关于鼓励引进境外资金的奖励办法（试行）

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北京市劳动局 市财政局 等


北京市职工待业保险基金管理试行办法
北京市劳动局 市财政局 市税务局



第一条 根据国务院发布的《国营企业职工待业保险暂行规定》（以下简称《暂行规定》）和北京市人民政府发布的《北京市执行〈国营企业职工待业保险暂行规定〉的实施细则》（以下简称《细则》）的规定，为做好职工待业保险基金的收缴、管理和使用，特制定本办法。
第二条 职工待业保险基金，是国家为改革劳动制度设立的专项基金。凡在北京地区范围内的国营、集体（不包括劳动服务公司和城市生产服务合作总社系统的城镇集体企业，下同）企业，实行企业化管理、执行劳动保险条例和实行经常性生产奖励制度的全民事业单位（以下简称全民
事业单位，下同），以及招收劳动合同制工人的国家机关、事业单位、社会团体，均应按照国家规定缴纳职工待业保险基金。
第三条 市、区（县）、街道（镇）劳动服务公司应配备专职人员，负责职工待业保险基金的收缴、管理和发放工作。
第四条 职工待业保险基金的收缴
（一）国营、集体企业和全民事业单位按照全部职工月标准工资总额的百分之一缴纳，在征收所得税前列支。国营工业企业、集体工业企业在“营业外支出”科目中核标；国营、集体商业企业在“其它支出”科目中核标。招收劳动合同制工人的国家机关、事业单位、社会团体，按全部
合同制工人的月标准工资总额的百分之一缴纳，分别从行政费、事业费的“其它费用”科目列支。
（二）市属各局（总公司）负责本系统所属国营、集体企业和全民事业单位职工待业保险基金的收缴、审核、汇总工作；区、县劳动服务公司负责本区、县范围内中央在京的国营、集体企业、全民事业单位和区、县所属的国营、集体企业和全民事业单位职工待业保险基金的收缴、审核
、汇总工作。
市属各局（总公司）或区（县）劳动服务公司，应与缴款单位签订《北京市缴纳职工待业保险基金协议书》（由市劳动服务公司统一印刷），并按《细则》的规定于每月五日前填写“托收无承付”凭证和开具收缴职工待业保险基金收据一并送交本单位开户银行，通过缴款单位的开户银
行收缴职工待业保险基金；市属各局（总公司）或区（县）劳动服务公司审核、汇总无误后，再以“委托银行付款”的方式，于每月二十日前全部转入市劳动服务公司在宣武区菜市口工商银行分理处开设的“北京市劳动服务公司职工待业保险基金”帐户，帐号144－15。
（三）招收劳动合同制工人的党、政、军机关、事业单位、社会团体，采取每年十二月上旬一次缴纳全年职工待业保险基金的办法。其中，中央单位向所在的街道（镇）劳动服务公司缴纳，由街道（镇）劳动服务公司代市劳动服务公司发给《北京市职工待业保险基金缴纳证》；市、区
（县）单位按隶属关系分别向市劳动服务公司、本区（县）劳动服务公司缴纳，然后领取《北京市职工待业保险基金缴纳证》。
各区、县、街道、镇劳动服务公司所收上述单位的职工待业保险基金，于每年十二月二十日前以“委托银行付款”的方式，全部转入市劳动服务公司，职工待业保险基金帐户。
第五条 职工待业保险基金在银行存款所得利息，作为全市职工待业保险基金的来源之一，全部上缴市劳动服务公司。
第六条 待业救济金的发放
各街道（镇）劳动服务公司，每月应根据区（县）劳动服务公司审定的《北京市领取待业救济金的待业职工情况登记表》，制发《北京市待业职工领取待业救济金人员名单》（代通知），作为财务部门发放的依据；填写《北京市待业救济金领取证》，于待业职工进行登记时发给本人。


发放《北京市待业救济金领取证》和待业救济金必须严格履行手续，防止作弊、冒领。
第七条 待业职工的医疗保险。
待业职工本人患病或负伤需到户口所在地街道（镇）劳动服务公司指定的医院就医，凭医院的报销凭证到街道（镇）劳动服务公司按规定报销医疗费或医疗补助费。已由原工作单位领取了医疗补助费的劳动合同制工人需待医疗补助费用完后，由本人书面申请（附指定医院医疗费收据）
，经街道（镇）劳动服务公司批准，再按规定报销医疗费或医疗补助费。
第八条 符合领取待业救济金条件的待业职工死亡，可凭证明比照劳动保险条例及有关规定，向死亡职工的家属发给丧葬补助费和供养直系亲属救济费。今年发放丧葬补助费、供养直系亲属救济费时，按一九八五年全市企业职工平均月标准资六十七元五角计算（平均月标准工资每年一
定）。
第九条：市劳动服务公司与各级劳动服务公司对职工待业保险基金的管理实行年度预、决算和实际开支月报制度。
（一）预算内容：包括待业救济金、待业职工医疗费、医疗补助费、丧葬补助费、供养直系亲属救济费、离退休金。
待业职工转业训练和生产自救项目，要有书面报告，进行可行性分析，报市劳动服务公司批准。
（二）预算上报时间：各区、县于每年十一月二十日前在汇总各街道（镇）预算的基础上，将本区、县下一年度的预算报市劳动服务公司。
街道（镇）预算上报时间，由区、县自定。
（三）决算内容：包括按待业职工分类的待业救济金、医疗费、医疗补助费、丧葬补助费、供养直系亲属救济费、离退休金。经批准的转业训练和生产自救项目，按审查批准的款额核销。
（四）决算上报时间：各区、县在年度终了二十日内将汇总各街道（镇）决算报表，一式两份报市劳动服务公司审批。
街道（镇）的决算上报时间，由区、县自定。
（五）各区、县于每月终了十日内应向市劳动服务公司编报月实际开支情况月报表。
（六）市劳动服务公司于每年二月底以前，将全市职工待业保险基金当年的预算和上年度决算上报劳动人事部、市财政局、市税务局和市劳动局。
市劳动服务公司的年度预算，经市财政局审核批准后，由市劳动服务公司分别下达给各区县执行。
每月终了二十日内，市劳动服务公司向市财政局汇总编报月份实际收支情况表。
职工待业保险基金的结余，转入市财政局预算外资金“专户存储，专款专用”。
第十条 职工待业保险基金下拨
市劳动服务公司根据市财政局核批年度预算，分别核定给各区县劳动服务公司分期拨款。各街道（镇）劳动服务公司所需职工待业保险基金由区、县劳动服务公司审核、下拨。
第十一条 经批准或按规定用职工待业保险基金购置的财产，要建立相应的管理制度。
（一）办公用具应建立财产明细帐。
（二）待业职工转业训练和开展生产自救使用的房屋、设备、工具、器具、物品等，使用年限在一年以上，单价在200元以上的为固定资产，不具备以上两个条件的为低值易耗品。
（三）对转业训练和开展生产自救场所的设备、工具、器具、物品等，应当建立管理制度，设立物品明细帐，出入库手续要齐全。
（四）转业训练和生产自救场所及其一切物品非经区（县）劳动服务公司批准，不得自行处理。
第十二条 任何单位或个人，不得以任何借口、任何方式拒缴、截留、挪用、克扣职工待业保险基金。不得弄虚作假、营私舞弊和搞不正之风。否则，一经发现，要严肃处理。
第十三条 本办法由市劳动服务公司负责解释。
第十四条 本办法自一九八六年十月一日起试行。



1986年12月18日
天津市人民政府


天津市人民政府令
　（第32号）


　　《天津市联运行业管理规定》，已经市人民政府批准，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　张立昌
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年十二月四日

　　　　　　　　　　　　 天津市联运行业管理规定



　　第一条　为加强对联运行业的管理，维护货主、旅客的合法权益，促进本市联运事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。


　　第二条　凡在本市行政区域内，从事联运经营业务的单位和个人（以下统称联运经营者），均应遵守本规定。


　　第三条　本规定所称联运系指通过两程（含两程）或两种（含两种）以上运输方式运输货物或旅客的经营行为（包括铁路、港口延伸服务和联运代理服务）。


　　第四条　天津市交通委员会是本市联运工作的行政主管部门。
　　本规定由天津市联合运输办公室负责组织实施。市联合运输办公室根据工作实际需要，可以设置派出机构。


　　第五条　市联合运输办公室的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家和本市有关联运工作的规定，对全市联运经营者实施行业管理；
　　（二）制订全市联运发展规划，组织推动联运网络化建设；
　　（三）统计联运资料，收集发布联运市场信息，引导联运经营者搞好经营决策；
　　（四）为联运经营者提供服务，组织业务培训和咨询服务；
　　（五）发放、管理有关联运票证。


　　第六条　交通、铁路、港口、民航、工商、公安、公用、税务、物价、旅游等管理部门应结合各自职责密切配合市联合运输办公室搞好本市联运工作。


　　第七条　联运经营范围为：
　　（一）办理公路、铁路、水运、航空以及联运货物的托运、中转、接取、送达业务和结算手续；
　　（二）办理集装箱多式联运、托运、装（拚）拆箱及接取、送达、中转、换装等业务；
　　（三）经营（一）、（二）项业务中的仓储、堆存、零星寄存、包装整理业务；
　　（四）为货主办理代购、代销、代储、代办运输手续，以及有关业务的信息咨询；
　　（五）代办、代售、联售铁路、水路、航空、公路等客票，代办行李包裹运输，经营客运中心，办理食、宿、行、游一条龙服务业务；
　　（六）经有关部门批准，代办报关、报验等与境外运输相关的手续；
　　（七）与外省市联营合作，办理联运为主要内容的有关业务。


　　第八条　经营联运业务必须具有与联运业务相适应的自有资金、办公场所及搬运、换装、仓储设施和必要的专业人员。


　　第九条　申请经营联运业务的单位或个人，必须履行下列手续：
　　（一）申请经营联运业务的，须向市联合运输办公室提出申请，对符合联运经营条件的由市联合运输办公室发给批准书。
　　（二）申请者持市联合运输办公室核发的批准书按有关规定办理工商登记手续及税务登记手续。
　　（三）申请者履行完上述手续到市联合运输办公室领取《联运经营许可证》后方可经营。


　　第十条　变更联运经营者名称或字号、住所、性质、经营范围、方式、期限等，须到工商行政管理部门和市联合运输办公室办理变更登记手续。


　　第十一条　联运经营者因歇业、撤销、破产、分立、合并等原因停止经营的，应在工商行政管理部门批准后30日内，到市联合运输办公室缴销《联运经营许可证》和各种票证。


　　第十二条　本规定施行前，已经营的联运经营者，应在本规定施行后60日内，到市联合运输办公室办理登记审核手续。


　　第十三条　办理联运业务必须使用国家和本市规定的联运统一发票，否则，银行不予划拨款项，单位报销无效。
　　联运统一发票由天津市地方税务局监制，市联合运输办公室负责发放和管理。


　　第十四条　办理联运业务，必须使用全国联运行业统一委托书。委托书由市联合运输办公室按规定式样统一印制、发放和管理。


　　第十五条　联运经营者必须严格执行天津市物价局制定的联运服务收费项目、标准，不得擅自定价，不得多收费、乱收费。


　　第十六条　铁路、港口、民航等运输企业不得把正常的货物运输计划、货物受理、货物承运及客票发售等业务，另立名目多收费。


　　第十七条　任何联运经营者均不得垄断车站、港口、民航所属的库场及装卸设施搞独家联运经营业务，不得参与倒卖车皮指标和客票。


　　第十八条　联运经营者应按月向市联合运输办公室报送统计报表，并于每月8日前按经营额的百分之一向市联合运输办公室缴纳联运行业管理费。
　　对不易按经营额的比例缴纳联运行业管理费的联运经营者，市联合运输办公室可按月定额征收。


　　第十九条　对违反本规定的，由市联合运输办公室按下列规定予以处罚：
　　（一）对不办理《联运经营许可证》擅自经营联运业务的，责令其限期补办手续，对逾期仍不办理的，处以10000元以下罚款；
　　（二）对不使用联运统一发票或全国联运行业统一委托书的，没收非法票据和证书以及非法所得，责令其限期改正，对逾期不改正的，处以5000元以下罚款，情节严重的，吊销其《联运经营许可证》；
　　（三）对不按规定缴纳联运行业管理费的，责令限期补交，对逾期仍不交的，按应交数额每日加收3％的滞纳金，严重者吊销《联运经营许可证》；
　　（四）对违反本规定第十七条的，予以警告责令限期改正，对逾期仍不改正的，处以10000元以下罚款，并可吊销其《联运经营许可证》。


　　第二十条　对违反规定第十五条、第十六条的，由物价主管部门依照有关规定给予处罚。


　　第二十一条　当事人对市联合运输办公室给予的行政处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内，向市交通委员会申请复议，或直接向人民法院起诉。
　　受处罚者逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由市联合运输办公室申请人民法院强制执行。


　　第二十二条　对在联运服务工作中作出突出成绩的单位和个人，由市联合运输办公室给予表彰和奖励。


　　第二十三条　市联合运输办公室的工作人员玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，由市联合运输办公室或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十四条　国际联运的管理由市交通委员会会同市对外经济贸易委员会拟定具体的实施办法。
　　联运企业符合《中华人民共和国公司法》规定的，按该法规定办理。


　　第二十五条　本规定具体应用的问题由天津市交通委员会负责解释。


　　第二十六条　本规定自发布之日起施行。1987年12月8日天津市人民政府颁布的《天津市关于发展联合运输若干问题的暂行规定》同时废止。