包头市关于鼓励出口创汇的优惠办法
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包头市关于鼓励出口创汇的优惠办法
内蒙古自治区包头市人民政府
包头市人民政府令
第２４号
《包头市关于鼓励出口创汇的优惠办法》已经一九九一年六月八日市政府第十二次常务会议通过。现予发布施行。
市长 王凤岐
一九九一年六月二十七日
包头市关于鼓励出口创汇的优惠办法
第一条 为进一步扩大对外开放，调动各方面出口创汇的积极性，根据《国务院关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的决定》及有关法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内出口商品生产企业供货单位、直接出口企业及外贸企业（含边境贸易），均享受本办法的优惠待遇。
第三条 凡具有外贸出口经营权的中央和地方外贸企业、工贸公司和工业生产企业以及委托出口企业，出口国家规定属于退税范围的产品，已报关离境并在财务上作出口销售的，按照出口产品退税的有关规定，可办理出口产品的产品税和增值税的退税。
对专为生产出口产品而进口的原材料、零部件，分别不同产品给予免征百分之八十五或百分之九十五的进口环节的产品税或增值税。产品复出口后按有关规定给予办理出口产品退税。对来料加工、来件装配的出口产品（包括来料加工、各作各价、对口合同出口产品），不论外商与生产企业或外贸与生产企业采取何种方式结算，一律在生产环节免征产品税、增值税，出口后不再退税。来料加工、来件装配的出口产品转为内销的，应由销售企业照章补交上述税款。
对国营、集体企业接受外商来料加工、来件装配业务所得的加工、装配收入，凡符合条件的，可从取得第一笔收入之日起，在三年内免征增值税或营业税。
第四条 对出口商品生产企业或供货单位实行出口奖励制度。以出口商品生产企业或供货单位当年实际出口收汇额为依据，每收汇一美元，给予出口商品生产企业或供货单位五分人民币的奖励。这项奖励金列当年的出口成本，由外贸企业全数付给生产企业或供货单位，作为企业的税后留利。企业的此项留利，大部分用于发展生产，小部分可用于增发职工奖金。增发的奖金不得超过单位职工一个月的平均工资，并免征奖金税。
第五条 外贸企业与各生产企业、供货单位经市财政、工商部门审查批准组成的独立核算的工贸、农贸、商贸、技贸联营企业，实行先分利、后征税办法，并从产品出口之日起，报请税务部门批准，免征调节税。外贸企业分得的利润，可按每创汇一美元提取一角人民币返回联营企业作为奖励基金。
第六条 对技术出口、技术转让年收入总计未超过三十万元的企业，免征所得税，全部留给出口企业。出口企业可提取净收入的百分之五至百分之十，奖励开发技术出口的有功人员。
第七条 严格执行外贸出口企业商品收汇金额分成、外汇额度分成比例（除国家统一安排的石油外）。机电产品和特定科技产品（目录待国家另定）出口收汇有偿上缴中央百分之三十（外贸出口企业百分之二十，出口供货企业百分之十）；一般商品出口收汇上缴中央百分之五十，其中有偿上缴百分之三十（外贸企业百分之二十，出口供货企业百分之十）；上缴自治区政府百分之十，留成百分之四十。来料加工工缴费收汇上缴中央百分之十，留成百分之九十。
第八条 设立出口商品生产发展基金。对出口农副土特产品提取的奖励金，由市经贸局统一协调每年拿出百分之六十，其余百分之四十由市财政补足，专项用于扶持出口商品生产，建立出口专厂、专车间（含乡街企业、劳动服务企业、校办工厂）。该项基金专户储存，由市经贸局会同有关部门协调安排。
第九条 建立新产品开发奖励基金。对于新开发的出口商品（即包头市未曾出口过的）打入国际市场，每创汇一美元，奖励人民币一角，由市经贸局与市财政局各拿五分，作为新产品开发奖励基金。
第十条 重点扶持出口商品生产基地的建设。对发展出口商品生产的基本建设、技术改造项目，市计委、经委要优先立项，优先纳入计划，物资部门要优先供料，银行要优先安排贷款，各有关部门要给予大力支持。
第十一条 对出口商品生产所需的原辅材料、动力、包装物料以及运输等，按照出口供货合同，保证优先安排。
第十二条 金融部门要积极扶持出口商品生产，安排好出口生产企业所需的资金。对出口数额大、国外市场销路好、换汇成本低的出口商品生产企业要优先贷款。
第十三条 加快外贸体制改革，支持企业多渠道出口创汇，逐步推行出口代理制。经贸部门要及时为生产企业提供信息，积极服务。工贸之间要实行生产成本与对外卖价两公开。双方要联合办公，联合安排生产，联合签约，联合对外推销，扩大出口创汇。外贸企业的代理手续费，要按国家规定从低收取，让利于出口生产企业。
出口生产企业（包括通过其他渠道出口的）要按时向市经贸部门报送供货统计报表，经核实后，可享受本办法的优惠待遇。
第十四条 为鼓励出口创汇，对因外销收购价低于内销价而影响出口生产企业的利润部分，考核时可视为实现利润。对我市地贸企业自营出口的商品，因外销价低于收购价造成的差价损失，经同级财政部门核准后，给予适当补贴。
第十五条 易货贸易进口商品及其他进口商品，销往其他省、市、地区时，价格可以放开。
第十六条 本办法在执行中的具体问题由市经贸局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
关于印发《广州市防空地下室报建审批工作细则》的通知
广东省广州市人民防空办公室
关于印发《广州市防空地下室报建审批工作细则》的通知
穗人防法〔2008〕156号
各建设单位，各区、县级市人防办，机关各处室、各直属事业单位：
为进一步规范我市防空地下室报建审批工作，我办拟定《广州市防空地下室报建审批工作细则》。现该《细则》已经市政府法制办审查同意发布施行，现印发你单位，请遵照执行。
广州市人民防空办公室
二○○八年二月二十九日
广州市防空地下室报建审批工作细则
第一条 为了规范防空地下室报建审批工作，根据《中华人民共和国人民防空法》、《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》(以下简称《省实施办法》)和《广州市人民防空管理办法》，结合我市防空地下室建设管理实际，制订本细则。
第二条 城市新建、扩建或者改建的民用建筑，应当按照《广州市人民防空管理办法》第十九条规定建设防空地下室。对不同建筑类型或结构类型的民用建筑，按照以下情形分别处理：
(一)对于含有裙楼的塔楼式建筑物，层数超过10层(含10层)的，其应建的防空地下室面积为以下两部分之和：
1．塔楼部分：取塔楼对应的首层面积。
2．裙楼部分：裙楼基础埋置深度小于3米的，取裙楼地面建筑面积的2%;裙楼基础埋置深度大于或等于3米的，按裙楼对应的首层面积计算防空地下室面积，当该部分防空地下室面积超过裙楼地面建筑面积的10%时，按10%计算。
(二)基础埋置深度大于或等于3米的9层以下(含9层)民用建筑物，按首层面积修建防空地下室。
(三)基础埋置深度小于3米的9层以下(含9层)、单体建筑物地面总建筑面积大于或等于7000平方米的民用建筑，按地面总建筑面积的2%计算应建防空地下室面积。
(四)基础埋置深度小于3米的9层以下(含9层)、单体建筑物地面总建筑面积小于7000平方米的民用建筑，可按地面总建筑面积2%计算应建防空地下室面积，或直接按照地面总建筑面积计缴易地建设费。
第三条 城市新建、扩建或者改建的民用建筑，对于首层为架空层，或顶层为复式建筑的，按规划部门审核的层数与面积计算应建防空地下室面积。
第四条 成片综合开发的民用建筑项目需要分区(或分期)建设的，应当在本区(或当期)内建设项目同步配套修建相应面积的防空地下室。
第五条 经规划部门批准的控制性详细规划确定成片综合开发的民用建筑项目，最近5年内前期防空地下室建成并通过人民防空竣工验收备案，其多建的防空地下室面积，可用于该建设单位在同一项目的后期单项工程中。
第六条 新建防空地下室的防护等级按以下不同情况分别确定：
(一)《广州市人民防空管理办法》第八条所列重要经济目标和重点防护单位的办公楼，其防空地下室防护等级应为核5级或以上。
(二)防空专业队工程及国家、省、市有关文件有规定要求核5级的防空地下室项目，其防护等级应为核5级或以上。
(三)除第(一)、(二)项以外的其它新建、扩建或改建民用建筑，其防空地下室防护等级应为核6级或以上。
第七条 建设单位申请易地建设，应当向人民防空主管部门提交该项目符合易地建设条件的证明文件，该证明文件由具备防空地下室设计资质的设计勘查单位出具，符合本《细则》第二条第(四)项、第四条情况者除外。
第八条 人民防空医疗救护工程中的中心医院、急救医院、单个防空地下室面积达到5000平方米或成片综合开发民用建筑项目应建防空地下室面积累计达到5000平方米的，应当按规定设置人民防空区域电站，平时需要预留管线口，电站设备可战时安装。
第九条 人民防空医疗救护工程应结合医院或其它医疗设施的防空地下室建设，工程分布和战时功能按照《广州市人民防空工程规划》及相应分区规划统一设置。
第十条 防空地下室平时应安装以下防护设备设施：
(一)建筑防护：防护密闭门、密闭门、战时封堵预埋件、后加柱连接件等。
(二)通风：风管穿密闭隔墙预埋管等。
(三)给排水：水管穿密闭隔墙预埋管、防爆地漏、给水引入管、排水出户管等。
(四)配电：电缆(线)穿围护结构、密闭隔墙预埋管等。
第十一条 相邻防空地下室之间、防空地下室与相邻的其它地下工程之间应尽量连通，连通道面积计入应建防空地下室面积。重要的人民防空工程应就近与地铁、地下隧道等地下交通干(支)道连通。
第十二条 新建民用建筑项目需要拆除原有人民防空工程的，需经市人民防空主管部门批准，且在新建项目中应当补建相应面积的人民防空工程。因地质条件复杂、拆除面积小难以补建的，由建设单位按照本《细则》第七条规定提出申请，经市人民防空主管部门批准，按有关规定缴纳易地建设费。
选择补建的，被拆除人民防空工程抗力等级高于核6级的，按原等级补建;低于核6级的，按6级补建。
补建的人民防空工程，其权属应当归被拆除人民防空工程的原权属单位所有。原权属单位不能确定的，则由人民防空主管部门负责代管。
第十三条 建设单位提交复印件作为报建资料的，应在复印件上加盖建设单位证明印章。
第十四条 建设单位申请修建防空地下室、易地建设、减免易地建设费，如申报资料齐备，情况清楚，可当场受理和审查报建事项，并出具审批意见。
第十五条 防空地下室建设单位、设计方案等发生变更时，应在规划部门作出变更批复3个月之内到当时审批的人民防空主管部门办理变更手续。
第十六条 建设单位可委托代理人到人民防空主管部门办理防空地下室报建等相关手续，委托代理人应当是本单位在职人员。委托代理人办理人民防空业务时应当携带建设单位出具的授权委托书和本人身份证。
第十七条 在区、县级市规划部门领取《建设工程规划许可证》的建设项目，以下事项由区、县级市人民防空主管部门代为受理：
(一)《防空地下室建设意见书》;
(二)除国家、省及广州市属重大项目外，其他项目的人防工程设计专项审查;
(三)验收备案;
(四)符合本《细则》第二条第四项条件的项目申请防空地下室易地建设的。
区、县级市人民防空主管部门受理后，应在十个工作日内送市人民防空主管部门审批。市人民防空主管部门作出审批决定后，由区、县级市人民防空主管部门代为发出有关批准文件，并依法收费。审批期限依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定执行。
第十八条 市人民防空主管部门与区、县级市人民防空主管部门的人民防空审批(含验收备案)案件批文资料，相互抄送备份。
第十九条 本《细则》自2008年4月1日起施行，有效期为5年。有效期届满前六个月，依据有关法律法规并结合实施情况评估修订。
全球海上遇险和安全系统船舶无线电人员考试发证办法（试行）(已废止)
港务监督局
全球海上遇险和安全系统船舶无线电人员考试发证办法（试行）
1993年6月15日，港务监督局
第一条 本办法根据下列法律、规章和国际公约制定：
一、《中华人民共和国海上交通安全法》；
二、《中华人民共和国海船船员考试发证规则》；
三、国际海事组织《1974年国际海上人命安全公约》；
四、国际海事组织《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》和全球海上遇险和安全系统无线电人员培训建议案；
五、国际电信联盟《无线电规则》。
第二条 本办法适用于全球海上遇险和安全系统（以下简称“ＧＭＤＳＳ”）船舶无线电人员的培训、考试和发证。
第三条 中华人民共和国港务监督局是ＧＭＤＳＳ船舶无线电人员培训、考试、发证的主管机关。
主管机关授权的港务监督负责管理ＧＭＤＳＳ船舶无线电人员的专业技术培训和实施考试、发证工作。
第四条 定义
本办法中下述名词定义为：
（一）“全球海上遇险和安全系统（ＧＭＤＳＳ）”系指《1974年国际海上人命安全公约》（1988年修正案）规定的全球水上移动无线电通信系统。
（二）“Ａ1海区”系指至少由一个具有连续ＤＳＣ报警能力的甚高频（ＶＨＦ）岸台的无线电话所覆盖的区域。
（三）“Ａ2海区”系指除Ａ1海区以外，至少由一个具有连续ＤＳＣ报警能力的中频（ＭＦ）岸台的无线电话所覆盖的区域。
（四）“Ａ3海区”系指Ａ1和Ａ2海区以外，由具有连续报警能力的国际海事卫星组织（ＩＮＭＡＲＳＡＴ）静止卫星覆盖的区域。
（五）“Ａ4海区”系指Ａ1、Ａ2和Ａ3海区以外的区域。
（六）“船舶、海上平台或设施”均指满足相应ＧＭＤＳＳ设备要求的船舶、海上平台或设施。
（七）“见习操作员”系指在Ａ2、Ａ3或Ａ4海区船舶、海上平台或设施上见习ＣＭＤＳＳ无线电操作的人员。
（八）“设备”和“双套设备”系指符合《1974年海上人命安全公约》（1988年修正案）第ＩＶ章Ｃ部分“船舶要求”规定，并满足中国政府有关主管部门规定的设备。
第五条 证书的等级和适用范围：
一、一级无线电电子证书：适用于Ａ1、Ａ2、Ａ3或Ａ4海区船舶、海上平台或设施上的具有维修职能的ＧＭＤＳＳ船舶无线电人员。
二、二级无线电电子证书：适用于Ａ1、Ａ2或Ａ3海区船舶、海上平台或设施上的具有维修职能的ＧＭＤＳＳ船舶无线电人员。
三、普通操作员证书：适用于Ａ1、Ａ2海区船舶、海上平台或设施上的ＧＭＤＳＳ无线电操作人员；或者Ａ3、Ａ4海区配备双套设备的船舶、海上平台或设施上的ＧＭＤＳＳ船舶无线电操作人员。
四、限用操作员证书：适用于Ａ1海区的船舶、海上平台或设施上的ＧＭＤＳＳ船舶无线电操作人员。
第六条 申请一级无线电电子证书
一、职务晋升
（一）资历要求
持有二级无线电电子证书，在Ａ3或Ａ4海区船舶上实际担任其职务不少于二十四个月。
（二）考试科目
1．通信与导航设备；
2．英语（包括听说能力）。
（三）实际训练
经过不少于十五天的维修培训。
二、现职报务员
（一）资历要求
持有通用报务员适任证书。
（二）考试科目
1．无线电电子学；
2．通信与导航设备；
3．英语（包括听说能力）。
（三）实际训练
经过不少于十五天的实操培训和十五天的维修培训。
第七条 申请二级无线电电子证书
一、职务晋升
（一）资历要求
持有普通操作员证书，在Ａ3或Ａ4海区船舶、海上平台或设施上实际担任其职务不少于十二个月。
（二）考试科目
1．无线电电子学；
2．通信与导航设备；
3．英语（包括听说能力）。
（三）实际训练
经过不少于十五天的维修培训。
二、现职报务员
（一）资历要求
持有通用、一等或二等报务员证书。
（二）考试科目
1．ＧＭＤＳＳ综合业务；
2．英语（包括听说能力）。
（三）实际训练
经过不少于十五天的实操培训和十五天的维修培训。
三、高等航海专业院校ＧＭＤＳＳ无线电通信专业本、专科生毕业后，在Ａ3或Ａ4海区的船舶、海上平台或设施上实际担任见习操作员不少于六个月，可免于考试。
第八条 申请普通操作员证书
一、现职船员
（一）资历要求
1．在Ａ2、Ａ3或Ａ4海区船舶、海上平台或设施上的海上资历不少于十二个月；或
2．实际担任限用操作员不少于十二个月。
（二）考试科目
1．ＧＭＤＳＳ综合业务；
2．英语（包括听说能力）。
（三）实际训练
经过不少于十五天的实操培训。
二、高等或中等航海院校ＧＭＤＳＳ专业或海船驾驶和ＧＭＤＳＳ合一专业毕业生，在Ａ3或Ａ4海区的船舶、海上平台或设施上担任见习操作员不少于六个月，可免于考试。
第九条 申请限用操作员证书
一、资历要求
（一）具有不少于六个月海上资历，或
（二）在海岸电台担任ＧＭＤＳＳ无线电通信操作员不少于十二个月。
二、考试科目
（一）ＧＭＤＳＳ综合业务；
（二）英语（包括听说能力）。
三、实际训练
经不少于3天的实操业务培训。
第十条 承担实际训练的单位，应经主管机关认可。
第十一条 申请人在参加本办法规定的实操培训前，首先应通过本办法规定的英语笔试及听力考试；在培训结业时，参加ＧＭＤＳＳ综合业务科目和英语口语考试。
第十二条 一级无线电电子证书考试和二级无线电电子证书的职务晋升考试纳入海船船员适任证书全国统考；其他ＧＭＤＳＳ船舶无线电人员适任证书的考试自一九九七年一月一日起纳入海船船员适任证书全国统考。
第十三条 发证
通过本办法规定的理论考试合格和实际训练合格者，由主管机关授权的港务监督发给相应的海船船员适任证书。
第十四条 本办法未及事宜按《中华人民共和国海船船员考试发证规则》及其《实施细则》的有关规定办理。
第十五条 本办法自一九九三年七月一日起实施。
第十六条 本办法由中华人民共和国港务监督局负责解释。
