《北京市统计管理条例》罚款处罚办法（修正）

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国家计委


国家计委关于印发《价格事务所工作管理暂行办法》的通知
1996年8月19日，国家计划委员会

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市物价局（委员会）：
为了加强对价格事务所工作的管理，明确价格事务所在价格工作中承担的主要职责，规范价格事务工作的行为准则，根据国家的有关法律、法规及国家价格工作管理的有关规章制度和原则，我们制定了《价格事务所工作管理暂行办法》。现印发你们，请按照执行，并就有关事项通知如下：
一、加强价格事务工作是社会主义市场经济体制条件下价格工作的客观需要，是价格管理部门职能转变的重要标志。各级价格管理部门必须充分认识价格事务工作在经济发展和经济体制改革中的重要作用，把价格事务工作作为价格工作的重要组成部分抓紧抓好。
二、各级价格管理部门要切实加强对价格事务所的领导。要进一步健全价格事务所的机构，从组织上保证价格事务工作的顺利开展。各地在对现有价格事务所进行巩固、充实、完善、提高的同时，从当地实际情况出发，对一些尚未建立价格事务所的地区要抓紧组建工作。各级价格管理部门要在政策上和人力、物力、财力上积极支持价格事务工作，各价格业务职能部门和价格事务所要在各级价格管理部门的领导下，各司其职、团结协作，努力发挥整体优势，促进价格管理和价格服务工作质量的提高，使整个价格工作更好地适应建立社会主义市场经济体制的需要。
三、各级价格管理部门要认真组织贯彻执行本《办法》的各项规定，督导所属价格事务所按照本《办法》的各项原则，建立、健全内部的各项规章制度，使价格事务所成为符合社会主义市场经济基本法则的、规范的价格认证、价格评估和价格服务机构。

价格事务所工作管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为了加强对价格事务所工作的管理，明确价格事务所在价格工作中的主要职责，规范价格事物工作应遵循的行为准则，根据国家的有关法律、法规和国家价格管理的有关规章制度和原则，制定本办法。
第二条 本办法所称价格事务所是指国务院及地方各级人民币价格部门设立的，已经同级人事主管部门批准的专门从事价格认证、价格评估和价格服务的事业单位。价格事务所应具有法人资格，能够独立承担相应的社会法律责任。
第三条 价格事务工作是社会主义市场经济体制下价格工作的重要组成部分，应服从和服务于整个价格工作，在价格认证、价格评估和价格咨询服务工作中，发挥积极作用。
第四条 价格事务所应遵循国家的法律法规和国家价格工作的各项规章制度，以及本办法的各项规定，自觉接受政府价格部门的领导。
第五条 价格事务所按照依法、公正、有偿的原则，开展各项业务活动。

第二章 业务职责
第六条 接受国家机关委托，对各类案件涉案物品进行价格认证。主要包括对行政执法机关、司法机关办理行政、刑事、民事、经济案件涉及的扣押、没收、追缴物品及纠纷财物等物品价格的认证。
第七条 接受委托对各类有形和无形资产、各种劳务进行价格评估。主要包括依法对国有资产、房产、地产的评估，对各类生产资料和生活资料的评估，对抵押物、拍卖物、过期无主物、留置物及保险理赔等物品价格的评估，对需要评估的服务项目价格进行评估。
第八条 面向社会为生产经营者、各类组织和公民提供关于价格政策法规、市场行情、价格预测等咨询；接受委托，为部门、行业或企业的调定价工作提供前期调研和可行性研究咨询；为政府价格管理和经济决策提供服务。
第九条 协助政府价格管理部门做好有关价格管理方面的事务性工作；接受价格管理部门委托，协调、指导本行政区内价格事务所的业务工作。
第十条 接受单位或个人委托，办理其它涉及价格方面的事务性工作。

第三章 组织机构管理
第十一条 各地价格部门应建立与价格事务工作相适应的价格事务所。价格事务所应根据业务工作需要，设立相应的内部机构，配备、聘用业务工作所需的经济技术专业人员。
第十二条 价格事务所应加强对工作人员的业务培训，不断提高整体素质。凡从事价格认证、价格评估业务的工作人员，应经过专业培训，在获得按国家规定颁发的执业资格证书后，方能从业。
第十三条 价格事务所实行所长负责制，所长为该事务所的法定代表人，由设立该所的政府价格管理部门任免。
第十四条 为了加强价格事务所系统的管理，提高工作效率，更好地开展各项业务活动，价格事务所应建立以下工作制度：
（一）审核裁定制度。价格事务所在出具价格认证和价格评估结论前，首先要在内部进行审核。在委托人对出具的价格认证、价格评估结论要求复议时，应及时作出复核结论或补充鉴定，凡属扣押、追缴、没收物品价格的鉴定结论，按照有关规定和程序，可以向上级价格管理部门设立的价格事务所申请裁定或重新委托鉴定，国家计委直属价格事务所为扣押、追缴、没收物品价格的最终复核裁定机构。对扣押、追缴、没收物品以外的其它物品认证结论有异议的，由委托人自行委托其它评估机构重新估价。
（二）培训考核制度。价格事务所要建立对工作人员和组织机构的工作态度、工作质量定期考核制度。通过加强培训，定期考核，促进工作人员业务素质和价格事务所系统整体水平的不断提高。
（三）档案管理制度。价格事务所对承办的各项业务中涉及的重要原始记录、处理意见、鉴定结论等有关材料，及时整理，分类建档，妥善保管。
（四）信息交流制度。价格事务所之间应对工作情况、经验、业务资料及其它有关各种信息进行及时沟通交流，并定期对业务工作的主要情况进行调查分析。

第四章 法律责任
第十五条 价格事务所应加强对估价工作人员的管理监督，使其明确承担的法律责任。严禁工作人员利用工作之便弄虚作假，徇私枉法。凡违反规定造成估价工作失误的，将视具体情况予以相应的处分，情节严重构成犯罪的应追究其刑事责任。
第十六条 价格事务所应遵守国家有关保密的法律、法规，对业务工作中涉及需要保密的有关资料和情况负责保密，并根据工作特点制定保密规定。

第五章 附 则
第十七条 本办法由国家计委负责解释。各省、自治区、直辖市价格部门可根据本办法制定具体实施办法。
第十八条 本办法自颁发之日起执行。






国家税务总局


出口货物退（免）税若干问题的具体规定


为了鼓励我国产品出口，解决目前出口退税政策中存在的问题，加强出口货物退（免）税管理，现就出口货物退（免）税有关问题规定如下：
一、凡利用外国政府贷款和国际金融组织贷款建设的项目，招标单位须在招标前将贷款的性质、规模、项目等经当地国家税务局上报国家税务总局核准后，其中标的机电产品方可办理退税。中标机电产品的范围以对外贸易经济合作部制定的《机电进出口商品目录》为准。
利用外国政府贷款和国际金融组织贷款采取国际招标方式，由外国企业中标再分包给国内企业供应的机电产品，视同国内企业中标予以办理退税。
招标单位须在招标完毕后，填写《中标证明通知书》（见附件）并报其所在地税务机关，由税务机关签署意见后直接寄送给中标企业所在地税务机关，中标企业所在地税务机关方能根据总局有关政策规定办理退税。招标单位所在地的税务机关须严格按国家税务总局批准的文件以及国家评标委员会的《审议评标结果通知》的内容签发《中标证明通知书》。
中标企业销售的中标机电产品，不得开具增值税专用发票，应开具外销发票或普通发票。中标企业申请退税时，除提供国家税务总局印发的《出口货物退（免）税管理办法》（国税发〔1994〕031号）规定的凭证外，还须提供增值税税收（出口货物专用）缴款书、中标企业销售机电产品的外销发票或普通发票、中标机电产品用户招标产品的收货清单等凭证。
二、经对外贸易经济合作部批准的私营出口企业和中外合资外贸企业自批准之日起出口的货物，可按现行有关出口退（免）税规定办理退（免）税。
三、凡划转为小规模商业企业的市县外贸企业、农业产品收购单位、基层供销社销售给出口企业或市县外贸企业用于出口的货物，税务机关按4％的征收率计算征收增值税并开具税收（出口货物专用）缴款书，货物出口后，除农产品按5％的退税率退税外，其他产品均按6％的退税率办理退税。
四、对农业产品收购单位、基层供销社销售给出口企业和市县外贸企业用于出口的农业产品，税务机关按5％的征收率计算征收增值税并开具税收（出口货物专用）缴款书。
五、外轮供应公司、远洋运输供应公司将货物销售给外轮、远洋国轮后申报办理退税时，不再附送出口收汇核销单。
六、生产企业出口或委托出口货物申报办理退税时，不再提供税收（出口货物专用）缴款书。
七、出口货物退税率调整后，进料加工复出口货物按新退税率计算须从退税款中抵扣的应征增值税税款的执行时间，外贸企业以销售料件的增值税专用发票上注明的时间为准，生产企业以进料加工贸易申报表中申报时间为准。
八、外贸企业委托加工出口产品，应按原料的退税率和加工费的退税率分别计算应退税款，加工费的退税率按出口产品的退税率确定。
九、本规定自文到之日起执行。

附件：
中标证明通知书
编 号：
--------国家税务局进出口税收管理分局：
------------公司对--------所需设备的投标，经评标委员会评定，中标设备数
量为--------，中标金额为--------万元人民币。其中需进口关键件为--------，用汇--------
万美元。中标设备详见所附“中标设备清单表”。
请按国家的有关规定对中标的国产机电产品办理退（免）税手续。
1、国家税务总局批准退税的文号：
2、招标机构名称：
招标机构负责人签字：
公 章：
日 期： 年 月 日
3、招标机构所在地主管退税的税务机关审核意见：
招标机构所在地主管退税的税务机关负责人签字：
公 章：
日 期： 年 月 日
------------编号“中标证明通知书”附件
中标设备清单表
单位：万元
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| |招标文件|中标设备|型 号| | | |用汇总额 | | |
|编 号| | | |数 量|单 价|总 价| |商品编码|备 注|
| |编 号|名 称|（规格）| | | |（万美元）| | |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|----------|--------|--------|
| | | | | | | | | | |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|----------|--------|--------|
| | | | | | | | | | |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|----------|--------|--------|
| | | | | | | | | | |
|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|----------|--------|--------|
|合 计| | | | | | | | | |
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说明：
1、“中标证明通知书”由招标机构所在地主管退税的税务机关统一印制。
2、“中标证明通知书”由招标机构填写，送招标机构所在地主管退税的税务机关审核签章。
“中标证明通知书”一式四联，其中第一联由招标机构交中标企业；第二联由招标机构所在
地主管退税的税务机关寄往中标企业所在地主管退税的税务机关；第三联由招标机构留
存；第四联由招标机构所在地主管退税的税务机关留存。