术改造、技术引进和设备进口，应当符合标准化的要求。
第二十四条 企业生产国家强制管理的安全认证产品，其产品质量必须达到国家规定的认证标准要求，取得国家认证证书，并在产品或其包装上标注安全认证标志。
第二十五条 经销者不得销售有下列情形之一的产品：
（一）不符合强制性标准要求的；
（二）未注明执行标准代号、编号的；
（三）标签、使用说明书等标识不符合规定的；
（四）实际质量指标与标明执行标准不符的；
（五）不符合安全认证标准或未取得国家安全认证证书和安全认证标志的；
（六）法律、法规和规章规定不得销售的其他情形。
第二十六条 企业生产的产品所执行的标准应当向县（市）以上标准化行政主管部门进行登记，由标准化行政主管部门颁发自治区统一的《产品执行标准登记证》。
第二十七条 企业执行的产品标准是产品交货验收、质量监督检查、签发产品质量合格证明、质量仲裁等涉及有关产品标准事宜的依据，企业应当承担相应的法律责任。企业产品执行标准有变化的，应当及时向发证部门申请变更登记。
第二十八条 企业应当建立以技术标准为主体的企业标准体系，并依照标准对产品严格进行出厂检验。
第二十九条 企业应当接受标准化行政主管部门和有关行政主管部门依法对其实施标准所进行的监督检查，并应当予以协助，提供有关资料。
第五章 法律责任
第三十条 违反《标准化法》、《标准化法实施条例》和本办法有关规定，有下列情形之一的，由标准化行政主管部门或有关行政主管部门依法在各自的职权范围内责令限期改正，并可通报批评或给予责任者行政处分：
（一）未按规定将企业产品标准上报备案的；
（二）未按规定将产品执行标准进行登记的；
（三）研制新产品、改进产品、技术改造、技术引进和设备进口不符合标准化要求的；
（四）科研、设计、生产中违反有关强制性标准规定的；
（五）销售未注明执行标准代号、编号产品的。
第三十一条 生产、销售、进口不符合强制性标准的产品的，依照《标准化实施条例》第三十三条的规定处理。
第三十二条 获得认证证书的产品不符合认证标准而使用认证标志出厂销售的，由县（市）以上标准化行政主管部门责令其停止销售，并可处以违法所得二倍以下的罚款。
第三十三条 产品未经认证或认证不合格而擅自使用认证标志出厂销售的，由县（市）以上标准化行政主管部门责令停止销售，并可处以违法所得３倍以下的罚款，对单位负责人处以５０００元以下的罚款。
第三十四条 生产、销售产品的标签和使用说明不符合强制性标准规定的，由标准化行政主管部门依照国家有关规定予以处理。
第三十五条 标准化工作的监督、检验、管理人员有下列行为之一的，由有关主管部门给予行政处分；造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）违反本办法规定，工作失误，造成损失的；
（二）伪造、篡改检验数据的；
（三）徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的；
（四）其他有碍于公正执行公务的行为。
第三十六条 阻碍、拒绝标准化监督管理人员依法履行公务的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起１５日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起１５日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起１５日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉而又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关应当依照《行政处罚法》第五十一条规定办理。
第六章 附则
第三十八条 自治区企业产品标准备案办法和企业产品执行标准登记办法由自治区标准化行政主管部门制定。
第三十九条 本办法适用中的具体问题，由自治区标准化行政主管部门解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。
重庆市外商投资企业用地管理办法
重庆市人民政府
第 96 号
《重庆市外商投资企业用地管理办法》已经2000年6月28日市人民政府第63次常务会议审议通过，现予发布，自2000年7月1日起施行。
市 长
二○○○年七月七日
重庆市外商投资企业用地管理办法
第一条 为加强外商投资企业用地管理，合理利用土地资源，保护外商投资企业的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国中外合资企业法》、《中华人民共和国中外合作企业法》、《中华人民共和国外资企业法》和国务院《关于鼓励外商投资的规定》等规定，结合重庆实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内中外合资经营企业，中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）的用地管理，适用本办法。
第三条 外商投资企业用地按国家规定实行有偿、有限期使用制度。
第四条 外商投资企业依法登记的土地使用权和他项权利，受国家法律保护，并享受国家和本市规定的有关优惠。
第五条 外商投资企业使用土地，须遵守国家有关城市规划、资源管理、环境保护和文物保护等法律法规。
第六条 市土地行政主管部门负责全市外商投资企业土地管理，其中外商投资企业用地的调查、登记初审工作可委托区县（自治县、市）土地行政主管部门办理。
第七条 市土地行政主管部门审查外商投资企业用地，应征求规划、环保、消防等部门的意见，符合用地条件的，由市土地行政主管部门批准或报市人民政府批准用地。
第八条 外商投资企业依法可以通过划拨和出让、转让方式获得土地使用权，也可以通过租赁方式使用土地。其土地使用手续由土地行政主管部门按照本市土地审批权限办理。
第九条 除房地产开发外，中方利用划拨土地使用权作价以合资、合作形式，举办生产企业（属我市产业政策鼓励类项目），在不改变中方企业法人主体经营资格的前提下，允许以划拨土地使用权作价入股（出资）。
第十条 中方企业以划拨土地使用权作价投资或作为合作条件与外商合营的，经市土地行政主管部门审查批准后，企业应委托具有相应土地估价资格的机构进行评估，其土地使用权作价入股的金额可在评估值的30%内上下浮动。
第十一条 外商投资企业以租赁方式获得土地使用权的，租赁双方应到市土地行政主管部门办理土地他项权利登记手续，签订土地使用合同。
第十二条 外商投资企业新设或改组为股份制企业（股份有限公司或有限责任公司）的，其划拨土地使用权应作价入股并办理国有土地使用权出让手续、补交土地使用权出让金；未办理国有土地使用权出让手续或无力交纳出让金的，其土地使用权作为国家股参股。
第十三条 外商投资企业使用农村集体土地的，应依法办理转用、征用手续。农村集体经济组织利用原有场地作价入股或作为合作条件，或利用其他土地与外商合营从事农、林、牧、渔业开发的，经依法批准，在合同约定期限内可不改变集体土地所有权性质，由合营企业使用，但不得转让。
外商投资企业不得利用农村集体土地从事房地产开发。
第十四条 外商投资企业出让、租赁使用土地的，按土地使用权出让合同或土地使用权租赁合同约定的年限确定使用年限；以划拨方式使用土地的，按批准的外商投资企业经营年限确定使用期限。使用期满或外商投资企业终止经营的，土地应交回市人民政府。
需要延长土地使用期限的，应在使用期满前60日向土地行政主管部门提出续期用地申请。
第十五条 凡利用已开发使用的城镇建设用地兴办外商投资企业的，用地单位应凭外商投资企业预约用地通知书和其他材料申办企业批准证书。待外商投资企业领取工商执照后，签订正式场地使用合同，领取土地使用证书。
第十六条 土地使用合同包括以下内容：
（一）合同当事人的名称、地址；
（二）签订合同的时间、地点；
（三）用地地址、面积、用途和期限；
（四）交费方式、日期、币种和金额；
（五）经营期满或终止经营交回土地时，对地上附着物的处理办法；
（六）违约责任；
（七）合同当事人约定的其他事项。
土地使用合同由市土地行政主管部门制定。
第十七条 以划拨方式获得土地使用权的外商投资企业，属利用原有场地的，缴纳场地使用费；属自行开发的按场地使用费的40%缴纳；委托代开发的除缴纳40%的场地使用费外，并支付场地开发费。
外商投资企业以出让方式取得土地使用权的，应当依法缴纳土地使用权出让金，并在土地使用权出让年限内，应按年到市土地管理部门缴纳土地使用费。其中，主城区内每年每平方米0.6元，其他地区每年每平方米0.1元至0.3元。
外商投资企业在缴纳场（土）地使用费后，不再征收土地使用税。
第十八条 场（土）地使用费由市土地行政主管部门负责征收，专户储存，按年上缴财政，专项用于土地开发和城市基础设施建设。
第十九条 场地使用费具体标准的制定和调整，由市土地行政主管部门会同市财政、市物价部门按有关优惠政策并参照《重庆市国有土地使用权基准地价和公示地价》拟定方案，经市人民政府批准后执行。调整间隔期一般不超过5年。
第二十条 外商投资企业缴纳场（土）地使用费，除本办法另有规定外，从批准的用地之日起按年缴纳。第一日历年用地时间超过半年的，按半年缴纳，不足半年的免缴。
第二十一条 中方以划拨土地使用权作价出资兴办外商投资企业的，其场地使用费由中方或合营双方约定缴纳。向依法获得划拨土地使用权的单位和个人租用土地的，其场地使用费由出租方或双方约定方缴纳。
外商投资企业以国有土地使用权租赁方式使用土地的，应按年或按土地使用权租赁合同约定缴纳土地使用权租金。
第二十二条 外商投资企业从批准的用地之日起，5年内缴费额不变；5年后场地使用费调整变化，每次调整幅度应不大于30%。
中方以划拨土地使用权作价投资的，场地使用费在合同期限内不予调整。
第二十三条 台湾、香港、澳门和国外华侨的经济组织或个人投资的企业，其用地管理参照本办法执行，国家另有规定的除外。
第二十四条 外商投资企业应按合同规定按期缴纳场（土）地使用费。逾期交付场（土）地使用费的，从滞纳之日起，应按日加收2‰滞纳金。
第二十五条 违反本规定的处罚及复议、诉讼等事宜，按国家、市有关规定办理。
第二十六条 本办法应用中的具体问题由市土地行政主管部门负责解释。
第二十七条 本办法自2000年7月1日起施行。
