山西省农药管理办法

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新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区专利保护条例

　


（2004年7月23日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

　　第一条 为了加强专利保护，维护专利申请人、专利权人的合法权益，促进科学技术进步和创新，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》和其他有关法律、法规的规定,结合自治区实际，制定本条例。

　　第二条 在自治区行政区域内从事与专利保护有关的活动，应当遵守本条例。

　　第三条 县级以上人民政府应当加强对专利保护工作的领导，加大专利资助资金的投入，鼓励单位和个人申请专利，支持实施技术含量高的专利项目，支持管理专利工作的部门做好专利保护工作。

　　鼓励国内外组织和个人以捐助的方式支持专利事业。

　　科学技术、经济贸易、工商、公安、质量技术监督、海关等有关行政管理部门按照各自职责做好专利保护工作。

　　第四条 被授予专利权的单位应当依法对职务发明创造的发明人或者设计人给予奖励；自行实施专利或者许可他人实施专利的，应当依法给予职务发明创造的发明人或者设计人报酬；转让专利权的，给予职务发明创造的发明人或者设计人的报酬应当高于许可他人实施专利所给予的报酬。

　　奖励或者报酬可以采取现金、股份或者当事人约定的其他形式给付。

　　第五条 任何单位和个人不得侵犯专利权、假冒他人专利或者冒充专利；不得为假冒他人专利、冒充专利的行为提供便利条件。

　　任何单位和个人均有权向管理专利工作的部门举报专利违法行为。

　　第六条 国有资产占有单位有下列情形之一的，应当由具有相应资质的资产评估机构进行专利资产评估：

　　（一）转让专利申请权、专利权的；

　　（二）资产重组、产权变更或者法人变更、终止前需要对其专利资产作价的；

　　（三）以专利技术作价投资的；

　　（四）依照国家规定应当进行专利资产评估的其他情形。

　　第七条 有下列情形之一的，申请人或者申报人应当向有关行政管理部门提交专利检索报告：

　　（一）申报应用技术的科研和新技术、新产品开发的；

　　（二）涉及专利的技术、设备进出口贸易的；

　　（三）依照国家规定应当提交专利检索报告的其他情形。

　　第八条 展览会、交易会以及其他会展的展品以专利产品、专利技术参展的，参展者应当持有该产品、技术的专利证书或者专利许可合同。管理专利工作的部门应当对参展的专利产品、专利技术进行监督检查。

　　会展主办者发现有假冒他人专利或者冒充专利行为的，应当向管理专利工作的部门举报。

　　第九条 利用广告宣传推销专利产品、专利技术的，广告经营者、广告发布者应当核验其提供的国务院专利行政部门或者自治区管理专利工作的部门出具的该专利产品、专利技术的专利权有效证明。

　　第十条 专利中介服务机构及其工作人员应当依法开展中介服务，不得出具虚假报告，不得与当事人串通谋取不正当利益，不得损害其他当事人的合法权益和社会公共利益。

　　第十一条 自治区管理专利工作的部门负责调解和处理在自治区内有重大影响和跨地区的专利纠纷，查处有重大影响的假冒他人专利、冒充专利行为。

　　州、市（地）管理专利工作的部门负责调解和处理本行政区域内的专利纠纷，查处假冒他人专利、冒充专利行为。

　　第十二条 请求调解和处理专利侵权纠纷的，应当符合下列条件：

　　（一）请求人与专利纠纷有直接利害关系；

　　（二）有明确的被请求人、具体的请求事项以及事实和理由；

　　（三）属于管理专利工作的部门管辖范围的受理事项；

　　（四）当事人没有向人民法院起诉。

　　第十三条 管理专利工作的部门应当自收到处理专利侵权纠纷请求书之日起7日内作出是否受理的决定，并书面通知请求人;决定受理的,应当自受理之日起7日内将请求书副本送达被请求人;被请求人应当自收到请求书副本之日起15日内提交答辩书和有关证据。

　　管理专利工作的部门应当自受理专利侵权纠纷之日起四个月内作出处理决定。有特殊情况，不能在规定期限内作出处理决定的，经管理专利工作的部门负责人批准，可以适当延长，并告知请求人和被请求人；延长期限最多不得超过30日。

　　第十四条 管理专利工作的部门受理专利侵权纠纷后，被请求人依法提出该专利权无效宣告请求并被专利复审委员会受理的，可以中止处理，中止处理期间不计算在处理期限内。

　　有下列情形之一的，管理专利工作的部门可以不中止处理：

　　（一）请求人出具国务院专利行政部门作出的实用新型专利检索报告，证明其实用新型专利符合专利法新颖性或者创造性规定的；

　　（二）被请求人证明其使用的技术为现有技术的；

　　（三）根据国家有关规定不应当中止处理的其他情形。

　　第十五条 管理专利工作的部门应当事人请求对专利纠纷进行调解，达成调解协议的，应当制作调解协议书。

　　管理专利工作的部门对专利侵权纠纷进行处理的，应当作出处理决定。

　　第十六条 管理专利工作的部门对发现或者举报的假冒他人专利、冒充专利的违法行为，应当及时查处。

　　第十七条 管理专利工作的部门在处理专利纠纷或者查处假冒他人专利、冒充专利行为时，可以询问当事人和证人，查阅、复制有关的合同、帐册等资料，检查有关的物品和现场。有关单位和个人应当如实提供相关证据。

　　管理专利工作的部门及其工作人员对当事人的技术秘密和商业秘密负有保密义务。

　　第十八条 管理专利工作的部门在处理专利纠纷或者查处假冒他人专利、冒充专利案件过程中，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经管理专利工作的部门负责人批准,可以先行登记保存，并在7日内作出处理决定。

　　经登记保存的证据，被调查的单位或者个人不得销毁或者转移。

　　第十九条 管理专利工作的部门在处理专利侵权纠纷过程中，请求人有证据证明他人正在实施或者即将实施侵犯其专利权的行为，如不及时制止将会使其合法权益受到难以弥补的损失的，可以向管理专利工作的部门申请对涉嫌侵权的物品采取封存或者暂扣措施。请求人申请采取封存或者暂扣措施的，应当提供相应的担保。

　　被请求人提供担保的，经管理专利工作的部门审查同意，可以解除封存或者归还暂扣的物品。

　　第二十条 专利中介服务机构出具虚假报告，与当事人串通谋取不正当利益，损害其他当事人的合法权益和社会公共利益的，由管理专利工作的部门给予警告，责令限期改正；情节严重的，可以报请国家知识产权局给予撤销机构处罚；专利中介服务机构工作人员不履行职责或者不称职以致损害委托人利益的，可由其所在的专利中介服务机构给予批评教育，情节严重的解除聘任关系；专利中介服务机构及其工作人员因违法或者失职行为给当事人造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。

　　第二十一条 假冒他人专利的，由管理专利工作的部门责令停止假冒行为，没收违法所得，处违法所得一至三倍的罚款；没有违法所得的，处以一万元以上五万元以下的罚款。

　　以非专利产品冒充专利产品、以非专利方法冒充专利方法的，由管理专利工作的部门责令停止冒充行为，处以一万元以上五万元以下的罚款。

　　明知是假冒、冒充专利而参与假冒、冒充活动或者为假冒、冒充活动提供便利条件的，根据其在共同违法活动中的地位和作用依法予以处罚。

　　第二十二条 违反本条例规定应当受到处罚的其他行为，依照《中华人民共和国专利法》及有关法律、法规予以处罚。

　　第二十三条 管理专利工作的部门工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）包庇或者放纵假冒他人专利、冒充专利行为的；

　　（二）在专利纠纷调解过程中，偏袒一方，侵害另一方合法权益的；

　　（三）泄露当事人的技术秘密或者商业秘密的；

　　（四）利用职务便利，索取或者收受他人财物的；

　　（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

　　第二十四条 本条例自2004年9月1日起施行。




陕西省汉中市人民政府


汉中市人民政府关于印发汉中市城乡居民社会养老保险办法（试行）的通知

汉政发〔2011〕31号


各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

《汉中市城乡居民社会养老保险办法（试行）》已经市政府2011年第11次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一一年八月十二日



汉中市城乡居民社会养老保险办法（试行）

第一章　总　则

第一条 为切实做好城乡居民社会养老保险工作，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，实现广大城乡居民老有所养，根据《中华人民共和国社会保险法》、《陕西省人民政府关于实施城乡居民社会养老保险制度全覆盖的意见》（陕政发〔2011〕28号），结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于开展城乡居民社会养老保险工作的县区。

第三条 凡具有我市行政区域内城乡居民户籍，年满16周岁（不含在校学生），未纳入行政事业单位编制管理、未参加其他社会保险（不含被征地农民养老保险）的城乡居民，可在本人户籍地自愿参加城乡居民社会养老保险。

城镇灵活就业人员应参加城镇企业职工基本养老保险，缴费确有困难的，也可自愿参加城镇居民社会养老保险。

第四条　城乡居民社会养老保险遵循下列原则：

（一）保基本、广覆盖、有弹性、可持续；

（二）从实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准与经济发展和各方面承受能力相适应；

（三）个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；

（四）政府主导和居民自愿相结合，引导居民普遍参保；

（五）对参保居民实行属地管理。

第五条　探索建立城镇居民个人缴费与政府补贴相结合的社会养老保险制度，农村居民建立个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的社会养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合、与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城乡居民老年基本生活。

第六条　从2011年7月1日起，全面启动城乡居民社会养老保险工作，到2012年6月底前基本实现制度全覆盖。

第七条　城乡居民社会养老保险由县区人民政府负责实施。起步阶段实行县级统筹，逐步过渡到市级统筹。



第二章 基金筹集

第八条　城镇居民社会养老保险基金由个人缴费和政府补贴构成；新农保基金由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。

第九条　个人缴费。参加城乡居民社会养老保险的个人应当按年度缴纳养老保险费。缴费标准统一调整为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元11个档次。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。

第十条　集体补助。有条件的村（组）集体应当对参保的农村居民缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。

鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保的农村居民缴费提供资助。

第十一条　政府补贴。政府对参保人员缴费给予财政补贴。补贴标准统一调整为：缴费200元以下档次的，政府补贴为每人每年30元；缴费300元的，补贴为40元；缴费400元以上（含400元）档次的，每提高一个档次，补贴标准在40元的基础上分别增加5元，最高补贴标准为80元。财政补贴资金由省、市、县区三级共同承担，其中省级承担50%，市级承担15%、县区级承担35%。补缴年度不享受财政补贴。

第十二条　残疾人补贴。对持有《中华人民共和国残疾人证》的重度残疾人按其缴纳最低标准的保险费由省财政全额补贴；其他持有《中华人民共和国残疾人证》的中度或轻度残疾人参保按最低缴费标准的50%给予财政补贴，补贴所需资金市财政承担30%、县区财政承担70%。



第三章 个人账户管理

第十三条　城乡居民社会养老保险经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户，制作和发放统一的《城乡居民社会养老保险参保缴费手册》，并建立养老保险计算机信息档案。参保人须持证缴费，城乡居民社会养老保险经办机构应定期录入缴费及个人账户储存额。

第十四条　个人缴费、集体补助、各级政府对参保人的缴费补贴及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，全部记入个人账户。

第十五条　个人账户储存额每年参照中国人民银行公布的人民币一年期同期存款利率计息。

第十六条　城乡居民社会养老保险个人账户须做实，以确保养老金按时足额发放。

第十七条　参保人员有权向城乡居民社会养老保险经办机构查询养老保险个人账户情况，城乡居民社会养老保险经办机构应及时提供查询服务。



第四章 养老金待遇

第十八条　养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

城乡居民基础养老金统一按55元/月标准确定。列入国家试点县区的由中央财政提供每人每月55元的基础养老金；未列入国家试点县区的，符合领取条件人员基础养老金暂由省财政按每人每月55元标准承担50%，其余部分，市级财政承担15%、县区级财政承担35%。

市、县区政府对符合领取基础养老金条件的城乡居民，增设两个档次加发基础养老金，其中70周岁至79周岁每人每月加发10元，80周岁及其以上每人每月加发20元。加发部分市财政承担 30%、县区财政承担70%。

个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户计发系数相同）。参保人死亡，个人账户中的个人缴费余额（含利息），可依法继承。

第十九条 城乡居民社会养老保险制度实施时，已年满60周岁、未享受其他社会基本养老保险（不含被征地农民养老保险）待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的配偶、子女及其配偶应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

第二十条　中青年居民应积极参保、长期缴费，长缴多得。

第二十一条　符合领取养老金条件的城乡居民的养老金由县区城乡居民社会养老保险经办机构按月实行社会化发放。

县区城乡居民社会养老保险经办机构为符合领取养老金条件的城乡居民核发《养老金领取证》，领取人员须持证按月领取养老金并年检（认定领取资格）。

领取人员死亡的，从死亡次月起停发养老金。其直系亲属应在一个月内到城乡居民社会养老保险经办机构办理相关手续。

第二十二条　根据经济发展和物价变动等情况，适时调整城乡居民社会养老保险待遇标准。



第五章 基金管理和监督

第二十三条　在同级财政部门和人力资源社会保障部门共同认定的国有或国有控股商业银行设立城乡居民社会养老保险基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。

第二十四条　市、县区人力资源和社会保障部门履行城乡居民社会养老保险基金的监督职责，制定完善管理规程，规范业务程序，并做实个人账户。建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，定期披露基金筹集和支付信息，做到公开透明，接受社会监督。
第二十五条　财政部门制订城乡居民社会养老保险基金管理办法，建立健全基金财务、会计制度，编制城乡居民社会养老保险财政补贴年度预算，及时将缴费补贴及基础养老金补贴资金划拨到基金财政专户，确保养老金按时足额发放。

第二十六条　财政、监察、审计等部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。
第二十七条　城乡居民社会养老保险基金由县区城乡居民社会养老保险经办机构在同级财政部门和人力资源社会保障部门共同认定的国有或国有控股商业银行开设基金收入户和支出户，财政部门在同一银行开设财政专户。基金实行预算管理、专款专用。

第二十八条　县区城乡居民社会养老保险经办机构应建立健全城乡居民社会养老保险基金财务、会计、统计和内部审计制度。按年度编制城乡居民社会养老保险基金收支预决算，自觉接受社会保险基金监督部门监督。建立社会保障信息服务网络，为参保居民提供优质高效服务。

第二十九条　城乡居民社会养老保险经办机构和村（居）民委员会每年在所辖范围内对参保人缴费和待遇领取资格进行公布，接受群众监督。



第六章 经办管理服务

第三十条　市、县区政府应按照统筹城乡社会保障制度的要求，结合城乡居民社会养老保险工作，注重城乡居民社会养老保险经办能力建设，及时充实人员，建立与服务人群和业务量挂钩的人员及经费保障机制，提高经办机构的管理和服务能力，确保基金安全和城乡居民社会养老保险工作顺利推进。

第三十一条　城乡居民社会养老保险经办机构在原农村社会养老保险经办机构的基础上组建，机构规格、编制、人员、职能、经费，由市、县区编制、财政部门按程序明确。经办机构按工作实际需要配备工作人员，可优先从事业单位、镇（办事处）富余人员中或从大学毕业生中招聘，对专业技术要求较高的岗位，也可采取政府购买服务的方式，但一律要面向社会公开招考。

镇、办事处应依托现有劳动保障事务所、站，采取调整富裕人员、调整业务分工等办法，增强经办机构及服务人员工作能力。

城乡居民社会养老保险工作经费，由同级财政安排，纳入财政预算，不得从基金中提取。《城乡居民社会养老保险参保缴费手册》、《养老金领取证》工本费由县、区财政承担，不得向参保人员收取。

第三十二条　市、县区应建立统一的城乡居民社会养老保险信息网络系统，并将其纳入“金保工程”和省、市、县区信息化建设范围，统一软件，统一流程，为城乡居民参保缴费和享受待遇，提供高效、便捷、规范服务。

第三十三条　县区城乡居民社会养老保险经办机构要认真记录城乡居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存，做到记录一生、跟踪一生、服务一生。



第七章 相关制度衔接

第三十四条　各县区应积极创造条件将城镇居民和农村居民社会养老保险合并实施。相关制度衔接按照《汉中市农村居民进城落户社会保险暨创业就业培训实施办法的通知》（汉人社发〔2010〕153号）执行。城乡居民社会养老保险与被征地农民、最低生活保障、计划生育奖励扶持政策及其它优抚政策的衔接，按照《关于进一步做好新农保试点工作有关问题的通知》（汉人社发〔2010〕109号）执行，国家有新规定的从其规定。



第八章 组织领导

第三十五条　市政府成立汉中市城乡居民社会养老保险工作领导小组，负责此项工作的组织领导和推进实施，制定相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点中出现的问题，并就重大问题向市政府提出报告和建议。领导小组办公室设在市人力资源和社会保障局，具体负责全市城乡居民社会养老保险的日常工作。

各县区应成立相应机构，负责本县区城乡居民社会养老保险工作。

第三十六条　各县区人民政府、汉中经济开发区管委会要将城乡居民社会养老保险工作列入当地经济社会发展规划，纳入年度目标管理考核体系，切实加强组织领导，夯实工作责任，落实补贴资金，全力组织实施。

第三十七条　市、县区组织、宣传、发展改革、民政、计生、国土、公安、农业、扶贫办、残联、审计、监察等有关部门应当在各自职责范围内，协同做好城乡居民社会养老保险工作。

第三十八条　市、县区有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对城乡居民社会养老保险工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传。引导适龄居民积极参保，使城乡居民社会养老保险惠民政策深入人心。



第九章 法律责任

第三十九条　任何人以非法手段骗取、冒领、多领养老保险待遇的，由城乡居民社会养老保险经办机构依法追回；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

第四十条　城乡居民社会养老保险行政管理和业务经办机构及其工作人员违反管理规定、擅自改变基金用途、挤占挪用基金的，由人力资源和社会保障部门或者上级行政机关责令限期改正；情节严重的，对主要责任人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。



第十章 附　则

第四十一条　未列入国家城乡居民社会养老保险试点的县区应做好充分准备，积极主动争取。并按照中、省、市部署，积极启动城乡居民社会养老保险。

汉中经济开发区区内的城乡居民纳入汉台区整体开展工作。具体工作由汉台区统一安排，开发区负责落实区级财政补贴、工作经费、人员费用及承办部分具体工作，保证工作整体推进。

第四十二条　各县区要根据本办法规定，结合当地实际情况，制定实施方案和实施细则，并报汉中市城乡居民社会养老保险工作领导小组批准后实施。

第四十三条　本办法自发布之日起实施。《汉中市新型农村社会养老保险试点暂行办法》（汉政发〔2009〕61号）及《汉中市城镇居民社会养老保险试行办法》（汉政办发〔2010〕98号）同时废止。