衡阳市人民政府关于印发《衡阳市科学技术奖励办法》的通知
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衡阳市人民政府关于印发《衡阳市科学技术奖励办法》的通知
湖南省衡阳市人民政府
衡阳市人民政府关于印发《衡阳市科学技术奖励办法》的通知
各县市区人民政府，市直机关各单位，驻衡国省属单位：
《衡阳市科学技术奖励办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二O一二年六月三日
衡阳市科学技术奖励办法
第一章 总则
第一条 为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动广大科学技术工作者的积极性和创造性，激发创新活力，加速创新型衡阳建设，促进经济建设和社会进步，根据《湖南省科学技术奖励办法》，特制定本办法。
第二条 市人民政府设立市科学技术奖。市科学技术奖包括：
(一)市科学技术突出贡献奖;
(二)市科学技术进步奖;
(三)市技术发明奖;
(四)市产学研合作(科技成果转化)奖。
第三条 市科学技术奖贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励自主创新、研究开发，促进科技成果转化和高新技术产业化，加速“科教兴市、建设创新型衡阳”战略的实施。
第四条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的管理和组织工作。
第二章 奖励范围
第五条 对在本市行政区域内进行科研开发以及科技成果推广与转化，为本市科学技术进步作出突出贡献的公民和组织的奖励，适用本办法。
第六条 市科学技术突出贡献奖授予在科学技术领域中取得重大突破，或在科学技术创新、高新技术产业化和科学技术成果转化中，创造重大经济、社会效益的公民。
第七条 市科学技术进步奖授予下列公民、组织：
(一)运用科学技术知识在产品、工艺、材料及其系统等方面做出重大技术发明的，经实施后，创造出显著经济效益或者社会效益的;
(二)在实施技术开发项目中，完成重大科学技术自主创新，经实施应用，创造出显著经济效益的;
(三)在转化、推广科学技术成果、实施高新技术产业化中做出突出贡献，创造显著经济效益或社会效益的;
(四)在实施社会公益项目中，对科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业作出重要贡献，经实践检验，创造出显著社会效益的;
(五)在实施重大工程项目中，保障工程达到国际先进水平或者国内领先水平，创造出显著经济效益或者社会效益的;
(六)在决策科学化，管理现代化研究中，取得创新成果，经实践检验，创造出显著社会效益的。
第八条 市技术发明奖授予下列公民、组织：
(一)运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的公民、组织。
(二)具有创造性、先进性，在本市转化为生产力且取得显著经济效益或社会效益。
第九条 市产学研合作(科技成果转化)奖授予下列公民、组织：
(一)产学研合作取得实质性成效，在我市有较大的影响力和显示度。合作单位具有较强的研发和产业化能力，并有配套的激励政策。
(二)科技成果知识产权清晰，经济效益和社会效益显著。
第十条 市科学技术突出贡献奖不分等级，每两年评审一次，每次授予人数不超过2人，评审应当坚持标准，可以空缺。
第十一条 市科学技术进步奖分为一、二、三等奖，每年评审一次，每年奖励项目数不超过35项。
第十二条 市技术发明奖分为一、二、三等奖，原则上每年评审一次，每次奖励项目不超过10项。
第十三条 市产学研合作(科技成果转化)奖，不分等级，原则上每年评审一次，每次奖励项目不超过10项。
第三章 推荐评审和奖金标准
第十四条 市科学技术奖由下列单位推荐：
(一)县市区人民政府;
(二)市人民政府部门、直属机构、行业主管部门;
(三)经市科学技术行政部门认定的具有推荐资格条件的其他单位。
第十五条 推荐单位推荐市科学技术奖候选对象时，应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料。
第十六条 设立市科学技术奖励委员会。市科学技术奖励委员会的组成人员人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。
市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会。市科学技术奖励评审委员会依照本办法的规定负责市科学技术奖的评审工作。
第十七条 市科学技术奖评审委员会根据评审规则和标准对推荐材料作出评审结论，并向市科学技术奖励委员会提出获奖人选和奖励等级的建议。
第十八条 市科学技术奖励委员会根据市科学技术奖评审委员会的建议，确定获奖人选和奖励等级。
第十九条 市科学技术行政部门对市科学技术奖励委员会作出的获奖人选和奖励等级的决议进行审核，报市人民政府批准。
第二十条 市科学技术突出贡献奖报请市长批准和签署。
第二十一条 市科学技术奖的评审结果应当向社会公布，征求公众意见，接受社会监督。
第二十二条 市科学技术突出贡献奖奖金数额为每人30万元，其中30%属获奖者个人所得，用于改善其生活和工作环境，另70%由获奖者自主选题，用作科研经费。
市科学技术进步奖奖金为一等奖8万元，二等奖5万元，三等奖2万元。
市技术发明奖奖金为一等奖3万元，二等奖2万元，三等奖1万元。
市产学研合作(科技成果转化)奖，奖励单位的奖金为10万元，奖励个人的奖金为3万元。
第二十三条 市科学技术奖奖金，从2012年起列入市财政年度专项预算。
第四章 法律责任
第二十四条 参与市科学技术奖评审活动和有关工作人员应当对所涉及的技术内容及评审情况严格保守秘密，不得以任何方式泄露;在评审活动中弄虚作假，徇私舞弊的，由市科学技术行政部门取消其参加评审工作的资格;由有关主管部门依法给予行政处分。
第二十五条 剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准，撤销奖励，追回奖金和证书。
第二十六条 推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门给予通报批评;情节严重的，暂停或者取消推荐资格;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第五章 附 则
第二十七条 县市区人民政府可以设立本县市区科学技术奖，具体办法由县市区人民政府确定，报市科学技术行政部门备案;市人民政府所属部门不另设科学技术方面的奖项。
第二十八条 本办法自2012年6月3日起施行。原《衡阳市科学技术奖励办法》(衡政发〔2002〕22号)同时废止。
石家庄市人民政府关于印发《石家庄市铁路建设工程征地拆迁暂行办法》的通知
河北省石家庄市人民政府
石政发〔2008〕24号
石家庄市人民政府关于印发《石家庄市铁路建设工程征地拆迁暂行办法》的通知
鹿泉市、藁城市、新乐市、正定县、井陉县、桥东区、桥西区、新华区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：
《石家庄市铁路建设工程征地拆迁暂行办法》已经市政府研究同意，现予印发，望认真贯彻执行。
二○○八年四月十四日
石家庄市铁路建设工程征地拆迁暂行办法
第一章 总 则
第一条 新建北京至石家庄铁路客运专线及石家庄铁路枢纽相关工程，是经国家发展和改革委员会批复的（发改交运〔2007〕3690号）国家、省、市重大交通基础设施建设项目。为切实做好该工程石家庄段的征地拆迁工作，保证工程建设的顺利实施，根据《中华人民共和国土地管理法》、《河北省土地管理条例》、《石家庄市征用市区集体土地暂行规定》（市政〔2002〕30号）、《石家庄市征收市区集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准》（石政办函〔2007〕27号）、《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》（市政府令第124号）等有关法律、法规和规定，结合本地实际情况，特制定本暂行办法（以下简称办法）。
第二条 涉及京石客运专线、石太客运专线直通线、石家庄铁路枢纽相关工程等规划范围内的征地、拆迁相关事项，按本办法执行。
第三条 石家庄市铁路建设工程（以下简称石铁工程）是我市投资巨大的城市基础设施建设项目，事关我市未来经济社会发展和广大市民生活质量的提高。驻石各有关机关、部队、学校、人民团体、企事业单位、村委会及个人，应全力支持、配合石铁工程征地拆迁工作，不得无理阻挠、妨碍征地拆迁工作的正常进行。
第二章 组织分工
第四条 石铁工程征地拆迁工作由石家庄市铁路建设工程指挥部统一领导、组织调度和协调。石铁工程指挥部办公室（以下简称铁指办）是指挥部下设的日常办事机构，同时也是项目法人和拆迁人。
第五条 石铁工程征地拆迁工作，实行指挥部统一领导，铁指办依法委托实施的管理模式。各有关区、县（市）政府是征地拆迁的责任主体，应成立相应办事机构，对辖区征地拆迁工作负总责。
第六条 征收土地的组卷报批和监督管理工作由市国土资源管理部门负责。
第七条 市拆迁管理部门依法对石铁工程拆迁工作实施监督。
第三章 安置补偿
第八条 国有土地上的拆迁安置补偿
（一）依据石铁工程规划，需收回国有土地使用权的，对原土地使用权人的补偿按《河北省土地管理条例》第46条执行。
（二）国有土地有偿使用合同届满，土地使用者未申请续期或申请续期未获批准的；因单位撤销、迁移等原因停止使用原划拨国有土地的；以及公路、铁路、矿场等经核准报废，应收回国有土地使用权的，由市、县土地行政主管部门拟订方案，报原批准机关或者有批准权的人民政府批准后，无偿收回。
（三）拆迁国有土地上的建筑物、构筑物及有关拆迁事项，按《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》执行。
（四）石铁工程建设规划铁路沿线国有土地被拆迁单位，原则上实行货币补偿，不再安置。特殊情况确需安置的，经铁指办确认，由市规划、国土主管部门依据总体规划，按有关政策规定，调整解决安置用地。被拆迁单位应从大局出发，服从市规划主管部门的选址意见。
（五）被拆迁单位在满足铁路、道路红线拆迁要求后，剩余土地面积较大且愿意参与铁路沿线未来开发建设的，由铁指办依据城市规划研究确定，凡被确定可以参加道路沿线开发建设的被拆迁单位，铁路道路拆迁部分原则上由被拆迁单位自行负担，不再给予补偿。
第九条 征收集体土地及其安置补偿
（一）征收集体土地的，市区集体土地按市制定的区片价执行。各县（市）征用土地补偿费为被占土地前三年平均年产值的10倍，安置补助费为被占土地前三年平均年产值的6倍（年产值以市统计局公布或提供的统计数据为准）。
（二）征收集体土地的青苗补偿费和地上附着物补偿，按市政府《关于征收集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准》（石政办〔2007〕27号）规定执行。
（三）拆迁集体土地上的居民房屋，在符合城市（村镇）建设规划的前提下，由村集体按照《河北省农村宅基地管理办法》的规定，能建居民住宅楼的建楼安置，不能建楼的批宅基地自建安置。被拆迁房屋经评估后，其补偿费直接补给农民个人；宅基地按征收土地补偿标准补给村集体。临时安置补助费参照《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》有关规定执行。
（四）市内各区被迁村民安置，由辖区政府负责，所涉及的村庄可列入我市2008年第一批城中村改造计划，享受城中村改造相关政策，其拆迁安置补偿由相关开发改造项目单位承担，但铁路、道路红线内的建筑物、构筑物必须先行拆迁补偿并满足铁指办规定的时限及有关要求。各县（市）所属村民安置，由各县（市）政府负责，优先纳入各县(市)村改造计划，尽快拿出改建方案，其拆迁安置补偿参照市内城中村改造项目办理。并在规定期限内，先期完成铁路建设工程用地范围内的征地拆迁工作。
（五）石铁建设工程新增用地指标，由市土地主管部门负责解决，具体事项由所在县（市）、区政府牵头办理，市级税费按有关规定予以减免。
（六）拆迁集体土地上的生产经营性用房，按重置价结合成新给予补偿，原则上不再安置。特殊情况确需安置的，经铁指办认可，根据经营性质和有关政策规定，由当地政府纳入土地利用年度计划调整解决安置用地。
（七）被征地农民社会保障工作，按照市政府《关于做好被征地农民社会保障工作实施意见（试行）》（石政发〔2007〕43号）和市政府办公厅转发五部门《关于市区被征地人员基本养老保险实施细则》（石政办发〔2007〕92号）执行。
（八）具有下列情况之一的，不予补偿：
1．征地告知书发布后，抢栽、抢种的花草、林木、作物及搭建的建筑物、构筑物；
2．违反土地管理法律法规，非法占用土地进行建设，或者违反村（镇）规划进行建设的；
3．被批准为临时用地，超过批准使用期限的地上建筑物和其他附着物；
4．其他因当事人有违法行为，不应当给予补偿的。
（九）上述各项集体土地补偿标准见附件1-6。
第十条 拆迁临时建筑补偿标准
（一）违法建筑、超过批准期限或未规定期限但使用2年以上（含本数）的临时建筑，必须无条件拆除，不予补偿。
（二）未超过批准期限或未规定期限且使用时间未超过2年的临时建筑，按其房屋重置价乘以折旧系数予以补偿。有批准年限的，以批准期限为基数确定折旧系数；无批准年限的，以2年的期限为基数确定折旧系数。
（三）临时建筑作为营业性用房且在批准使用年限内装修的，装修部分结合成新给予补偿。
第十一条 拆迁市政公用设施、公共设施及特殊设施补偿标准
（一）拆迁供应设施、交通设施、邮电设施、环境卫生设施等市政公用设施，原则上由产权单位自行安置解决。
（二）拆迁为社会服务的文化、教育、卫生、体育等公共设施，经评估给予货币补偿。依照有关法律、法规的规定确需重建的，经铁指办确认，由市规划、国土资源部门依据总体规划另行选址。
（三）对涉及军事设施、教堂、寺庙等特殊建筑物的拆迁，其补偿安置采取一事一议的办法解决。
第十二条 拆迁生产、营业性用房补偿标准
（一）物资设备搬迁安装费，评估后经铁指办确认给予补偿。
（二）停产停业职工工资补助费，按照实有职工人数和全市上年度月人均工资标准（含社会保险费、住房公积金）核定。其中实行产权调换的，计发期限为实际过渡期；实行货币补偿的，计发期限为6个月。
第四章 相关规定
第十三条 关于铁路部门各单位搬迁问题
根据2007年4月1日部省会议纪要，涉及铁路部门资产的搬迁工作及费用，由铁路部门自行承担。
第十四条 京石铁路客运专线（含石太直通线）项目征地拆迁工作对相关县（市）采取补偿费包干使用的办法，市铁指办根据征地拆迁数量和标准测算包干费等，各县（市）工作中包干费不足部分自行筹集，结余部分可优先用于与铁路项目建设有关的基础设施建设。
第十五条 关于石铁建设工程沿线开发建设项目问题
石铁工程规划用地两侧，规划、国土资源部门应严格按总体规划和控制性详细规划审批项目。已立项审批的项目，其项目单位应按铁指办规定的时间启动拆迁，如期完成铁路建设工程范围内的拆迁任务。不能启动拆迁或在规定时间内未完成拆迁的，由铁指办报请市政府批准，撤回该项目开发单位的相关审批手续，并重新确定项目开发单位。
第十六条 关于石铁建设规划用地范围内严禁非法建设问题
自通知发布之日起，石铁建设规划用地范围内严禁各类非法建设。凡擅自乱搭乱建的，一律按非法建筑予以无偿拆除。
第十七条 关于评估机构和征地拆迁补偿费用发放
（一）由铁指办按照法定程序确认并委托具有评估资质的评估机构承担评估工作。市拆迁管理部门负责监督和指导。
（二）征地拆迁补偿费用由铁指办核准，各县（市）区、乡村和被拆迁单位（个人）共同确认，报市财政局评审中心审批后，由各县（市）、区按规定组织发放。
第十八条 关于拆迁争议处理问题
（一）征收土地有权属争议的，由辖区政府负责协调解决。
（二）国有土地房屋拆迁中，就安置补偿事宜达不成协议的，由市拆迁管理部门进行裁决。对无正当理由，在裁决规定的拆迁期限内拒绝拆迁的，经市政府批准，由铁指办或其委托单位向公证机关办理证据保全，由所辖县（市）、区政府依法实施行政强制拆迁。
（三）农村集体组织和村民个人必须服从土地征收和工程拆迁的需要，不得阻挠土地征收和拆迁工作的正常进行。对补偿和安置有争议的，不影响土地征收方案的实施。无理阻挠土地征收的，由国土资源部门责令限期交出土地；规定期限内拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。
第十九条 关于奖惩问题
（一）对在规定期限内完成或提前完成征地拆迁的县（市）、区政府和对石铁建设工程征地拆迁工作给予积极支持的部门和单位，以及工作突出的相关工作人员，铁指办将给予表彰和一定的物质奖励。所需费用从铁指办拆迁工作费中列支。
（二）对在规定期限内不能完成征地拆迁工作，甚至造成石铁建设工程不能顺利进行的县（市）、区政府及主要负责人通报批评；并限期解决征迁遗留问题，同时取消该县（市）、区政府的年度评优资格。
（三）拒绝、阻碍征地拆迁工作人员依法执行公务的，由辖区公安部门依照有关法律、法规和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（四）征地拆迁工作人员应依法行使职权。对玩忽职守、滥用职权、虚报冒领的，由上级主管机关予以行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关处理。
第五章 附则
第二十条 征地拆迁安置未尽事宜，由铁指办依据有关法律、法规妥善解决。
第二十一条 本办法由铁指办负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起执行。
附件:1．住宅类平房重置价标准
2．住宅类楼房重置价标准
3．工商业用房重置价标准
4．农作物类补偿标准
5．树木类补偿标准
6．其它地上附着物补偿标准(1)(2)
国家发展改革委办公厅关于开展碳排放权交易试点工作的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委办公厅关于开展碳排放权交易试点工作的通知
发改办气候[2011]2601号
北京市、天津市、上海市、重庆市、广东省、湖北省、深圳市发展改革委：
根据党中央、国务院关于应对气候变化工作的总体部署，为落实“十二五”规划关于逐步建立国内碳排放交易市场的要求，推动运用市场机制以较低成本实现2020年我国控制温室气体排放行动目标，加快经济发展方式转变和产业结构升级，经综合考虑并结合有关地区申报情况和工作基础，我委同意北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市开展碳排放权交易试点。
请各试点地区高度重视碳排放权交易试点工作，切实加强组织领导，建立专职工作队伍，安排试点工作专项资金，抓紧组织编制碳排放权交易试点实施方案，明确总体思路、工作目标、主要任务、保障措施及进度安排，报我委审核后实施。同时，各试点地区要着手研究制定碳排放权交易试点管理办法，明确试点的基本规则，测算并确定本地区温室气体排放总量控制目标，研究制定温室气体排放指标分配方案，建立本地区碳排放权交易监管体系和登记注册系统，培育和建设交易平台，做好碳排放权交易试点支撑体系建设，保障试点工作的顺利进行。
特此通知。
国家发展改革委办公厅
二○一一年十月二十九日
