关于公布第4批道路运输车辆燃料消耗量达标车型的公告
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 12:40:06 浏览:9859
来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载
关于公布第4批道路运输车辆燃料消耗量达标车型的公告
关于公布第4批道路运输车辆燃料消耗量达标车型的公告
2010年第43号
根据《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》（交通运输部令2009年第11号）的规定，现将已通过技术审查和公示程序的第4批道路运输车辆燃料消耗量达标车型予以公布。
附件：道路运输车辆燃料消耗量达标车型表（第4批）
中华人民共和国交通运输部（章）
二〇一〇年十月十四日
抄 送：各省、自治区、直辖市、新疆生产建兵团交通运输厅（局、委）、道路运输管理局（处），部汽车运输节能服务中心，各有关车辆生产厂家，部政策法规司。
文档附件：
道路运输车辆燃料消耗量达标车型表（第4批）.xls
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/daoluyunshu/201010/P020101015358816831511.xls
下载地址: 点击此处下载
国家商检局关于印发《〈种类表〉内出口服装、纺织品监管工作补充要求和规定》和《出口服装检验管理规定》的通知
国家商检局关于印发《〈种类表〉内出口服装、纺织品监管工作补充要求和规定》和《出口服装检验管理规定》的通知
（国检监（１９９０）１６１号 一九九０年五月二十二日）
各地商检局：
一九九０年三月二十九日至四月二日国家商检局在湖南召开了出口服装、纺织品检验、监管工作会议。现将会议通过的《〈种类表〉内出口服装、纺织品监管工作补充要求和规定》（见附件一）和《出口服装检验管理规定》（附件二）印发你们，望遵照执行。执行中有何问题和意见，请及时告国家商检局。现就出口服装、纺织品检验和监管工作的有关问题明确如下：
一、各地商检局要依据全国商检局长会议精神和《国家商检局关于贯彻落实商检法强化检验把关的决定》，对服装、纺织品的检验和监管工作作一次专题研究，按照有关规定，对本局及其所属单位的工作进行检查。特别是一些出口量大的省、市更应引起重视，切实把这项工作抓好。
二、各局要加强对种类表新增出口纺织品和服装的检验工作，落实检验制度、检验力量、检验手段，抓好自验，严格把关。做好商检检验员的技术培训工作。
三、各局要继续开展出口质量许可证工作。抓紧对未获证的表内出口纺织品、服装的生产企业的考核。对获证企业要加强日常监督管理，对不符合发证条件的企业要吊销质量许可证。加强对认可检验员的培训、指导和检查。
四、各局要按出口商品类别（纺织品、服装）进行年度工作总结（总结内容可参照附件三），并于次年元月十五日前报国家商检局。重要情况随时报告。
五、为研究解决纺织品、服装检验、监管业务管理中的问题，必要时可分南、北片召开各局有关处级领导业务会议。北方片由天津局任组长，北京、辽宁局任副组长，成员有：黑龙江、吉林、山东、山西、河北、河南、陕西、甘肃、内蒙、新疆、青海、宁夏等局。南方片由上海局任组长，江苏、广东局任副组长，成员有：浙江、福建、安徽、湖北、湖南、江西、广西、云南、贵州、四川、海南、厦门、重庆、深圳等局。
附件一：关于《种类表》内出口服装、纺织品监管工作补充要求和规定
附件二：出口服装检验规定
附件三：写监管工作总结的提纲
附件一：
关于《种类表》内出口服装、纺织品
监管工作补充要求和规定
根据《出口服装质量监督管理办法（试行）》和《出口纺织品质量监督管理办法（试行）》要求，国家商检局对出口服装和纺织品实行了出口商品质量许可制度，为加强对获得质量许可证工厂的监督管理，充分发挥认可检验员在检验把关上的作用，使商检的检验工作与监管工作密切结合，促进出口商品质量提高，特做如下补充要求和规定。
一、对获证工厂实行日常监管的规定：
１、商检局在日常下厂执行任务时，发现问题按下述规定随时扣分：
（１）商检检验成批产品时，发现数量、规格、品质、包装、标志与合同、标准以及商检局有关规定不符，判为整批不合格的，每一批扣４分。
（２）不合格品与合格品无隔离标志，每发现一次扣２分。
（３）工厂产品出厂前批次不清，每发现一次扣２分。
（４）检查工厂认可检验员工作，未按商检局规定检验或未按规定填写原始检验记录单，每发现一次扣１分。
（５）其他问题每发现一项扣１分。
２、扣分后的处理：
（１）每月将扣分结果累计后，由检验员填写监管情况通知书（参考格式见附件１），经主管负责人签发后通知工厂，以促其及时改进。
（２）扣分年累计达１００分者，须对工厂进行复查。
（３）扣分累计到年底为止，下一年再从零开始。
二、按出口商品类别对获证工厂（亦可指商品，下同）实行分类管理和检验的规定：
１、分类条件：
一类厂须同时具备下列条件：
（１）一年内商检自验累计批次合格率在９５％及以上；
（２）按第一条规定实行日常监管，扣分不得超过５０分；
（３）国外反映较好；
（４）有两名以上认可检验员。
出口生产量少的厂，不得列为一类厂。
二类厂须同时具备下列条件：
（１）一年内商检自验累计批次合格率在９０％－－９５％之间；
（２）按第一条规定实行日常监管，扣分不得超过８０分；
（３）国外无不良反映；
（４）有两名以上认可检验员。
出口生产量少的厂，不得列为二类厂。
三类厂须同时具备下列条件：
（１）一年内商检自验累计批次合格率在８０％－－９０％之间；
（２）按第一条规定实行日常监管，扣分不得超过１００分；
（３）国外反映质量问题较多，一年内出现了一次因工厂责任发生的质量索赔或退货；
（４）有两名以上认可检验员。
对获得质量许可证不满一年的工厂，应暂按三类厂进行管理，待满一年后的年底再按条件分类。
２、商检按下述规定对不同类别的工厂执行不同的自验率：
纺织品：
（１）对一类厂，商检每月自验率不少于批次的１０％。
（２）对二类厂，商检每月自验率不少于批次的３０％。
（３）对三类厂，商检每月自验率不少于批次的５０％，必要时实行逐批检验。
服装：
（１）对一类厂，商检每月自验率不少于批次的２０％。
（２）对二类厂，商检每月自验率不少于批次的５０％。
（３）对三类厂，商检实行逐批检验。
３、自验以外的报验批，商检可凭认可检验员签字的厂检合格单和原始检验记录单审核放行。
发现质量波动大的工厂或品种，应及时扩大自验比例。按规定应对外出具商检证书的产品不得凭厂检合格单换证。
４、类别转换：
每年年底按升降类条件总评一次，下年初公布新的分类结果，升降类条件如下：
升类：
原三类厂达到本条第１款二类厂全部条件者，升为二类厂；
原二类厂达到本条第１款一类厂全部条件者，升为一类厂；
原为一类厂不再上升。
降类：
一、二类厂年底总评达不到原类别条件者，按现有条件对照本条第１款分类条件重新分类。
三类厂年底总评达不到原类别条件者，除因年平均批合格率低于８０％需吊销质量许可证外，其他情况应进行复查。
５、对出口生产任务少的工厂，实行逐批检验，归入三类厂管理。
三、对获证工厂实行复查的规定：
１、已获得质量许可证的工厂有下列情况之一者，按出口服装、纺织品监管办法中的考核条件，对其进行全面或重点复查，复查前应通知被复查的单位。
（１）质量许可证有效期（五年）满者；
（２）属于为避免质量许可证复查工作太集中，每年复查发证总数的２０％者；
（３）产品发生一次索赔或退货，情节严重，确属工厂责任者；
（４）按第三条第１款规定一年内扣分超过１００分者；
（５）停止生产出口产品达一年的工厂，如再生产者；
（６）按第二条第４款规定，三类厂年底总评达不到原类别条件需复查者。
２、复查结果处理：
（１）经复查不合格的工厂，应限期改进。
（２）复查合格的工厂，属本条第１款（２）项者，其质量许可证期满后可不再复查即换发新证；属本条第１款（３）、（４）、（５）、（６）项者，质量许可证期满换发新证前应视情况决定是否再复查一次。
３、为避免工作太集中，质量许可证复查每年应不少于考核发证总数的２０％。
四、吊销质量许可证的规定：
发现下列情况之一者，吊销质量许可证。
１、国外客户对质量反映强烈，一年内发生两次质量索赔或退货，确属工厂责任者；
２、一年内商检自验批次合格率低于８０％者；
３、商检检验连续五批不合格者；
４、经复查不合格，在限期内仍不改进者；
５、对商品进行掺假作伪者；
６、工厂认可检验员有两名以上被吊销证件者。
获证后停止生产出口商品达二年的工厂，其质量许可证自行失效。
五、加强对认可检验员的管理：
１、按出口商品类别为认可的工厂检验员设计原始检验记录单。
２、监督认可检验员的工作，检查其是否按规定的出口检验依据检验了每批出口产品，是否详细填写了商检局设计的原始检验记录单。
３、建立认可检验员档案，要求他们按商品类别每半年向商检局送交检验统计表（参考格式见附件２）和工作情况报告。及时指出他们工作中存在的问题。年终对优秀者进行表扬，对作风不正，弄虚作假，工作松懈，办事不公者吊销其认可证书。
４、定期培训认可检验员，贯彻商检政策，组织技术交流，统一目光，提高检验技术。
六、《种类表》外出口服装、纺织品的监管工作可参照本文执行。
七、以往有关规定凡与此补充要求和规定有抵触者，以此文规定为准。
《〈种类表〉内出口服装、纺织品监管工作补充要求和规定》之附件１：
一九＿＿年＿月份监管情况通知单
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿厂：
我局工作人员在本月执行任务中发现：
一、检验贵厂合格货物时发现＿＿＿＿批不合格，扣＿＿＿＿分。
二、发现贵厂合格品与不合格品无隔离，共＿＿次，扣＿＿分。
三、发现贵厂货物出厂前批次不清共＿＿＿＿次，扣＿＿＿＿分。
四、发现贵厂被我局认可的检验员未按规定的检验依据检验／未按
规定填写原始检验记录＿＿＿＿次，扣＿＿＿＿分。
五、贵厂下列条件不符质量许可证考核条件，扣＿＿＿＿分：
合计＿＿＿＿扣分。
请贵厂加强管理，及时改进。
×××商检局处领导签字＿＿＿＿＿
检验员签字＿＿＿＿＿
＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日
工厂负责人签收：＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿年＿＿月＿＿日
《〈种类表〉内出口服装、纺织品监管工作补充要求和规定》之附件２
一九九 年上／下半年认可检验员检验情况统计表
厂名： 商品类别： 数量单位：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜要货单｜ ｜ ｜ ｜ ｜检验｜ ｜ ｜
｜日｜品名｜规格或｜号或合｜厂检｜全批｜抽验｜漏验｜结果｜不合格｜处理｜
｜ ｜ ｜货号 ｜均号 ｜数量｜数量｜数量｜数 ｜合格｜原因 ｜意见｜
｜期｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜或不｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜合格｜ ｜ ｜
｜－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜
｜ ｜合计｜－－ ｜ －－｜－－｜ ｜ ｜ ｜－－｜ －－ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
综合情况：检验总批数：＿＿＿ 检验总数量：＿＿＿不合格批数：＿＿＿不合格数量：＿＿＿
批不合格率：＿＿＿％数量不合格率：＿＿＿％平均漏验率：＿＿＿％
制表人： 认可检验员（签字）＿＿＿＿＿
附件二
出口服装检验管理规定
为加强出口服装检验工作的统一管理，提高检验水平，认真履行检验职责，特制定本规定。
１ 检验依据
１．１ 有关人身健康和安全的标准或规定。
１．２ 贸易合同（包括成交样或确认样）、信用证及有关单证；贸易双方签定的质量标准。
１．３ １．２条中各款规定不明确的检验项目，按国家商检局制定的检验规程和有关规定检验。
１．４ 国家局没有制定检验规程的，按现行标准最高标准检验。（顺序为：国家标准、行业标准、地方标准），企业标准若严于现行标准，也可采用。
２ 检验方式
２．１ 自验
凡需出具商检证书或国外对产品质量反映大的商品，商检局必须批批检验。
２．２ 抽验
根据《出口服装质量监督管理办法》，对质量稳定，不出具商检证书的服装，在生产、经营部门检验合格的基础上，根据工厂检验结果，按一定比例进行抽验，抽验比例为：
一类厂 不低于批次的２０％
二类厂 不低于批次的５０％
三类厂 批批检验
一、二类厂其余批可凭商检局认可的工厂检验员手签合格单审核换证放行。
３ 统一检验目光
为使标准掌握一致，减少目光差异，商检局之间，工、贸、检之间要定期统一检验目光，开展技术交流活动，暂定为：
全国商检系统统一检验目光二年一次。
南、北片商检系统统一目光二年一次（与全国会交错年份）
本省统一检验目光每年至少一次。
４ 检验程序
４．１ 审核有关单证
４．１．１ 检验员要认真审核“出口报验申请单”，要求出具商检证书的，该单要用中外文填写，译文要准确，项目符合合同要求。
４．１．２ 审核合同、信用证和各项检验依据等有关规定是否齐全。
４．１．３ 审核厂检结果单所填写内容是否准确，有无检验机构认可检验员的签字及厂章。
４．２ 抽样
４．２．１ 整批货物装箱完毕后方可抽样；特殊情况可在装箱８０％以上时抽样。
４．２．２ 抽样方法按ＺＢＹ７５０２０－－９０《出口服装检验抽样规程》进行。
（注：九０年七月一日前根据本省实际情况，可以按原百分比抽样方法进行抽样）
４．３ 检验
４．３．１ 外观检验：以目测为主，对照成交样（确认样）按合同或标准要求进行检验。
４．３．２ 缝制技术检验：检验衣服各部位缝制工艺是否合理、符合标准要求。
４．３．３ 付料检验：按合同或标准要求进行检验。
４．３．４ 规格检验：从品质检验抽样数量中取出件数的１０％（每个尺码不少于３件）进行规格检验，并按合同或标准规定的测量方法和极限偏差进行测量。
４．３．５ 理化检验：合同、信用证所明确的理化测试项目均要检验，合同、信用证未规定的，根据实际需要检验常规项目。
４．３．６ 包装检验：按ＺＢＹ７５０１２－－８６检验。检验包装时注意核查唛头、标记与合同等有关单证是否相符。
４．３．７ 数量检验：检验整批货物的数量是否与申请报验数量相符，核查颜色、规格、包装比例搭配的数量是否正确。
５ 检验原始记录与统计分析
５．１ 检验每批货物均要做好原始记录，原始记录单参考附表１。
５．２ 原始检验记录档案保存两年。
５．３ 统计分析：凡经检验的服装，应认真做好登统工作，内容为：
出口服装检验统计表（见附表２）
出口服装检验不合格统计表（见附表３）
表内服装质量分析表（参考附表４）
表外服装质量分析表（参考附表５）
出口服装检验发单登记簿（参考附表６）
５．４ 根据统计内容，做好半年、全年的质量分析，并连同附表２、附表３分别于当年的七月十五日前及次年一月十五日前寄国家局检验管理处。
６ 确定检验结果
６．１ 根据原始检验记录确定检验结果，检验结果要列明面料颜色、款式（款式号）、规格、商标等内容，评定要明确，不得含糊其词。
６．２ 凡合同、信用证需要出具商检证书的，要按申请项目出具检验结果。
７ 产地局查验
７．１ 经商检局预验合格的商品，换证前须逐批查验，查验内容包括：批次、唛头、数量、包装等。
７．２ 做好每批查验记录（参考附表７）
８ 口岸局出口前查验
８．１ 凡经内地商检局检验合格的服装到达口岸时，口岸商检局凭内地商检局的换证凭单正本进行查验。
８．２ 查验内容包括批次、数量、包装破损、污染、水湿等情况及唛头、标记等，对包装受损可能影响品质的，要开箱查验品质。
８．３ 做好查验记录（参考附表７）
９ 商品保存期
９．１ 服装经预验合格后，保存期为一年。
９．２ 经商检预验合格的出口服装，超过规定存放时间，出口前需进行过期查验。
９．３ 查验内容包括：批次、包装、唛头、数量，然后拆箱查看有否虫蛀、浸黄、水渍、污渍、发霉等。
１０ 批次管理
１０．１ 一般小批量一个合同为一批，一次走清。大批量按箱号分清批次。
１０．２ 加强对工厂和经营部门的管理，防止漏验和错验，协助生产和经营部门建立批次管理制度，并督促发货人在发运前分清批次，货证同行，防止差错事故。
１１ 口岸局与产地局关于检验结果处理与协调。口岸商检局查验内地商检局检验合格的出口服装时，检验员要认真审核换证凭单，如换证凭单的结果与合同、信用证不符、不明确、或有漏验项目时，口岸局应及时通知报验人与产地局联系，取得妥善处理后，方可放行。
１２ 样品存查
１２．１ 成交样（确认样）均由生产、经营部门保存，必要时商检局签封，以便备查。
１２．２ 服装产品一般情况下不抽取样品，特殊情况下可视情抽样，抽样要有手续。
本规定自文到之日起试行。
注：
（根据国家进出口商品检验局１９９６年１２月１９日发布的《出口服装检验管理规定》废止本文中附件二《出口服装检验管理规定》）
附表１
服装原始检验记录
品名＿＿＿＿＿生产厂＿＿＿＿＿厂证号＿＿＿＿＿＿
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜申 请 号｜ ｜面料｜ ｜ 验 别 ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜报验日期 ｜ ｜款式｜ ｜籍号／箱数 ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜输往国别 ｜ ｜规格｜ ｜ 件 数 ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜合 同 号｜ ｜商标｜ ｜ 抽 样 数｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜订 单 号｜ ｜包装｜ ｜ 抽样箱数 ｜ ｜
｜ ｜ ｜方法｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜抽样情况 装箱情况 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜缺陷名称 ｜严重(A类) ｜轻微(B类) ｜缝制缺陷｜严重(A类) ｜轻微(B类) ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜同件内色差｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜规格不符 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜整熨不良 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜洗水花色 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜污 迹 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
不分页显示 总共2页 1 [2]
下一页
盛立军
公正，是人类社会共同的追求，是社会主义法治的价值取向，是执法、司法的灵魂，也是检验执法、司法质量和效果的重要标准。失去了公正，执法、司法活动也就失去了任何正面的意义。然而，就当前而言，执法、司法不公虽然是个别的现象，但仍然是一个不容忽视的客观存在。作为法律监督机关的人民检察院，担负着维护社会公平正义的重任，对于执法、司法活动是否公正有责任进行监督，通过个案的办理履行法律监督职责，向执法、司法不公的现象作坚决的斗争，通过自身的工作促进执法、司法公正。
一、关于当前执法、司法不公的问题
由于我国正处在经济社会的转型期，当前仍然存在着执法、司法不公的现象，且执法、司法不公有着多样化的表现和极为复杂的原因和深刻的产生根源，对社会生活和稳定大局产生极大的消极影响。
（一）执法、司法不公的主要表现
1、受利益驱动，违法执法。如近年来我们查办几起违法发放林木采伐许可证的案件，就是典型例证。
2、重罪轻判，轻罪重判，违背了罪型相适应原则。
3、应当立案而不立案。使有罪的人逃脱了刑罚的惩罚，使违法的人逃脱了法律的追究，使受害者冤屈得不到伸张，使社会公平正义得不到体现，而那些应受处罚的人逍遥法外，继续危害社会。如某派出所所长张某徇私枉法伪造身份证明，私放犯罪嫌疑人。
4、不应当立案而立案。使一些没有违法犯罪行为的人或者依法不应当追究刑事责任的人错误地受到追究。如李某伙同他人实施抢劫时，尚未年满14周岁，公安机关未查清这一事实即以涉嫌抢劫罪对其予以刑事拘留。
5、应立此案而立彼案。案件性质不清，当然导致适用法律错误，造成执法、司法不公。
6、枉法裁判，枉法执行。如邹某枉法裁判一案。又如某法庭在承办该执行案中,在没有确实、充分的证据的前提下,对被执行人强制执行,扣押财产并采取强制措施,方法不当,违背了民事诉讼法关于执行的有关规定。
7、徇私徇情，枉法处理。如我们查办的某林业站杨某徇私舞弊不移交刑事案、景某徇私枉法案。
8、超期羁押。
9、滥用职权。如监狱警察代某非法拘禁一案。
10、玩忽职守。如民警李某、陈某玩忽职守致使所看管的犯罪嫌疑人跳楼死亡。
上述表现，有实体上的不公，也有程序上的不公，有结果上的不公，也有过程上的不公，有行政执法活动的不公，也有司法活动不不公。总之，一切冤、假、错案，都是执法、司法不公在个案中的具体表现。
（二）造成执法、司法不公的原因
每一执法、司法不公的个案都有其具体的原因，但归结起来，无非产生于主观根源和客观根源，而由这两方面的根源衍生出各种不同的原因。这些原因有的属于直接原因，有的属于间接原因。主观方面的原因，是指执法、司法工作人员在处理案件时自身方面的原因，主要有思想素质、业务能力、心理情绪、观念认识、工作作风等。
1、思想政治素质低，导致执法、司法不公。有的执法、司法工作人员缺乏职业道德，缺乏思想修养，迷失了政治方向，把国家和人民赋予的执法权和司法权当成私有资源，作为一种牟取私利的工具。这样的人，是执法、司法队伍中的败类，他们信奉的是“有权不用，过期作废”，为了实现自己的私欲，不惜弄权枉法，大搞钱权交易，索贿受贿，出入人罪，玩法律股掌，视人命为儿戏，置职责于脑后。
2、法律业务水平差，导致执法、司法不公。对业务学习不深入，不求甚解，不作调查研究，不熟悉相关法律政策，不知道实务操作和办案技巧，面对案件无所适从，定性不准，处理失当，那么也必然产生执法、司法不公的现象。
3、执法、司法工作人员心理素质差，情绪不稳定，导致执法、司法不公。这种情况，往往容易被人们所忽略，实际上应当重视这个问题。因为心理素质差，在侦查、调查活动中，容易简单粗暴，心浮气躁，不能突破案件，不易查清事实真相；因为心理素质差，感情用事，情绪化严重，把自己的好恶和心情的好坏自觉不自觉地带到办案过程中，难免会影响到处理的结果。
4、执法、司法观念认识上的偏差，导致执法、司法不公。例如常见的重实体轻程序，本欲追求实体公正，结果因为忽视了程序公正，而使实体处理不当。又如执法中对公正与效率的辨证关系搞不懂，不能做到很好的兼顾，往往讲求了效率而损害了公正。又如对一些法律规定、法律原则、司法政策的理解不到位，不能整体把握，融会贯通，当然也会在处理问题、办理案件中出现错误，影响结果的公正性。
5、工作责任心不强，敷衍拖沓，作风武断，导致执法、司法不公。这种情况，是执法、司法工作人员忽视了本职的重要性，忘记了自己作为执法者的特殊身份所应有的责任，工作中得过且过，马虎了事，或者不潜下心来研究业务，工作中想当然，刚愎自用，缺乏民主作风，这样来办理案件必然影响案件质量，肯定是要出问题的。
执法、司法在客观方面的原因，则是由于体制上的缺陷和监督上的不力所致。体制的不健全，造成一些私字当头的执法、司法工作人员有机可乘，公权私用，中饱私囊，从而直接产生执法、司法腐败。监督上的不力，使执法、司法活动中违反法定程序的情况得不到及时发现和制止，冤、假、错案得不到及时有效的纠正，使违法犯罪的执法、司法工作人员得不到相应的查处，从而使执法、司法公正受到社会的质疑。
二、防止和减少执法、司法不公的对策
（一）加强对执法、司法工作人员的思想政治教育，真正地收到实效而不是流于形式。我国一贯注重对国家工作人员的思想政治教育，这是很有远见和很有必要的作法。对执法、司法工作人员的思想政治教育，是从根本上解决执法、司法不公问题的重要方式之一。因为思想是行动的指南，通过思想政治教育，整顿错误的思想作风，发现并及时摈除不良思想倾向和苗头，提高思想觉悟，端正政治方向，使执法、司法工作人员自觉地拒腐防变，间接地作用于执法司法工作中，防止权力滥用，防止徇私枉法，防止借执法、司法工作获取私利，还能够端正工作态度，改进工作作风。执法、司法工作人员首先必须是模范的守法者，然后才会是合格的执法者。
（二）加强业务能力的培训学习，不断提高执法、司法实务水准。思想教育与业务学习，二者并重，不可偏废。执法、司法工作人员必须精通工作范围内所涉及的法律业务，特别是司法工作人员必须在业务上精益求精，取法乎上，自觉以法律专家的标准要求自己，这样就可以在办理案件过程中做到程序合法，及时查明事实真相，案件定性准确，适用法律适当，案件情况掌握全面，处理结果达到良好的法律效果和社会效果。
（三）关注执法、司法工作人员的心理问题，通过有效可行的方式提高执法、司法工作人员的心理素质。通过增进心理素质的教育培训，例如可以开设心理课堂或心理讲座，聘请心理专家讲授心理知识，提供心理咨询，设立执法心理、侦查心理课题，进行培训学习。这样可以防止办案情绪化，防止执法、司法工作人员把自己的感情色彩不正常地带进执法、司法活动中。这样，也能够有效地增强执法、司法工作人员的工作责任心，改进工作作风。
（四）对执法、司法工作人员进行系统的培训教育，深入学习并真正理解辩证唯物的哲学观点，树立科学的与时俱进的法制观念。每个执法、司法工作人员必须学会用辩证唯物的观点去分析问题，办理案件。这样可以纠正执法、司法工作人员在执法、司法认识上的偏差，以及自身固有的观念上的错误，提高对法律、政策的正确认识和全面把握，全面提升其法律素质和理论修养。
（五）加强对执法、司法工作人员的工作作风教育。工作中要提倡认真负责、爱岗敬业、踏实苦干、发扬民主、集思广益等良好的作风，必须坚决抵制、杜绝一切有损于执法部门、司法机关形象的，有害于执法、司法公正的不良作风。
（六）建立健全促进执法、司法公正的相关体制。从制度上防止公权私用，斩断钱权交易的链条，铲除执法、司法腐败赖以滋生的土壤。这是非常关键的。一切制度重在落实，制度如果得不到落实得不到遵守，则形同虚设，没有意义。建立健全发现和查处执法、司法不公的工作机制，提高查处执法、司法不公的改造效率，注重查处的良好效果。
（七）切实加强对执法、司法活动的监督。在监督过程中，发现有执法、司法不公的现象，应立即依法定程序予以果断纠正，严肃查处有过错的执法、司法工作人员，分别具体个案情况，作出适当处理，起到警示作用。特别是要严厉追究故意徇私枉法，利用所掌握的执法、司法权力谋取私利，侵害国家利益和当事人合法权益，损害执法、司法公正的执法、司法工作人员的法律责任，从严惩处，以儆效尤。对执法、司法活动的监督，还要注意防微杜渐，发现有可能影响案件公正处理的苗头，就及时制止，从而节约监督成本，减少损失，还可以达到挽救教育过错不大的执法、司法工作人员的目的。
三、检察机关如何面对执法、司法不公的问题
人民检察院因其职责所在，对于执法、司法不公的问题，从来就没有置身事外，长期以来都在与执法、司法不公的现象作不妥协的斗争。在现阶段，尤其应加强检察职能，在防止和减少执法、司法不公的工作中起到不可替代的重要作用。
（一）苦练内功，全面提升自身素质。欲正人先正己，检察机关担负法律监督职责，权大责重，首先要严格要求自己，恪守“忠诚、公正、清廉、严明”四原则，体现堂堂正气，维护公平正义。检察机关工作人员应具备较高的思想政治素质，较高的法律业务水平，较强的心理情绪控制能力，认真负责严谨务实的工作作风，不断学习，努力进取，成为优秀的执法者，使自己的工作能够直接地实现公正，并经得起历史的检验。
