财政部贯彻《国务院关于鼓励外商投资的规定》中税收优惠条款的实施办法

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四川省人大常委会


四川省公民献血条例
四川省人大常委会


（1996年10月14日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1997年1月1日起施行）^

目 录

第一章 总 则
第二章 献血与采血
第三章 用血与供血
第四章 奖励与处罚
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强献血、输血工作的管理，保障医疗用血需求，发扬救死扶伤的人道主义精神，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，结合四川实际，制定本条例。
第二条 实行公民义务献血制度，积极推行公民无偿献血。
在四川省行政区域内适龄健康的公民，应按本条例规定履行献血义务。
第三条 各级人民政府领导公民献血工作。
县级以上卫生行政部门主管公民献血及血液管理工作，其职责是：
（一）制定本地区公民义务献血的规划和年度计划；
（二）负责公民献血的宣传、动员工作；
（三）办理献血证书的登记和发放工作；
（四）负责采供血机构的管理；
（五）监督、检查公民义务献血工作的实施情况。
第四条 新闻出版、广播电视、文化、教育等部门和各单位应做好公民献血的宣传教育工作。
各级红十字会参与公民献血的宣传动员工作，推动公民献血工作的开展。
第五条 机关、团体、企业事业单位、城市街道办事处、乡（镇）人民政府等应按本条例规定做好本辖区公民义务献血的具体实施工作，并组织和动员本单位、本辖区的公民参与献血活动。

第二章 献血与采血
第六条 凡18周岁至55周岁的男性公民和18周岁至50周岁的女性公民，应按照下列规定履行献血义务：
（一）户籍在本省并在本省常住的，每5年献血一次；
（二）户籍在外省但在本省暂住一年以上的，在暂住期间献血一次；
（三）在本省行政区域内高等院校和中等专业技术学校读书的，在校期间献血一次；
前款第（二）项、第（三）项规定中时间超过5年的，每5年献血一次。
解放军、武警驻川部队的现役军人，按国家有关规定执行。
第七条 卫生行政部门制定的义务献血计划，经同级人民政府批准后下达到各单位、各街道办事处和各乡（镇）人民政府。各单位组织本单位的职工按计划履行献血义务，无工作单位的居民、村民，由街道办事处、乡（镇）人民政府按计划组织其履行献血义务。
公民也可凭本人的居民身份证直接向居住地或工作单位所在地的血站直接献血。有工作单位的计入其所在单位的年度献血计划完成数内；无工作单位的计入居住地的年度献血计划完成数内。
第八条 公民献血前必须由血站进行国家规定的体格检查，合格者方可献血。体格检查合格而拒不按所在单位或街道办事处、乡（镇）人民政府的安排履行献血义务的，其体格检查费用由本人承担。
第九条 公民献血每一次不得超过400毫升。其中义务献血每一次为200毫升，本人要求一次献血400毫升的，按履行二次献血义务计算。
公民可以多次献血，但献血的间隔时间不得少于90天。
第十条 无偿献血的公民，由县级卫生行政部门发给《公民无偿献血证》。义务献血的公民，由县级卫生行政部门发给《公民义务献血证》，并由血站按规定发给营养补助费。
公民献血后，可休假三天，所在单位应视为出勤。
第十一条 开展采供血业务的机构，必须由省卫生行政部门批准，取得采供血许可证。未经批准，任何单位和个人不得开展采供血业务。
第十二条 血站及医务人员应遵守采供血管理制度，严格执行国务院卫生行政部门规定的献血检查标准和采血操作规程，并应对采集的血液进行检测，保证采血工作的安全和血液质量。
第十三条 任何单位和个人不得以牟取经济利益为目的或采取非法手段强迫、诱骗公民献血。
严禁伪造、转让、租借、涂改献血证件。严禁雇佣他人顶替本单位职工履行献血义务或雇佣他人、请亲友顶替本人履行献血义务。

第三章 用血与供血
第十四条 无偿献血的公民本人或者配偶、父母、子女可凭《公民无偿献血证》和身份证明免费享用总量为无偿献血量3倍的医疗用血，超量用血部分，按义务献血公民用血对待。
义务献血的公民可凭《公民义务献血证》享用平价医疗用血，其收费标准按国家规定执行。
第十五条 不符合献血条件的公民需要医疗用血时，凭居民身份证、献血体格检查结果通知单用血，其费用按照国家规定的平价收取。
符合献血条件但所在单位或街道办事处、乡（镇）人民政府尚未安排其履行献血义务的公民需要医疗用血时，有工作单位的凭所在单位出具的证明用血，无工作单位的凭居住地的街道办事处、乡（镇）人民政府出具的证明用血，其费用按国家规定的平价收取。
第十六条 符合献血条件而拒不按所在单位或街道办事处、乡（镇）人民政府的安排履行献血义务的公民，其医疗用血费用按国家规定的平价的2倍收取。
医疗机构应将按前款规定所收取费用的50％上交给卫生行政部门，用于公民献血工作。
第十七条 急诊抢救病人需要医疗用血时，医疗机构应当及时给予输血。公民再按照本条例的规定办理有关用血手续。

第十八条 血站应做好血液的储备、管理工作，保障医疗用血的需求，确保供血的质量。
第十九条 医疗机构必须使用经省卫生行政部门批准的血站提供的血液，并结合临床用血需求自行储备适量血液，做到计划用血。
医务人员在医疗用血时，必须严格执行输血技术规范和操作规程，保证输血安全，实行成份输血。

第四章 奖励与处罚
第二十条 符合下列情形之一的，由县级以上人民政府或卫生行政部门、红十字会依照国家有关规定给予表彰和奖励：

（一）公民无偿献血累计1000毫升以上的；
（二）公民义务献血累计2000毫升以上的；
（三）单位或街道办事处、乡（镇）人民政府连续五年超额完成献血工作计划任务的；
（四）为抢救危重病人主动献血表现突出的；
（五）组织公民献血及在采血、供血和血液管理工作中成绩突出的。
第二十一条 单位职工符合献血条件而拒不履行献血义务的，由所在单位或上级行政主管部门给予批评教育，经批评教育不改的，给予行政处分。
第二十二条 雇佣他人顶替本单位职工履行献血义务的，由县级以上卫生行政部门给予警告，可并处1000元以上10000元以下罚款。对单位有关责任人员，由其上级主管部门给予行政处分。
雇佣他人或请亲友顶替本人履行献血义务的，由县级以上卫生行政部门给予警告，可并处100元以上1000元以下罚款。有工作单位的，由所在单位给予行政处分。
第二十三条 以牟取经济利益为目的或采取非法手段强迫、诱骗公民献血的，由县级以上卫生行政部门没收违法所得，可并处违法所得1倍以上10倍以下或1000元以上10000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 伪造、转让、租借、涂改献血证件的，由县级以上卫生行政部门处100元以上1000元以下罚款；其中以牟取经济利益为目的的，由县级以上卫生行政部门没收违法所得、非法财物，并处1000元以上5000元以下罚款。

第二十五条 有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告，没收违法所得，可并处违法所得1倍以上10倍以下或5000元以上30000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未取得省卫生行政部门发给的采供血许可证擅自开展采供血业务的；
（二）血站不按规定采血、供血或者供应质量不合格血液的；
（三）医疗机构使用未经省卫生行政部门批准的血站提供的血液的。
有前款第（一）项行为的，由卫生行政部门予以取缔。
第二十六条 医务人员在采血、供血和输血过程中违反本条例造成医疗事故的，按照医疗事故处理法规、规章的规定处理。
血站和医疗机构违反本条例规定造成传染病扩散或有严重传播危险的，按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 医务人员和卫生行政部门管理人员在采供血和血液管理工作中徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对依照本条例给予的行政处罚不服的，可以在15日内依法申请行政复议；对复议决定不服的，可以在15日内依法提起行政诉讼。

第五章 附 则
第二十九条 本条例应用中的具体问题，由省卫生行政部门负责解释。
第三十条 本条例自1997年1月1日起施行。



1996年10月14日
动植物检疫局


关于印发《中华人民共和国动物检疫官员出国检疫管理办法》的通知


　　　　　　　　　 （动植检动字〔１９９６〕１２７号）

　

各直属口岸动植物检疫局、动物检疫所：

　　为进一步加强动物检疫官员出国检疫的管理工作，现将《中华人民共和国检疫官员出国检疫管理办法》（以下简称管理办法）印发给你们，请遵照执行。

　　为建立出国检疫动检官员人才库的需要，请按下列比例，认真挑选符合管理办法第五条规定的动检官员并附上个人简历于1997年1月15日之前报国家局动检处。

　　　　　动检人员总数　　　　　　推荐名额上限

　　　　　5～10人　　　　　　　　　　3人

　　　　　11～20人　　　　　　　　　 5人

　　　　　21～30人　　　　　　　　　 7人

　　　　　31～40人　　　　　　　　　 9人

　　　　　41～50人　　　　　　　　　11人

　　　　　50人以上　　　　　　　　　13人

　　　　　100人以上　　　　　　　　 18人

　　附件：中华人民共和国动物检疫官员出国检疫管理办法

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国动植物检疫局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年十二月十一日

附件：

　　　　　　　 中华人民共和国动物检疫官员出国检疫管理办法

　

　　第一条　为加强动物检疫官员出国检疫管理工作，维护我国动植物检疫机关的形象，充分履行我国动物检疫职责，防止动物疫病随进口动物、动物遗传物质和动物产品传入我国，保护我国农牧渔业生产和人体健康，促进对外贸易发展，根据《中华人民共和国动植物检疫法》和《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》，制定本办法。

　　第二条　动物检疫官员赴国外执行动物、动物产品、动物遗传物质（如动物精液、动物胚胎和家禽种蛋等）的输出前检疫的（包括注册），适用本办法。

　　第三条　中华人民共和国动植物检疫局（以下简称“国家动植物检疫局”）统一管理动物检疫官员的出国检疫工作，其职责如下：

　　（一）根据我国的进出境动物检疫法规和对外签署的双边或多边动物检疫协定、动物检疫议定书、谅解备忘录、会谈纪要（以下简称“动检协议”）和检疫工作需要，下达出国检疫任务。

　　（二）考核和确定出国检疫人选。

　　（三）审查动物检疫官员出国前的准备工作。

　　（四）对动物检疫官员进行出国前教育。

　　（五）对动物检疫官员在国外执行检疫任务中遇到的重要问题进行指导并做出决定。

　　（六）考核、评定动物检疫官员在国外执行检疫任务的情况。

　　第四条　口岸动植物检疫局向国家动植物检疫局推荐符合条件的动物检疫官员，并附上推荐人的简历，国家动植物检疫局统一对出国检疫候选人进行外语、业务和法规考核，合格者列入国家动植物检疫局出国检疫动检官员人才库，国家动植物检疫局根据具体的出国检疫任务直接指派列入人才库的动植物检疫官员出国执行检疫任务。

　　第五条　出国动物检疫官员应具备以下条件：

　　（一）政治条件

　　坚持四项基本原则，热爱中国共产党，热爱祖国，热爱动植物检疫事业，思想品德优良，组织性和纪律性强；

　　（二）业务条件

　　1．获得兽医专业学士及以上学历或具有同等学历；具备中级兽医专业技术及以

上职称，从事动物检疫工作至少五年；年龄不超过50岁；动物检疫基础理论知识扎实，兽医临床经验丰富，精通进出境动物检疫实验室工作，能够独立地进行动物血清学、免疫学、病毒学、细菌学、寄生虫学和消毒学试验和结果判定或精通动物产品检疫管理规定和程序。

　　2．熟悉我国动物检疫法规，了解国外有关动物检疫法规和进出口贸易的基础常

识；

　　3．具有独立工作能力和组织协调能力。

　　（三）外语条件

　　掌握相应国家或地区的语言文学，能够熟练地运用外语阅读、翻译外语专业书刊，具有胜任国外工作所需的听、说、读、写、译能力，能流利地用外语进行有关动物检疫的交流。

　　（四）身体条件

　　身体健康，能在外独立生活

　　第六条　动物检疫官员受到国家动植物检疫局指派后，须认真学习和掌握有关的动检协议、法规和专业知识，了解派往国家或地区的动物疫情。

　　第七条　动物检疫官员至少在出国前一周到国家动植物检疫局汇报出国执行检疫任务的准备情况，内容包括对动检协议的理解，对派往国家或地区动物疫情的了解，对可能出现的问题的处理建议等。

　　第八条　动物检疫官员在出国执行检疫任务前必须接受国家动植物检疫局的外事纪律教育，了解国家对出国人员的有关规定。

　　第九条　出国动物检疫官员受国家动植物检疫局的委派，作为中国政府官方兽医代表，须履行以下职责：

　　（一）配合和督促派往国家或地区政府动物检疫机关执行动检协议；

　　（二）确认输出国或地区，输出动物的农场、隔离场，输出精液的人工授精中心，输出胚胎的胚胎移植中心，输出种蛋的原农场和孵化场，输出动物产品的生产厂家符合动检协议；确认输出动物、动物产品、动物遗传物质的生产、加工、隔离、存放和运输过程符合动检协议；确认输出动物、动物产品、动物遗传物质的检疫、检验、检查、注册、处理方法和结果符合动检协议；

　　（三）调查派往国家或地区的动物疫病流行情况和防治措施；

　　（四）与国外同行进行学术交流，了解国外检疫管理及检疫技术的进展情况。

　　第十条　出国动物检疫官员按以下程序开展检疫检验工作：

　　（一）到达输出国或地区后，立即与输出国或地区官方主管兽医取得联系：

　　1．详细了解输出国的动物疫情，请输出国的兽医主管部门出具书面证明，确认

输出确实没有动检协议中规定的传染病。

　　2．详细了解输出动物、动物产品或动物遗传物质地区的动物疫情，并由地区政

府兽医主管部门出具书面证明，确认该地区符合动检协议对动物疫病的要求。

　　3．详细了解输出动物的农场、输出精液的人工授精中心、输出胚胎的胚胎移植

中心和输出种蛋的原农场及孵化场、输出动物产品的动物所在的农场的动物病情，由主管的官方兽医出具书面证明，确认符合动检协议的要求。

　　4．讨论并制订出详细的检验、检疫或考核注册计划。

　　（二）参与农场检疫、隔离检疫实验室检验和生产加工动物产品的过程，了解有关农场、隔离场和实验室的条件和工作情况。考核输出动物和动物产品生产、加工、存放和运输过程的卫生条件。

　　（三）在隔离检疫工作结束后，确认实验室检验结果和出具的检疫证书符合双边检疫协定，核实运输方式和路线符合《中华人民共和国进境动物检疫许可证》的要求。在动物启运前24小时内，对输出的动物进行临床检查并监装启运，待上述检疫检验工作结束后方可回国。

　　第十一条　动物检疫官员在国外工作期间应注意下列事项：

　　（一）在执行检疫工作中遇到问题时，应与输出国或地区有关方面协商解决，不能解决的应及时向国家动植物检疫局请示；

　　（二）与国家动植物检疫局保持经常联系，汇报工作进展情况；

　　（三）严格遵守我国的外事纪律和保密规定，遵守输出国或地区的有关法律。

　　第十二条　动物检疫官员在国外工作期间，遇到下列情况，必须立即向国家动植物检疫局请示：

　　（一）输出国或地区政府动植物检疫机关对有关的双边动检协定有不同解释，影响该协定的正常执行；

　　（二）输出国或地区不能完全按照双边动检协定执行检疫，需要更改、补充或者取消协定内容；

　　（三）发生不可预见的事件、无法按原计划完成检疫任务，需要提前回国或者延长在外检疫时间；

　　（四）输出国或地区发生重大动物疫情；

　　（五）需要更改运输路线、运输方式；

　　（六）对检疫结果的判定有分歧，不能取得一致意见。

　　第十三条　动物检疫官员回国后的15天内，到国家动植物检疫局全面汇报在国外的执行检疫任务的情况，并交书面报告，内容包括：

　　（一）执行检疫任务的基本情况；

　　（二）输出国或地区的动物疫情及其防制措施；

　　（三）双边动检协定的执行情况；

　　（四）在检疫过程中发现的问题及其解决的办法；

　　（五）执行检疫任务的体会和建议。

　　第十五条　动物检疫官员回国后应及时向有关口岸动植物检疫局通报在国外的检疫情况，作好国外检疫和入境后检疫的衔接工作，并协助完成入境后的检疫工作。

　　第十六条　动物检疫官员应将在国外执行检疫任务过程中收集到的资料进行整理分类、登记造册，上交国家动植物检疫局归档。

　　第十七条　国家动植物检疫局根据动物检疫官员在国外执行检疫任务的情况和书面工作报告对其进行考核、评定，并将结果通知出国检疫官员所在口岸动植物检疫局。

　　动物检疫官员执行出国检疫任务成绩突出的，国外动植物检疫局将给予相应的表彰和奖励。

　　动物检疫官员不认真执行双边检疫协定，不能完成出国检疫任务，或者违反外事纪律造成严重影响的，国家动植物检疫局视情节轻重给予批评、教育或者行政处分。

　　第十八条　本办法由国家动植物检疫局负责解释。

　　第十九条　本办法自发布之日起施行。