最高人民法院、公安部、外交部关于严格涉外公证手续的通知

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卫生部


卫生部关于加强卫生防疫防治机构有偿服务管理工作的通知
卫生部


党的十一届三中全会以来，全国卫生防疫防治机构系统采取了一系列改革措施，对卫生防疫事业的发展起到了巨大的促进作用。有偿服务是影响较大、收效显著的改革措施之一。这项政策的实施，在一定程度上缓解了卫生防疫防治机构经费不足问题，给卫生防疫事业注入了生机和活力
。总的说来，卫生防疫防治机构开展有偿服务的主流是好的。但是，我们应当注意到，由于改革措施不配套，缺乏必要的宏观调控和微观约束手段，也出现了一些值得注意的问题，如一些单位存在着忽视社会效益、追求经济效益，重视有偿服务、忽视无偿服务的倾向；在收入的分配使用上
存在一些不协调的现象；在管理范围和管理权限方面，发生了上下级之间相互“争利”的问题。以上虽为个别现象，但已影响卫生防疫防治机构的有偿服务正常开展。为加强卫生防疫防治机构有偿服务的管理，特通知如下：
一、各级卫生防疫防治机构必须把提高社会效益作为各项工作的最高原则，坚持无偿服务和有偿服务相结合，为社会提供优质服务，开展有偿服务要有领导、有组织地进行，正确处理国家、集体和个人利益之间、各部门之间以及各层次卫生防疫防治机构间的关系。
二、严格执行国务院有关部门和省、自治区、直辖市有关文件规定的卫生防疫防治机构有偿服务范围和收费标准。
三、上级卫生防疫防治机构要对下级机构在业务上进行全面质量监督和技术指导，帮助下级卫生防疫防治机构开展卫生监督监测工作；各级卫生防疫防治机构应严格执行各级卫生行政部门按照职能原则规定的工作范围和任务，不得重复监测，不损害服务对象利益。未经法律法规授权的
机构或组织不得进行卫生监督监测工作。
四、卫生防疫防治机构要严格按照各项有关法规、规章及工作规范向社会提供服务并不断提高服务质量。
五、各级卫生防疫防治机构要完善自我约束机制，加强职业道德教育，增加服务的透明度，主动接受有关部门和群众的监督。
六、卫生防疫防治机构有偿服务的收支必须由单位财会部门统一管理、核算。
七、各级卫生防疫防治机构有偿服务的收入应按照卫生部、国家物价局和财政部卫计字（1988）20号文要求，全部留给卫生防疫防治机构，用于补偿开展卫生防疫防治工作的消耗和发展卫生防疫防治事业以及改善职工工作条件和生活待遇，具体分配比例由各地自行规定。
八、各级卫生防疫防治机构有偿服务分配给个人部分，应按个人完成国家任务的情况结合有偿服务的贡献进行分配。承担无偿服务工作人员的收入不低于本单位的平均收入水平。
九、按照“以副补主”原则，有条件的卫生防疫防治机构在不违反国家现行的法律、法规和完成正常工作任务的前提下，可结合本单位的实际情况，量力组织编外人员兴办第三产业或小型工副业，但不得影响正常工作秩序。人员编制明确分工，独立核算，自主经营，自负盈亏，并从赢
利中提取一定比例补偿发展卫生防疫事业和改善职工生活待遇。
十、对积极开展有偿服务工作、遵纪守法、社会效益和经济效益突出的单位和个人，卫生行政部门要给予表彰、鼓励。对在开展有偿服务工作中损害国家、集体和服务对象利益，违反财务、物价部门有关规定、服务质量差，造成不良影响或经济损失的单位、单位负责人及个人由卫生行
政部门施行经济处罚和行政处分。
请各地认真检查卫生防疫防治机构的有偿服务工作，总结经验教训，进一步加强有偿服务的管理，并将检查的情况报卫生部。卫生部将在适当的时候，组织有关人员对部分省进行抽查。



1990年7月5日
劳动部办公厅


劳动部办公厅关于抓紧落实《境外企业工资总量宏观调控和社会保险制度改革办法》的通知

1996年4月26日，劳动部办公厅

各省、自治区、直辖市及计划单列市、经济特区劳动（劳动人事）厅（局），国务院各部门、总公司、计划单列企业集团劳动工资司（处）：
劳动部、财政部《关于印发＜境外企业工资总量宏观调控和社会保险制度改革办法＞的通知》（劳部发〔1995〕273号，以下简称《通知》下发后，各地区、各部门认真贯彻落实，做了大量的调查研究工作，有的已制定了实施方案。为保证《通知》的进一步贯彻执行，现有关问题通知如下：
一、国内各投资单位应抓紧对所属境外企业前三年（1992年至1994年）的工资情况进行调查摸底，所属境外企业（包括已实行新工资制度和还未实行新工资制度的）要按《通知》附表的要求，认真填写1992年、1993年、1994年、1995年的“境外企业劳动工资统计报表”，于1996年6月底以前上报到主管部门，请各主管部门于1996年7月底以前报同级劳动、财政部门。从1996年起，“境外企业劳动工资统计报表”的填报时间和具体要求，仍按劳部发〔1995〕273文的规定执行。
国内各投资单位在填报“境外企业劳动工资统计报表”有关经济效益的指标时，如个别指标填报困难，可以结合本行业和企业的特点，自行选择适当的指标填报。
二、为全面了解各地区、各部门所属境外企业劳动工资的基本情况，请各地劳动部门、国务院各主管部门汇总填报“境外企业劳动工资情况汇总表”（附后），并于每年4月底以前将汇总表报我部综合计划与工资司。
为便于对境外企业工资改革前后的情况进行比较分析，这次在填报1995年“境外企业劳动工资情况汇总表”时，请同时填报1992年、1993年、1994年“境外企业劳动工资情况汇总表”，并于1996年8月底以前报我部综合计划与工资司。
三、为推动境外企业工资制度改革工作的开展，国内投资单位要在调查摸底的同时，抓紧研究制定境外企业中方职工工资管理制度和具体实施方案，于1996年三季度前将管理制度和实施方案按《通知》要求报主管部门和同级劳动、财政部门备案后，下发所属境外企业执行。各地区劳动部门应将本地区所属境外企业中方职工工资管理制度及实施方案的制度情况和存在的问题及时报我部综合计划与工资司。
附件：境外企业劳动工资情况汇总表（略）