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甘肃省人大常委会


甘肃省产品质量监督条例（试行）
甘肃省人大常委会



（1990年4月28日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 产品生产的质量监督
第三章 产品储运、经销的质量监督
第四章 产品质量的监督管理
第五章 产品质量监督检验
第六章 处 罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强对产品质量的监督，推动企业加强质量管理，贯彻执行产品技术标准，提高产品质量和经济效益，维护国家利益，保护用户和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 在本省境内生产、储运、经销产品的单位，均应遵守本条例。
第三条 产品质量监督实行政府主管部门监督与社会监督相结合的原则。各级人民政府的质量监督行政主管部门统一管理、组织、协调产品质量监督工作；各行业主管部门管理本行业的质量监督工作。社会群众团体和用户、消费者均有权监督产品质量。
第四条 各企业应建立健全质量管理机构加强质量管理，切实保证生产、储运、经销的产品质量，自觉接受政府的和社会的监督。
第五条 产品质量监督检验的依据是国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。

第二章 产品生产的质量监督
第六条 生产单位必须具备生产合格产品的基本条件，按产品标准组织生产；所生产的产品发生质量问题的，按有关规定承担质量责任。
第七条 在本省境内生产产品的单位必须到当地质量监督行政主管部门登记，接受监督。
第八条 生产单位必须严格执行下列规定：
（1）不合格的产品不准以合格品出厂；
（2）不合格的原材料、零部件不准投料、组装；
（3）国家已明令淘汰和禁止生产的产品不准生产；
（4）没有质量标准的产品不准生产，未经质量检验的产品不准出厂；
（5）按规定实施工业产品生产许可证的产品未取得生产许可证的，不准生产；
（6）不准弄虚作假、以次充好、伪造商标、假冒名牌。

第三章 产品储运、经销的质量监督
第九条 产品经销单位必须对所经销的产品质量负责，进货实行索证制度，不得购进和销售明令淘汰和禁止销售的产品。
第十条 在本省销售关系人身健康、安全，对工农业生产及消费者利益有较大影响的外省产品实行质量报检制度。报检办法和报检产品目录由省质量监督行政主管部门会同有关主管部门统一制定和公布。
第十一条 储运单位在产品储运中，应严格执行有关规定，按包装标明的要求作业，实行验收交接制度。因储运原因造成产品质量问题的，由储运单位承担质量责任。
第十二条 经营家用电器的单位，必须实行“包修、包换、包退”制度。经销单位必须具备维修能力或委托有维修能力的单位为其承担维修任务，其维修能力，须经质量监督行政主管部门和行业主管部门共同审查认可并出具证明。
第十三条 产品非因用户使用保管不当出现的质量问题，由经销单位按规定负责维修、退换或赔偿。确属生产单位的责任，由经销单位向生产单位索取赔偿。
第十四条 产品质量达不到规定等级标准或受轻度损伤尚有使用价值的，应注明“处理品”字样，降价出售，但对人身健康和安全、环境有危害的不得销售。

第四章 产品质量的监督管理
第十五条 各级质量监督行政主管部门，按照分级管理的原则负责本地区产品质量监督的管理和宏观指导工作，主要职责是：
（1）贯彻执行有关产品质量的法律、法规，监督检查产品质量标准，在授权范围内制定有关规定并组织实施；
（2）组织、协调、指导、监督各行业的质量监督工作，审核平衡其监督检验计划；
（3）组织、协调建立和管理产品质量监督检验网；
（4）负责产品质量认证，省级优质产品质量和质量保证条件的审查和复查，监督优质产品标志的正确使用，参与新产品鉴定及新建企业产品批量投产前质量鉴定等工作；
（5）分析产品质量情况，定期发布产品质量监督检验结果及处理意见；
（6）受理产品质量问题的申诉，对产品质量或监督检验结果的争议进行仲裁；
（7）培训、考核产品质量监督人员；
（8）依法对违反质量法律、法规行为进行查处和管理。
第十六条 各级行业主管部门，负责本行业产品质量监督工作，主要职责是：
（1）贯彻执行有关产品质量的法律、法规，制订本行业产品质量监督检验计划，并经同级质量监督行政主管部门审核平衡后，组织实施。
（2）督促企业加强产品质量管理，监督企业履行产品质量责任，对本行业内违反质量法律、法规行为依法查处和管理，或按照质量监督行政主管部门的处理意见进行查处和管理。
（3）组织开展产品质量升级、行业评比工作，参加新产品鉴定工作，按规定负责或参加生产许可证的预评工作。组织本行业新建企业产品批量投产前质量鉴定工作。
（4）按统一规划和要求组建本行业的质量监督检验机构，但同一地区、同一行业不得重复设置。
（5）考核、评定本行业质量检验人员。
（6）综合本行业产品质量情况，报送同级质量监督行政主管部门和上级有关主管部门。
第十七条 任何单位和个人不准盗用、伪造和滥用质量合格证、质量保证书、质量检测报告、产品认证标志、生产许可证、优质标志和证书等质量文件。
第十八条 任何单位和个人均有权举报和反映产品质量问题，对产品质量实行社会监督。
新闻单位应发挥舆论监督作用，维护用户和消费者利益。
消费者协会、质量管理协会用户委员会有权对产品质量问题进行查询、调解。
用户也可按与生产或经营单位达成的协议，对生产过程或经营环节的产品质量进行现场监制和监督。
第十九条 各级质量监督行政主管部门可根据质量监督任务的需要，配备和聘任专职或兼职质量监督员。质量监督员由省质量监督行政主管部门培训、考核，颁发统一的质量监督员证书和标志，承担指定范围的质量监督任务。
第二十条 因质量问题发生争议时，争议的任何一方都可申请当地质量监督行政主管部门或有关部门调解处理或仲裁，也可向人民法院起诉。
第二十一条 计量器具、药品、食品卫生、船舶、动植物检疫、锅炉及压力容器、进出口商品的质量监督和检验工作，由相应的管理机构按有关规定进行，由各级质量监督行政主管部门统一协调。

第五章 产品质量监督检验
第二十二条 各级质量监督行政主管部门根据需要，按产品类别设置产品质量监督检验站，承担指定产品的质量监督检验任务。产品质量监督检验站由省质量监督行政主管部门会同有关部门从现有的检验力量较强的检验测试机构或科研单位中审定，并发给证书和印章。省、市、自治州
和地区质量监督行政主管部门可根据需要在工业集中的城市设立综合性的产品质量监督检验所。
各级质量监督行政主管部门设置的产品质量监督检验站、所，均为法定质量监督检验机构。
第二十三条 法定质量监督检验机构的主要职责是：
（1）承担产品质量监督检验、抽查检验和产品质量争议仲裁检验，接受产品质量委托检验；
（2）对报审和获奖的优质产品、已获得生产许可证的产品质量进行检验；
（3）承担新产品投产前和新建企业产品批量投产前的质量鉴定检验及产品质量认证检验；
（4）承担采用国际标准产品验收检验；
（5）指导和帮助企业建立健全产品质量检验制度，正确执行统一的检验方法。
第二十四条 各类产品质量监督检验机构，必须经省质量监督行政主管部门对其检验、测试能力、可靠性审查认可和计量认证合格，方可向社会提供检测数据。生产单位的产品质量检验机构，须经省行业主管部门和省质量监督行政主管部门审查认可，联合发给证书，方有权签发产品质
量合格证。
经销单位可建立产品质量检验机构，负责进货检验。经省质量监督行政主管部门审定认可并受省质量监督行政主管部门委托的，可承担报检产品的检验工作，对质量监督行政主管部门负责，并受其监督。
第二十五条 法定质量监督检验机构按照分工范围，依据质量监督行政主管部门的监督检验计划或者省质量监督行政主管部门批准的检验期表进行检验。经法定质量监督检验机构检验的，遵循“数据共用”的原则，防止重复检验。生产和经销单位对在三个月内的重复检验有权拒绝。但
国家安排的监督检验和各级质量监督行政主管部门根据用户和消费者对质量问题反映强烈的产品的抽查检验，不得拒绝。
第二十六条 各级法定质量监督检验机构，必须坚持公正、科学的原则，独立开展监督检验工作，对检验结果负责。
第二十七条 质量监督检验人员执行产品质量监督检验任务，应出示省质量监督行政主管部门统一印制的质量监督检验凭证。抽样数量和方法严格按标准规定执行，样品由被检单位免费提供，检后样品除已损耗部分外，退还被检单位。样品往返运费和损耗，由被检单位承担。
第二十八条 各级质量监督行政主管部门安排的产品质量监督抽查不得向被检单位收费，所需的监督抽查费纳入同级财政预算，由各级质量监督行政主管部门管理。
列入常规检验计划的质量监督检验、不合格产品的复检、质量评价性检验等依照不盈利的原则和有关规定向被检单位收取检验费；仲裁检验由败诉方交费，委托检验由委托方交费。
第二十九条 被检单位对监督检验结果有异议时，可在接到检验报告之日起十五日内，向承检机构申请复检。对复检结果仍有异议，可在接到复检报告后十五日内向质量监督行政主管部门申请仲裁检验，或向人民法院起诉。
第三十条 各法定质量监督检验机构和检验人员要严格遵纪守法，秉公办事，不得玩忽职守，徇私舞弊；不得介入被检单位的经营活动，收受贿赂；对检验结果和被检单位提供需保密的技术业务资料负有保密责任。

第六章 处 罚
第三十一条 凡违反本条例规定的，质量监督行政主管部门，可以分别给予警告、通报、限期改进等行政处罚；情节严重的，可按本条例的规定给予经济处罚，并提请企业主管部门责令其停产（停业）整顿，或提请有关部门吊销其产品生产许可证、营业执照，并对单位负责人和直接责
任者给予行政处分；给用户和消费者造成严重后果的，责令责任单位赔偿损失；触犯刑律的直接责任人，由司法部门追究刑事责任。
第三十二条 生产、经销国家已明令淘汰的产品，违反国家安全、卫生、环境保护和计量法规要求的产品，掺杂使假、冒牌的产品和经销过期失效的产品，由质量监督行政主管部门责令停止该产品的生产和销售，限期追回已售出的产品，对其监督销毁或作必要的技术处理，没收全部销
售收入，并处以销售收入15—20％的罚款；对单位负责人和直接责任者，处以300—3000元罚款。
第三十三条 用不合格原材料、零部件生产或组装产品的；以“处理品”冒充合格品的，由质量监督行政主管部门没收全部非法收入，并处以非法收入15％—20％的罚款，对单位负责人和直接责任者处以200—1000元罚款。
第三十四条 生产、经销单位不执行“三包”规定的；生产、经销未经质量检验机构检验，应有标签而无标签和隐匿厂名、厂址的产品的；经销未经进出口商品检验机构检验的进口产品的，由质量监督行政主管部门处以产品总值10％以下的罚款；对单位负责人和直接责任者处以10
0—1000元罚款。
对无理拒绝法定质量监督检验机构依法检验的，其产品不准出厂和销售，并对单位负责人和直接责任者处以200元—2000元的罚款。
第三十五条 盗用、伪造和滥用质量合格证、质量保证书、质量检验报告、产品认证标志、优质标志、优质证书、生产许可证等质量文件的，由质量监督行政主管部门没收其违法证件、标志及全部非法收入，并处以非法收入20％以下罚款；对直接责任人处以200—2000元罚款
；责令责任单位赔偿被侵权单位的损失。
第三十六条 阻碍质量监督人员执行公务，对质量监督检验人员和举报揭发产品质量问题人进行迫害和打击报复的，由质量监督行政主管部门提请有关部门给予当事人以行政处分；情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处理；触犯刑律的，由司法部门
追究刑事责任。
第三十七条 已获省优质产品称号的产品，经检验达不到优质标准的，由省质量监督行政主管部门责令停止使用优质标志，经复查后仍达不到优质标准时，取消省优质产品称号，并通知物价部门取消优质产品价格。
第三十八条 倒卖、骗卖劣质产品；生产、经销掺假、冒牌产品，工商行政管理部门发现的，由工商行政管理部门查处；质量监督行政主管部门发现的，由质量监督行政主管部门查处。同一案件，不得重复处理。
质量监督行政主管部门和工商行政管理部门，在查处质量违法案件中，应当互相协助、配合。
第三十九条 对质量监督行政主管部门和工商行政管理部门给予的处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的部门的上一级主管部门申请复议，对复议决定仍不服的，可在十五日内向人民法院起诉。
对处罚决定到期既不履行又不申请复议或起诉的，由作出处罚决定的部门提请人民法院强制执行，并从上缴截止之日起，每拖欠一日，追缴1‰滞纳金。
对单位的罚没款，从单位自有资金中支付；对个人的罚款，从个人收入中支付。
罚没款收入一律上缴同级地方财政。
第四十条 质量监督人员玩忽职守，徇私舞弊，收受贿赂，泄露被检单位技术秘密的，由同级质量监督行政主管部门视情节轻重，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第四十一条 本条例适用于个体生产、储运、经销者的产品质量监督。
第四十二条 本条例执行中的具体问题，由省质量管理局负责解释。
第四十三条 本条例自1990年8月1日起施行。甘肃省人民政府1981年9月9日颁发的《甘肃省产品质量监督检验试行办法》同时废止。



1990年4月28日
天津市人大常委会


天津港保税区劳动管理规定
天津市人大常委会


（1993年10月28日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1993年10月28日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 职工的招聘
第三章 劳动合同的签订、变更和解除
第四章 工资待遇
第五章 社会保险和福利待遇
第六章 劳动安全卫生
第七章 劳动争议和法律责任
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为维护天津港保税区（以下简称保税区）企业和职工的合法权益，根据国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于天津港保税区的企业、其他经济组织（以下简称企业）及其职员和工人（以下简称职工）。
第三条 保税区劳动管理部门负责保税区劳动管理工作，对保税区企业依法进行劳动监督和检查。
第四条 企业录用职工实行劳动合同制。
第五条 企业职工有权依法建立工会组织，开展工会活动。工会依法维护职工的合法权益。

第二章 职工的招聘
第六条 企业依法享有用工自主权。企业用工可以自行招聘，也可以委托职业介绍机构或者其他单位代为招聘。保税区劳动管理部门负责办理有关用工手续。
第七条 企业录用的职工，应当在十六周岁以上，具有初中以上文化水平。从事有毒有害和繁重体力劳动的，应当在十八周岁以上。

第三章 劳动合同的签订、变更和解除
第八条 企业录用职工，应当签订劳动合同。劳动合同可以由职工与企业个别签订，也可以由企业工会代表职工集体签订。集体签订的劳动合同，必须由职工本人附签。
劳动合同应当包括以下内容：职工的录用、辞退和辞职，合同期限和试用期，合同的变更、解除条件和违约责任，职工的培训，生产和工作任务，工资和奖惩，工作时间和假期，劳动保护、社会保险和生活福利，劳动纪律以及双方认为需要规定的其他事项。
第九条 劳动合同的签订、变更、续订，必须经保税区劳动管理部门鉴证。
无效劳动合同的确认权，属保税区劳动争议仲裁委员会和人民法院。
第十条 签订劳动合同，应当遵守平等、自愿、协商一致的原则，不得采取强制、胁迫、欺骗等手段，不得有对职工的歧视性条款，不得违背法律、法规的规定。
第十一条 职工试用期最长不得超过六个月。试用合格的，企业正式录用。试用不合格的，企业可以解除劳动合同。
第十二条 职工辞职，应当提前一个月向企业提交辞职申请书，符合劳动合同规定的辞职条件或者有其他正当理由的，企业应当同意。解除劳动合同后，职工方可离岗。企业为职工支付过培训费用的，有关培训费用的补偿事宜，按照劳动合同或者培训补偿协议的规定办理。
第十三条 在劳动合同有效期内，企业因生产技术条件或者经营情况发生重大变化需要辞退职工时，必须提前一个月通知本企业工会和职工本人，并报保税区劳动管理部门备案。
企业辞退职工，应当发给被辞退职工辞退补偿金。具体办法由天津港保税区管理委员会（以下简称保税区管委会）另行制定。
职工患职业病和因工负伤进行治疗或者疗养期间，因病和非因工负伤住院医疗期间，女职工怀孕、生产和哺乳期间，企业不得辞退。
第十四条 企业有权对违反企业规章制度并对企业利益造成损害的职工，按照劳动合同的规定，视情节给予处分，直至开除。
第十五条 企业辞退、处分职工，本企业工会认为不合理的，有权提出异议，并派代表与企业协商解决。
企业开除职工，应当充分听取被开除职工的申辩，并事先征求本企业工会的意见，由企业法定代表人或者其委托的代理人作出处理决定。开除职工的处理决定，应当报保税区劳动管理部门备案。

第四章 工资待遇
第十六条 企业职工的职位分类、工资形式、工资标准和津贴制度、奖励制度，由企业自行确定，报保税区劳动管理部门备案。
第十七条 保税区职工的最低工资水平，由保税区管委会规定，并根据社会生活平均水平的提高适时调整。
第十八条 企业停工，应当发给职工生活补贴，具体标准和办法由保税区管委会另行制定。

第五章 社会保险和福利待遇
第十九条 企业应当为职工办理养老保险、待业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等社会保险。
第二十条 社会保险基金由企业向保税区社会保险机构缴纳。具体标准和办法由保税区管委会另行制定。
第二十一条 保税区社会保险机构应当按照规定支付职工的各项社会保险费用。
第二十二条 企业对患病或者非因工负伤的职工，实行医疗期制度。具体办法由保税区管委会另行制定。
第二十三条 企业对中国政府规定的公休日、法定节日、假日等休假制度，应当执行。

第六章 劳动安全卫生
第二十四条 保税区劳动管理部门、卫生管理部门，对企业建设项目中的劳动安全、劳动卫生设施的设计和竣工、按照权限进行审查验收。
第二十五条 企业必须建立健全劳动安全、劳动卫生方面的规章制度，完善各项安全、卫生技术措施，根据生产、工作需要，发给职工劳动保护用品、卫生保健用品，切实保障职工的安全和健康。
企业应当按照国家和本市有关女职工劳动保护的规定，对女职工实行特殊保护。
第二十六条 企业职工每周工作不得超过六日，每日工作时间不得超过八小时。因生产、经营需要必须加班加时的，应当征得本企业工会同意。加时工作每日不得超过四小时，每周累计不得超过十二小时。加班工作每月累计不得超过三个工作日。
职工加班加时的工资应当高于日（时）工资。法定节假日加班加时的工资，应当不低于双倍的日（时）工资。

第七章 劳动争议和法律责任
第二十七条 企业与职工之间发生劳动争议，应当协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以通过本企业工会组织进行调解，也可以向保税区劳动争议仲裁委员会申请仲裁。申请仲裁的，按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的规定办理。
第二十八条 企业有下列行为之一的，保税区劳动管理部门应当责令改正，并可给予警告、罚款处罚：
（一）未与职工签订劳动合同的；
（二）不为职工办理社会保险的；
（三）拖欠职工工资或者未按照规定标准给予有关待遇的；
（四）违反国家和本市有关劳动管理、劳动保护等法律、法规，使职工合法权益受到侵害的。
罚款金额为五千元以下，情节严重的为一万元以下；违反劳动保护规定和不为职工办理社会保险的，按照有关规定执行；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对处罚决定不服的，自接到通知之日起十五日内向上级劳动管理主管部门申请复议，或者向人民法院起诉。上级劳动管理主管部门自接到复议申请之日起两个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。
对处罚决定不履行，逾期又不申请复议，也不向人民法院起诉的，保税区劳动管理部门可申请人民法院强制执行。

第八章 附 则
第三十条 企业雇用国外或者香港、澳门、台湾地区的职工，其雇用、解雇、辞职、报酬、福利和社会保险等事项，均应当在雇用合同中规定。雇用合同应当报保税区管委会备案。
第三十一条 国内外的企业、其他经济组织在保税区设立的代表机构，其劳动管理按照本规定执行。
第三十二条 本规定自公布之日起施行。



1993年10月28日