安徽省实施《中华人民共和国烟草专卖法》办法

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内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告
第二十一号


　　2010年12月2日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《内蒙古自治区农村牧区饮用水供水条例》，现予公布，自2011年1月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年12月3日



内蒙古自治区农村牧区饮用水供水条例


（2010年12月2日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）


第一章　总　　则


　　第一条　为了加强农村牧区饮用水供水管理，保障农村牧区饮用水安全，维护用水户和供水单位的合法权益，促进农村牧区经济社会发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
　　第二条　在自治区行政区域内从事农村牧区饮用水供水工程的规划、建设、运行，水源和水质保护，供水用水以及相关的管理活动，适用本条例。
　　第三条　本条例所称农村牧区饮用水，是指自治区行政区域内苏木乡镇(不含旗县所在地城区)、嘎查村以及国有农牧林场的生活饮用水。
　　第四条　旗县级以上人民政府应当将农村牧区饮用水供水事业纳入当地国民经济和社会发展规划，保障农村牧区饮用水供水事业持续发展。

　　鼓励、支持单位和个人捐助或者投资建设农村牧区饮用水供水工程。
　　第五条　农村牧区饮用水供水事业应当坚持统一规划、安全卫生、节约用水和统筹兼顾的原则。
　　第六条　旗县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内农村牧区饮用水供水的监督管理工作。
　　发展和改革、财政、卫生、环境保护、建设、国土资源、审计等有关部门应当按照各自职责，做好农村牧区饮用水供水的相关工作。
　　苏木乡镇人民政府负责本行政区域内农村牧区饮用水供水工作的组织、协调。
　　第七条　鼓励研究、开发、应用和推广农村牧区饮用水供水的新技术、新工艺、新材料、新设备。
　　第八条　任何单位和个人都有保护农村牧区饮用水水源和供水设施的义务，有权制止、检举和控告破坏或者损坏饮用水水源和供水设施的违法行为。


第二章　规划与建设


　　第九条　旗县级以上人民政府水行政主管部门应当根据水资源综合规划，会同有关部门编制农村牧区饮用水供水发展规划，经上级人民政府水行政主管部门审核后，报本级人民政府批准后实施。
　　编制农村牧区饮用水供水发展规划，应当统筹城乡经济社会发展，保护农村牧区饮用水资源，优先建设规模化集中供水工程，提高供水工程规模效益。
　　经批准的农村牧区饮用水供水发展规划需要修改的，应当按照原审批程序报批。
　　第十条　新建、改建、扩建农村牧区饮用水供水工程应当符合农村牧区饮用水供水发展规划，经旗县级以上人民政府水行政主管部门审查同意，并按照国家和自治区有关规定办理相关批准手续后方可建设。
　　第十一条　农村牧区饮用水供水工程需要穿越铁路、公路、电力和电信等设施时，相关部门应当给予必要的支持。
　　新建、改建、扩建铁路、公路、电力、电信等设施，对农村牧区饮用水水源或者供水设施造成损害的，应当采取补救措施并予以补偿。
　　第十二条　农村牧区饮用水供水工程的设计、施工应当符合法律、法规的规定和工程建设标准；饮用水供水工程使用的材料和设施，应当符合国家产品质量标准。
　　从事农村牧区饮用水供水工程的设计、施工、监理单位，应当具备相应的资质。
　　第十三条　旗县级以上人民政府水行政主管部门应当对勘察设计单位、监理单位、施工单位和设备材料供货厂商建立信誉档案，并向社会公布。
　　第十四条　农村牧区饮用水供水工程竣工后，应当由旗县级以上人民政府水行政主管部门依法组织竣工验收。未经验收或者经验收不合格的，不得交付使用。
　　第十五条　农村牧区饮用水供水工程竣工验收合格后，建设单位应当在三十日内将工程档案资料报送所在地旗县级人民政府水行政主管部门备案。
　　第十六条　旗县级以上人民政府对分散居住不宜实施集中供水、自备取水水质又达不到生活饮用水卫生标准的用水户，应当推广户用水处理设备，并给予补助。


第三章　水源与水质


　　第十七条　旗县级人民政府应当根据农村牧区饮用水供水发展规划，合理安排利用地表水和地下水，有计划地开发新水源，防止水源枯竭和水体污染，保障农牧民饮用水安全。
　　第十八条　供水单位应当建立健全检测制度，配备专业检测人员和必要的仪器、设备，负责供水的日常检验工作，并定期向旗县级人民政府水行政主管部门、卫生行政主管部门报告。
　　第十九条　旗县级以上人民政府卫生行政主管部门负责本行政区域内农村牧区生活饮用水卫生的检测、监督工作，定期将检测结果向社会公布。检测所需费用不得向供水单位和用水户收取。


第四章　供水与用水


　　第二十条　供水单位应当符合下列条件：
　　(一)有稳定的水源和符合设计要求的供水设施；
　　(二)供水水质符合国家生活饮用水卫生标准；
　　(三)有卫生行政主管部门核发的卫生许可证；
　　(四)有合格的从业人员和保证安全、稳定供水的规章制度；
　　(五)法律、法规规定的其他条件。
　　第二十一条　供水单位应当在供水前三十日向所在地旗县级人民政府水行政主管部门备案。
　　第二十二条　供水单位应当保障农村牧区饮用水正常使用，不得擅自停业、歇业。确需停业、歇业的，应当提前三十日告知所在地旗县级人民政府水行政主管部门。
　　供水单位停业、歇业后，旗县级人民政府水行政主管部门应当采取应急保障措施。
　　第二十三条　供水单位应当与用水户签订供水用水合同，明确双方权利义务，规范供水用水行为。
　　第二十四条　供水单位应当定期对供水设施进行检查维修，保证供水设施正常运转。
　　供水单位因工程施工、维修等原因确需停止供水时，应当提前四十八小时通知用水户；因不可抗力或者其他突发性事件不能提前通知的，应当在组织抢修的同时报旗县级以上人民政府水行政主管部门并及时通知用水户。
　　第二十五条　在紧急情况下，供水单位可以对影响抢修作业的设施采取必要措施，旗县级以上人民政府水行政主管部门应当做好协调工作。抢修作业完成后，供水单位应当及时恢复原状，造成损失的予以赔偿。
　　任何单位和个人不得阻挠和干扰供水设施的抢修。
　　第二十六条　用水户应当履行下列义务：
　　（一）安装用水计量设施；
　　（二）节约用水，按时交纳水费；
　　（三）不得擅自改变用水用途；
　　（四）不得擅自改建、拆除供水设施；
　　（五）不得以任何方式盗用公共饮用水；
　　（六）变更或者终止用水，应当到供水单位办理相关手续。


第五章　运行与管理


　　第二十七条　国家投资建设的村以上集中供水设施，由旗县级人民政府水行政主管部门或者苏木乡镇人民政府管理；其他集中供水设施和单村供水设施，由村集体或者用水合作组织管理；供水设施的入户部分和以户兴建的分散式供水设施，由用水户管理。
　　集体投资和单位、个人投资建设的集中供水工程，由投资主体自主管理。
　　第二十八条　集中供水工程管理权发生变更的，供水单位应当向旗县级人民政府水行政主管部门备案。
　　第二十九条　农村牧区饮用水供水实行有偿使用制度。
　　供水价格应当按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则合理确定。具体办法由自治区人民政府价格主管部门会同水行政主管部门依据职权制定。
　　第三十条　农村牧区饮用水供水价格尚未达到成本的地区，旗县级人民政府应当建立集中供水工程大修、折旧维护专项资金，具体办法由旗县级人民政府制定。
　　第三十一条　农村牧区饮用水不征收水资源费和污水处理费。
　　农村牧区饮用水供水工程运行发生的税收、用电等费用，有关部门应当给予优惠。


第六章　安全管理


　　第三十二条　农村牧区饮用水水源保护区由旗县级人民政府提出划定方案，报自治区人民政府批准后公布；跨旗县级行政区域的水源保护区，应当由有关旗县级人民政府协商提出划定方案，报自治区人民政府批准后公布。
　　旗县级人民政府应当在水源保护区设立明确的地理界标和明显的警示标志。
　　第三十三条　饮用水水源保护区范围内，有下列情形之一的，不得审批新的取水项目：
　　(一)在地下水禁采区取用地下水的；
　　(二)在取水许可总量已达到取水许可控制总量的地区增加取水量的；
　　(三)可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；
　　(四)取水、退水布局不合理的。
　　第三十四条　在水资源短缺的丘陵山区，禁止在水源井周边钻凿非生活用水井或者修建水源工程，并禁止使用饮用水供水工程进行灌溉。
　　第三十五条　禁止在农村牧区饮用水水源保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的，由旗县级以上人民政府责令拆除或者关闭。
　　第三十六条　任何单位和个人不得在农村牧区饮用水水源地从事下列活动：
　　(一)以地表水为供水水源的，在水源点周围100米水域内，从事养殖、捕捞，或者倾倒排放固体、液体、气体废物和生活垃圾；
　　(二)以地下水为供水水源的，在水源点周围100米范围内，设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾场(站)；
　　(三)其他可能破坏水源或者影响水源水质的活动。
　　第三十七条　任何单位和个人在供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外围100米范围内，不得修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑、污水沟道以及其他可能造成污染的生产生活设施，不得堆放垃圾。
　　第三十八条　供水单位从事直接供水的工作人员应当建立健康档案，定期进行健康检查，符合健康标准方可上岗。
　　第三十九条　旗县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当会同有关部门编制农村牧区饮用水水源污染事故专项应急预案，报本级人民政府批准后发布。
　　第四十条　农村牧区饮用水水源污染事故发生后，旗县级以上人民政府应当启动并组织实施相应的饮用水水源污染事故应急预案，并及时向受影响地区居民发布饮用水水源污染事故警报。
　　农村牧区饮用水水源污染事故导致饮用水供应停止的，旗县级以上人民政府应当组织启动备用水源，或者采用其他的饮用水应急供应措施。
　　第四十一条　供水单位应当制定供水安全应急预案，并报旗县级人民政府水行政主管部门备案。
　　因环境污染或者其他突发事件造成水质污染的，供水单位应当立即停止供水，二十四小时内向所在地环境保护、卫生和水行政主管部门报告，并适时启动供水安全应急预案。
　　第四十二条　农村牧区饮用水水源被破坏或者水质被污染的，应当按照谁破坏、谁恢复和谁污染、谁治理的原则，由责任者负责恢复治理；给他人造成损失的，应当承担赔偿责任。


第七章　法律责任


　　第四十三条　违反本条例规定，《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》和国家有关法律、法规已经有具体处罚规定的，从其规定。
　　第四十四条　违反本条例第十条规定，未经批准，擅自建设农村牧区饮用水供水工程的，由旗县级以上人民政府水行政主管部门责令停止建设，对符合饮用水供水发展规划的，责令补办有关手续；不符合饮用水供水发展规划的，责令限期拆除；逾期不拆除的，由旗县级以上人民政府水行政主管部门拆除，所需费用由责任单位或者个人承担，并可处以2万元以下罚款。
　　第四十五条　违反本条例规定，供水单位有下列行为之一的，由旗县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正，并可处以5000元以上2万元以下罚款；造成损失的，承担赔偿责任：
　　(一)供水水质不符合国家生活饮用水卫生标准的；
　　(二)擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；
　　(三)供水设施发生故障未及时组织抢修的；
　　(四)发生水质污染未及时上报的。
　　供水单位擅自向用水户加价收取水费的，用水户有权拒绝交纳，已经收取的，应当予以退还；情节严重的，由价格主管部门依法予以处罚。
　　第四十六条　违反本条例第二十六条规定，用水户有下列行为之一的，由旗县级以上人民政府水行政主管部门责令改正，并可处以200元以上1000元以下罚款；造成损失的，承担赔偿责任：
　　(一)擅自改变用水用途的；
　　(二)擅自改建、拆除供水设施的；
　　(三)盗用公共饮用水的。
　　第四十七条　违反本条例第三十四条规定的，由旗县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，可处以2000元以上2万元以下罚款，并采取相应措施予以补救，采取措施所需费用由责任人承担。
　　第四十八条　水行政主管部门和其他有关部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未依法审批农村牧区饮用水供水工程建设项目和取水项目的；
　　（二）未依法履行农村牧区饮用水水质检测职责的；
　　（三）未依法履行农村牧区饮用水供水工程运行管理监督职责的；
　　（四）发现违法行为不予查处，造成严重后果的；
　　（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。


第八章　附　　则


　　第四十九条　本条例自2011年1月1日起施行。


中国 沙特阿拉伯


中华人民共和国和沙特阿拉伯王国关于相互鼓励和保护投资协定


（签订日期１９９６年６月３日 生效日期１９９６年６月３日）
　　中华人民共和国政府和沙特阿拉伯王国政府（以下称“缔约双方”），
　　愿根据相互尊重主权，平等互利原则和为发展两国间经济合作，
　　愿促进、保护缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资并为之创造有利条件，
　　达成协议如下：

　　第一条　定义：
　　本协定内：
　　一、“投资”一词系指缔约一方投资者依照缔约另一方的法律和法规在缔约另一方领土内拥有、控制和投入的各种财产，特别是包括以下：
　　（一）动产和不动产及其他权利，如抵押权、留置权和质权及类似权利；
　　（二）公司的股份和在公司中拥有的权益；
　　（三）与投资有关的金钱请求权或其他具有经济价值的行为请求权；
　　（四）著作权、工业产权，包括但不限于商标、专利、工业设计、专有技术、商名、工艺流程和商誉；
　　（五）法律赋予的或政府合同项下的任何权利，或依法颁发的任何许可证、许可或特许权。
　　投资或再投资的资产形式的变更不影响其作为投资的性质，但此种变更不得与接受投资缔约一方的法律相抵触。
　　二、“投资者”一词
　　在中华人民共和国方面，系指：
　　（一）具有中华人民共和国国籍的自然人；
　　（二）依照中华人民共和国的法律设立，其住所在中华人民共和国领土内的经济组织。
　　在沙特阿拉伯王国方面，系指：
　　（一）根据沙特王国法律具有沙特王国国籍的自然人；
　　（二）根据沙特王国法律设立，在其领土内设有总部的法人或非法人实体，如社团法人、合作社、公司、机关、机构、办公室、集团、基金、组织、商业社团和其他类似实体，而不论其责任是否有限；
　　（三）机构和机关如沙特阿拉伯货币总署、公共基金、发展署和其他类似的，在沙特阿拉伯设有总部的政府机构。
　　三、“收益”一词系指由投资所产生的款项，如利润、股息、提成费、资本利得或任何类似收费或收入。

　　第二条
　　一、缔约一方应尽可能鼓励缔约另一方的投资者在其领土内投资，并依照其立法接受此种投资，并应在任何情况下给予此种投资以公正和公平的待遇。
　　二、缔约各方在不损害其法律、法规的条件下，对缔约另一方投资者在其领土内的投资的管理、维持、使用或享有不得采取任意的或歧视性的措施。
　　三、缔约双方应在其国家立法的框架内对缔约任何一方与投资有关人员的入境申请给予善意的考虑和帮助；同样的待遇应适用于希望进入接受投资缔约另一方领土内的与投资有关的人员的雇佣。

　　第三条
　　一、缔约任何一方应尽量根据其法律和法规给予缔约另一方投资者的投资或投资收益以不低于其给予任何第三国投资者的待遇。
　　二、根据其法律、法规，缔约任何一方应给予其接受的缔约另一方投资者的投资和投资收益以不低于其给予本国投资者的投资和投资收益的待遇。
　　三、缔约任何一方应给予缔约另一方的投资者在投资的管理、维持、使用、享有或处置或保证投资者对投资的权利的措施，如转让和赔偿，或在其领土内与此相关的其它活动方面以不低于其给予任何第三国投资者的待遇。
　　四、本条第一、二和第三款所述的待遇，不应包括另一方依照关税同盟、自由贸易区、经济联盟，避免双重征税协定和为了方便边境贸易而给予第三国投资者的任何优惠。

　　第四条
　　一、缔约任何一方投资者的投资在缔约另一方领土内应享受充分的保护和保障。
　　二、缔约任何一方不应对缔约另一方的投资者的投资采取征收、国有化或其他类似措施（以下称“征收”），除非满足下列条件：
　　（一）征收和国有化是为了公共利益；
　　（二）依照国内法律程序实施；
　　（三）非歧视性的；
　　（四）给予补偿。
　　三、本条第一款（四）所述的补偿，应等于宣布征收前一刻被征收的投资财产的价值，该补偿应是可以自由转移的。补偿的支付不应无故迟延。
　　四、缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，如果由于战争或其它武装冲突、革命、全国紧急状态、叛乱或其它类似事件而遭受损失，其给予该投资者的待遇不应低于给予第三国投资者的待遇。

　　第五条
　　一、缔约一方应保证缔约另一方投资者自由转移在其领土内获得的与投资和投资收益有关的支付款项，包括：
　　（一）利润、股息、利息及其它合法收入；
　　（二）投资的全部或部分清算款项；
　　（三）与投资有关的贷款协议的偿还款项；
　　（四）第一条第三款中的收益；
　　（五）技术援助或技术服务费、管理人员收费；
　　（六）有关承包工程的支付；
　　（七）在缔约任何一方的领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民的收入。
　　二、上述转移应依照转移之日接受投资缔约一方通行的汇率进行。
　　三、在本协定中，前款所述汇率应根据国际货币基金商定的官方汇率而定，若无此汇率，则根据特别提款权或美元或任何其它缔约双方同意的可兑换货币的官方汇率而定。

　　第六条　如果缔约任何一方或任何有关机构对其投资者在缔约另一方领土内的某项投资做了担保，并据此向投资者作了支付，缔约另一方应承认该投资者或其任何分支机构的权利或请求权转让给了缔约一方。

　　第七条
　　一、缔约双方对本协定的解释或适用所产生的事端应尽可能通过外交途径协商解决。
　　二、如在六个月内通过协商不能解决争端，根据缔约任何一方的要求，可将争端提交仲裁庭。
　　三、该仲裁庭由三名仲裁员组成。缔约双方应在缔约一方收到缔约另一方要求仲裁的书面通知之日起的两个月内各委派一名仲裁员。该两名仲裁员应在其后的两个月内共同推举一名与缔约双方均有外交关系的第三国的国民为第三名仲裁员，并由缔约双方任命为首席仲裁员。
　　四、如果在缔约任何一方收到缔约另一方要求将争议提交仲裁的书面通知后四个月内仲裁庭尚未组成，缔约双方间又无其他约定，缔约任何一方可提请国际法院院长任命尚未委派的仲裁员。如果国际法院院长是缔约任何一方的国民，或由于其它原因不能履行此项任命，应请国际法院中非缔约任何一方国民的资深法官履行此项任命。
　　五、仲裁庭应自行制定其程序规则。仲裁庭应依照本协定的规定和缔约双方均承认的国际法原则作出裁决。
　　六、仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对缔约双方具有拘束力。应缔约任何一方的请求，为以上目的设立的仲裁庭应说明作出裁决的理由。
　　七、缔约双方应负担各自出席仲裁程序的有关费用。首席仲裁员和仲裁庭的费用由缔约双方平均负担。

　　第八条
　　一、缔约一方的投资者与缔约另一方之间就在缔约另一方领土内的投资产生的争议应尽量由当事方友好协商解决。
　　二、如争议在提交解决六个月内未能按照第一款规定的方式解决，争议将提交接受投资的缔约一方有管辖权的法院，或者因国有化和征收补偿款额产生的争议将根据１９６５年３月１８日开放签字的“关于解决国家和他国国民间投资争端公约”提交仲裁。裁决应具有拘束力，并不得上诉或以公约规定以外的手段进行补救。
　　三、缔约双方不应通过外交途径商谈仲裁和法律程序的有关事宜，除非以上程序终止后缔约任何一方不能遵守仲裁庭或法院的裁决。

　　第九条　如果缔约一方根据其法律和法规给予缔约另一方投资者的投资或与投资有关的活动的待遇较本协定的规定更为优惠，应从优适用。

　　第十条　本协定适用于在其生效之前或之后缔约任何一方投资者依照缔约另一方的法律和法规在缔约另一方的领土内进行的投资。

　　第十一条
　　一、本协定自缔约双方完成各自国内法律程序并以书面形式相互通知之日起下一个月的第一天开始生效，有限期为十年，在此之后可无限期延长。除非缔约任何一方在期满前十二个月书面通知缔约另一方终止本协定。本协定十年有效期满后，缔约任何一方可随时提前十二个月通知缔约另一方终止本协定。
　　二、第一至第十条的规定对本协定终止之日之前进行的投资应继续适用十年。
　　由双方政府正式授权其各自代表签署本协定，以昭信守。
　　本协定于１９９６年２月２９日在北京签定，本协定一式两份，每份都用中文、阿拉伯文和英文写成。三种文本同等作准。若解释上发生分歧，以英文本为准。
　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　沙特阿拉伯王国政府
　　　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　　　代　　　　　表
　　　　　　　吴　仪　　　　　　　　　　　　　易卜拉欣·阿萨夫
　　　　　　（签　字）　　　　　　　　　　　　　　　（签　字）

　　　　　　　　　　　　　　　　议定书

　　值此中华人民共和国和沙特阿拉伯王国关于相互鼓励和保护投资协定签字之际，双方签字人议定如下条款，作为本协定的组成部分：
　　一、关于第五条
　　（一）第五条所述与投资有关的“缔约一方应保证缔约另一方的投资者自由汇出”的款项，在中华人民共和国方面，系指：
　　第五条所述款项应依据本协定签字时有效的中华人民共和国外汇管理条例，从合营企业或外商独资企业的外汇帐户中汇出。
　　（二）若上述的合营企业或外商独资企业的外汇帐户中没有供汇出的充足的外汇存款，中国政府应在下列条件下提供汇出所需外汇：
　　１、本协定第五条第二、五、七款所述支付款项；
　　２、本协定第五条第一款第三项所述的已归中国银行担保的款项；
　　３、本协定第五条第一款第（四）项所述，合营企业或独资企业在获得国家主管当局批准其以不可兑换货币销售其产品时取得的款项。
　　本议定书于１９９６年２月２９日在北京签署，每份都用中文、阿拉伯文和英文写成。三种文本同等作准。若解释发生分歧，以英文本为准。

　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　沙特阿拉伯王国政府
　　　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　　　代　　　　　表
　　　　　　　吴　仪　　　　　　　　　　　　　易卜拉欣·阿萨夫
　　　　　（签　字）　　　　　　　　　　　　　　　（签　字）

　　　　　　　　　关于中、沙投资保护协定呈请备案的报告

国务院：
　　《中华人民共和国政府和沙特阿拉伯王国政府关于鼓励和相互保护投资协定》已于１９９６年２月２９日由外经贸部部长吴仪同沙特财经大臣易卜拉欣·阿萨夫分别代表本国政府在北京签字。现送上该协定副本呈请备案。（正本已送外交部存查。）