深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》的决定
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深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》的决定
广东省深圳市人大常委会
深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告（第一一四号）深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》的决定
《深圳市人民代表大会常务委员会关于修改〈深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例〉的决定》经深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2012年12月25日通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会
2012年12月25日
深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》的决定
（2012年12月25日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议了主任会议提出的《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例修正案（草案）》，决定对《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》作如下修改：
一、删除第八条第（一）项。
二、删除第九条第一款第（二）、（三）项。
三、第十四条修改为：“驾驶机动车行经无交通信号灯控制的人行横道，未减速行驶或者遇行人正在通过时未停车避让的，处五百元罚款。”
四、第十七条修改为：“驾驶机动车在城市快速干道、高速公路行驶，有下列行为之一的，处五百元罚款：
（一）遇紧急情况临时停车未按规定设置警示标志的；
（二）在正常情况下低于规定的最低时速行驶的。
驾驶机动车在城市快速干道、高速公路行驶，有下列行为之一的，处一千元罚款：
（一）逆行或者倒退行驶的；
（二）非紧急情况时在应急车道、路肩行驶的。
一年内有前两款行为三次以上的，除罚款外，从第三次起每次并处暂扣机动车驾驶证三个月。”
五、第二十一条修改为：“下列车辆逾期未参加安全技术检验的，对车辆所有人或者管理人处两千元罚款：
（一）重、中型载货汽车、挂车；
（二）大、中型载客汽车；
（三）校车、危险化学物品运输车。
其他车辆逾期未参加安全技术检验的，处五百元罚款。”
六、第二十三条中的“车辆使用单位”修改为“车辆使用单位或者个人”。
七、第三十条修改为：“有下列行为之一的，依法扣留机动车，按照下列规定处罚：
（一）伪造、变造机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，处十五日拘留，并处三万元罚款；
（二）使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，处十五日拘留，并处五千元以上两万元以下罚款；
（三）使用其他机动车号牌、行驶证、登记证书的，处三千元以上一万元以下罚款。
市公安机关交通管理部门应当在前款规定的罚款幅度内制定具体的执行标准并向社会公布。”
八、第三十二条第二款修改为：“机动车所有人能够提供实施道路交通安全违法行为的驾驶人姓名和机动车驾驶证的，对该违法行为人予以处罚并记分；不能提供违法行为人的，对该机动车所有人予以处罚并记分。”
九、第三十四条中的“撤销该违法记录”修改为“消除该违法记录”。
十、第三十五条修改为：“同时具备下列条件的，在本市注册的机动车的所有人可以申请免除一次道路交通安全违法行为的罚款。经查证属实的，公安机关交通管理部门可以给予警告，免予罚款处罚。
（一）该违法行为未造成交通事故；
（二）该违法行为发生之日前二十四个月内该机动车在本市无道路交通安全违法行为记录；
（三）该违法行为仅被处以罚款处罚，且数额在五百元以下；
（四）机动车注册或者变更登记后已满二十四个月。”
十一、第四十九条增加一款，作为第二款：“对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为并令其立即驶离，机动车驾驶人不在现场或在现场但拒绝立即驶离。妨碍其他车辆、行人通行的，处二百元以上二千元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或市公安机关交通管理部门指定的地点停放。市公安机关交通管理部门不得向当事人收取拖车费用，并应当及时告知当事人停放地点。”
增加一款，作为第三款：“市公安机关交通管理部门应当在前款规定的罚款幅度内制定具体的执行标准并向社会公布。”
十二、第五十一条第一款修改为：“机动车在本市有三次以上道路交通安全违法行为未接受处理的，交通警察可以扣留机动车，直至接受处理为止。”
删除第三款。
十三、第六十二条第一款修改为：“公安机关交通管理部门应当改善执法方式，加强对交通警察的管理，提高交通警察的素质和管理道路交通的水平。”
《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》有关条款序号根据本决定作相应调整。
《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
本决定自2013年1月1日起施行。
加强商标管理和保护 维护企业合法权益
魏红亮
>我们知道企业的“商标专用权”是企业的一种无形资产，一个有良好信誉的公司，他
的著名商品的品牌一般都具有很高的价值，如著名的可口可乐这个品牌的价值高达360
亿美元，万宝路“MALBORO”达300亿美元等，这些著名的品牌给公司带来巨大的商业利
润。对这种无形资产的浪费或其受到非法侵害，企业无疑将受到巨大损失。国内一些知
名企业如北京“同仁堂”、“五星”啤酒等的“商标专用权”就分别被外国的相关企业
在其所在国内注册。致使“同仁堂”和“五星”不能在该地区以“同仁堂”和“五星”
品牌销售。给我国的企业造成巨大的经济损失，虽后经努力又恢复了专用权，但造成的
经济损失是无法挽回，受到的教训是深刻的。另据深圳某报报道：某公司申请注册了包
括“康佳”、“长虹”等国内知名品牌的商标在其它领域的专用权。据息“康佳”、
“长虹”等正在通过向国家商标局提出商标异议、诉讼、谈判等方式恢复其商标专用
权。这无疑给公司造成巨大的经济和人力损失。这些教训都是值得我们深刻吸取的。
>商标专用权的内容
>所谓商标专用权（以下简称商标权），是指经国家商标局核准注册的商标只准许商标
注册人专用，排除任何其它人使用的权利。商标权也是一种财产权，它与所有人的其它
财产一样具有独占性和排它性。
>商标权具有以下权利；
>1. 独占权，指商标专用权的规属，经注册的商标，商标专用权归商标注册人所有，其
他任何人不得非法侵占和拥有。
>2. 处置权，指商标注册人有权依据法律的规定自主地支配自己的商标，包括把注册商
标转让给他人、许可其它人使用、还可以商标折价对其它企业入股投资。
>3. 使用权，指商标权人可以依据法律的规定使用其注册商标，其他人不得任意干预或
侵犯。无论商标权人采取何种方式使用其商标，均包含着其对社会、消费者的义务，商
标权人不得违法使用其注册商标，而且只有在法律的范围使用才能受到法律的保护，否
则将受到法律的制裁。
>4. 禁止权，指商标权人有权禁止未经许可任何人在同一种商品或者类似的商品上使用
与其注册商标相同或者类似的商标，有权禁止他人伪造、擅自制造其注册商标标识、服
务项目标志，同时禁止他人用不正当的手段侵害其合法权益。
>5. 续展权，指商标权人为了维护其商标专用权，在注册商标有效期满前6个月内或法
定期间内申请续展其注册商标的有效期限。
>企业要加强商标专用权的管理
>第一，注意商标权的时间性。法律对商标权的保护有一定的期限，如果过了有效期限
而不再续展，则该权利自行终止。我国商标法第23条：注册商标的有效期为十年，自核
准之日起算。另外该法对续展也作了规定，商标法第24条：注册商标有效期满，需要继
续使用的，应当在期满前六个月内申请续展注册；在此期间未能提出申请的，可以给予
六个月的宽限期。宽限期仍未提出申请的，注销其注册商标。
>第二，注意商标权的地域性。注册商标专用权依据商标法的规定成立，只有在该法的
有效施用范围内才有效，超出范围则该商标权失去其法律效力。为此企业在向海外销售
其产品时一定要在销售国内申请其商标注册，以免陷入被动局面。近年来，我国的“杜
康”商标在日本、健力宝商标在韩国、索华商标在西班牙、青岛啤酒在美国等，均由于
我国的出口企业到国外注册商标申请太晚。被不法商人乘机抢注。目前，解决商标抢注
可以通过法律诉讼或协商两种方法加以解决。一是通过法律诉讼夺回商标权。成功可能
性因案而定，一般情况下付出的代价是比较大的，如健力宝虽然在韩国夺回了商标权，
但付出了巨大代价。二是协商解决。但因主动权一般不在我方，很可能被国外不法商人
讹诈，不得不以重金换权利，如果失败极有可能被外方起诉侵权，将不得不面临索赔和
丧失出口国市场的危险。为此，笔者建议企业采取以下策略，一是及时确定产品出口
六安市人民政府关于印发六安市人民政府依法行政考核办法的通知
安徽省六安市人民政府
六安市人民政府关于印发六安市人民政府依法行政考核办法的通知
六政〔2009〕28号
各县区人民政府，开发区、试验区管委，市政府各部门、各直属机构，中央、省属有关单位：
经市政府同意，现将《六安市人民政府依法行政考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年六月十一日
六安市人民政府依法行政考核办法
第一条 为全面推进依法行政，加快建设法治政府，服务六安科学发展，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《安徽省人民政府依法行政考核办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称依法行政考核，是指市政府对各县区政府，六安开发区、叶集试验区管委会，市政府各部门、各直属机构和中央、省属有关单位贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《安徽省人民政府转发国务院关于加强市县政府依法行政决定的通知》，推进依法行政情况进行的年度考核活动。
第三条 依法行政考核应当坚持实事求是、客观公正的原则。
第四条 依法行政考核结果纳入市政府目标管理考核内容，单独立项，独立设置分值。
第五条 市依法行政工作领导组统一领导市政府依法行政考核工作，领导组办公室具体承担市政府依法行政考核的日常工作。
第六条 市依法行政工作领导组成立考核组，对被考核单位具体实施依法行政考核工作。
第七条 依法行政考核的内容主要包括：加强组织领导和明确责任，提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力，完善政府行政决策机制，建立健全规范性文件监督管理制度，严格行政执法，强化对行政行为监督，以及有关依法行政的其他工作。
第八条 加强组织领导和明确责任的基本要求：
（一）建立推进依法行政工作的组织领导机构；
（二）建立健全依法行政监督、考核制度；
（三）培育依法行政的先进典型；
（四）建立以行政机关主要负责人为重点的行政问责和绩效管理制度；
（五）建立依法行政年度报告制度；
（六）加强政府及其部门法制机构和队伍建设。
第九条 提高行政机关工作人员依法行政意识和能力的基本要求：
（一）建立领导干部学法制度；
（二）加强对领导干部任职前的法律知识考查和测试；
（三）强化对行政机关工作人员、行政执法人员的培训。
第十条 完善政府行政决策机制的基本要求：
（一）完善重大行政决策听取意见制度；
（二）推行重大行政决策听证制度；
（三）建立重大行政决策合法性审查制度；
（四）坚持重大行政决策集体决定制度；
（五）建立重大行政决策实施情况后评估制度；
（六）建立行政决策责任追究制度。
第十一条 建立健全规范性文件监督管理制度的基本要求：
（一）严格规范性文件制定权限和发布程序；
（二）完善规范性文件备案审查制度；
（三）建立规范性文件定期清理制度。
第十二条 严格行政执法的基本要求：
（一）改革行政执法体制；
（二）完善行政执法经费保障机制；
（三）规范行政执法行为；
（四）加强行政执法队伍建设；
（五）强化行政执法责任追究。
第十三条 强化对行政行为监督的基本要求：
（一）自觉接受法律监督、民主监督、司法监督和其他多种形式的社会监督；
（二）依法办理信访案件，完善群众举报投诉制度；
（三）健全行政复议机构，推行行政复议人员资格管理制度；
（四）依法受理行政复议案件、做出行政复议决定，改进行政复议审理方式；
（五）建立健全信息公开工作制度、信息公开发布制度与信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度；
（六）建立健全特邀行政执法监督员制度。
第十四条 依法行政的其他要求：
（一）建立行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的机制；
（二）发挥行政复议、应诉和调解在解决社会矛盾中的作用；
（三）按照依法行政的要求和省政府的有关规定，合理划分和依法规范政府及其部门的职能、权限；
（四）改革行政管理方式；
（五）强化社会管理和公共服务职能；
（六）鼓励、倡导行政机关负责人出庭应诉；
（七）建立健全政府法律顾问制度；
（八）其他应当纳入依法行政考核内容的事项。
第十五条 每年度考核内容，根据市政府年度推进依法行政工作部署有所侧重。
第十六条 每年4月底前，根据本年度依法行政工作任务，市依法行政工作领导组印发考核方案。
考核方案中的考核指标应分为县区政府考核指标、管委考核指标、市直单位考核指标，体现合理性。
第十七条 依法行政年度考核采取自查与复查相结合的方式进行，并在实践中不断完善考核的方式方法。
第十八条 对县区政府（管委）依法行政考核，采取听取汇报、召开有企业经营者、公民等社会各界人士参加的座谈会、抽查不少于2个执法部门的执法案卷、核查资料、问卷调查等方式进行。
对市直单位依法行政考核，可采取听取汇报、抽查执法案卷、核查资料、随访行政管理相对人等方式进行。
第十九条 依法行政考核由市依法行政工作领导组成员单位负责人带队，可以邀请人大代表、政协委员、行政执法监督员、专家学者、新闻媒体和其他有关方面的代表参加，工作人员由市依法行政工作领导组成员单位派员组成。
第二十条 每年12月31日前，被考核单位按照考核指标的要求，向市依法行政工作领导组报送年度依法行政自查报告。
第二十一条 市依法行政工作领导组办公室对自查报告进行审核，并提出复查方案。
第二十二条 市依法行政工作领导组批准复查方案后，由市依法行政工作领导组办公室组织复查。
市依法行政工作领导组办公室根据复查情况，对照依法行政考核指标，提出被考核单位考核意见，报市依法行政工作领导组审定。
第二十三条 市依法行政工作领导组对被考核单位依法行政考核结果进行通报。对优秀单位予以通报表彰；对考核过程中发现的问题除及时反馈给被考核单位外，存在突出问题的，予以公开通报，并限期整改。对被考核单位及其班子成员因违法行政或违反党风廉政建设责任制规定而受到责任追究的，年度考核不得评为优秀等次。
每三年市政府行文表彰一次。凡连续三年获得优秀等次的单位，由市依法行政工作领导组提请市政府表彰，并给予相应的奖励。
对在三年中为推进依法行政工作做出突出贡献的个人，由市政府给予表彰，并给予相应的奖励。
对连续三年依法行政工作处于后进的单位，由市依法行政工作领导组提请市政府责令其整改；依法应当追究责任的，按照规定追究有关责任人的责任。
第二十四条 市依法行政工作领导组在全部考核工作结束后，将考核结果报送市政府，纳入市政府目标管理考核内容。
第二十五条 本办法具体应用中的问题，由市依法行政工作领导组办公室负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起实施。
