定西市人民政府办公室批转市建委关于定西市可再生能源建筑应用实施办法的通知
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定西市人民政府办公室批转市建委关于定西市可再生能源建筑应用实施办法的通知
甘肃省定西市人民政府办公室
定西市人民政府办公室批转市建委关于定西市可再生能源建筑应用实施办法的通知
定政办发[2009]109号
各县区人民政府，市直有关部门：
市建委制定的《定西市可再生能源建筑应用实施办法》已经市政府研究同意，现批转给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
二〇〇九年八月二十四日
定西市可再生能源建筑应用实施办法
（市建委 二○○九年八月）
为推进可再生能源在全市建筑中的应用，加快建设资源节约型、环境友好型社会，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、《建设部财政部关于推进可再生能源在建筑中应用的实施意见》（建科〔2006〕213号)、《财政部住房城乡建设部关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》（财建〔2009〕128号）精神，结合我市建筑节能工作总体要求，制定本办法。
第一条 本办法所称可再生能源是指太阳能、水能、生物质能、地热能等非化石能源。
第二条 定西市城市规划区内建筑物的新建、改建、扩建，既有建筑物的节能改造，建筑物用能系统的运行管理，对建筑节能实施监督管理等，以及县城（镇）、农村居民住宅及卫生院、学校等公共建筑可再生能源建筑一体化应用，适用本办法。
第三条 市、县区住房和城乡建设行政主管部门负责本辖区内可再生能源建筑应用的监督管理。
发展改革、国土资源、财政、科技、水务、质量技术监督等部门，根据各自的职责，协同实施本办法。
第四条 建设部门会同发展改革、财政等部门，对可再生能源在建筑中的应用提出工作目标、具体安排和保障措施。
第五条 建设部门根据可再生能源在建筑中的应用状况，制定相应的管理细则。
第六条 重点扶持以下领域应用可再生能源的示范工程、技术集成及标准制定：
1．与建筑一体化的太阳能供应热水、空调、照明、光伏发电。
2．水源热泵、地源热泵技术供热、制冷。
3．先进适用、具有自主知识产权的可再生能源建筑应用设备及产品产业化。
4．培育相关能效测评机构，建立能效标识、产品认证制度及建筑节能服务体系。
5．符合国家相关政策的可再生能源应用项目。
第七条 新建居住建筑应当严格执行国家建筑节能标准及省、市建筑节能的相关规定和标准。新建居住建筑太阳能热水系统以及采用太阳能空调系统、照明系统，应当与建筑工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用，推行太阳能与建筑一体化。房地产开发企业在销售房屋时应说明热水系统形式和热水装置费用承担方式。积极采用土壤源、浅层水源和污水源等热泵技术供热制冷。
第八条 新建公共建筑优先考虑利用可再生能源，实现集中供热制冷、太阳能光电照明等。公园、绿地、道路逐步推广太阳能光电照明。
第九条 鼓励既有建筑重点是高能耗的公共建筑和既有居住建筑节能改造。既有建筑节能改造应当尽可能利用可再生能源。
第十条 国土资源、规划部门在城市集中供热未覆盖的区域土地出让、规划设计条件中，应当明确可再生能源应用的要求。
第十一条 建设部门应当对施工图设计文件中可再生能源应用内容进行专项审查，不符合标准的应当重新进行专项设计。
第十二条 建设部门在受理施工许可申请时，应当查验施工图审查报告。可再生能源应用内容未通过施工图审查的，建设部门依法不予颁发施工许可证。
第十三条 建设部门或其委托的建设工程质量监督机构应当加强对施工过程建筑节能标准执行情况的监督检查，对未按审查合格的施工图设计文件施工的责令限期整改。
第十四条 建设单位在组织工程竣工验收时，应当对可再生能源应用部分进行专项验收。在向建设部门备案的竣工验收报告中，应当注明实施内容。建设单位在竣工验收过程中违反相关规定，或者可再生能源应用专项验收没有通过的，建设部门不予备案。
第十五条 建设单位、设计单位、施工单位、监理单位违反本办法，未按照建筑节能标准以及可再生能源应用技术规范进行工程设计、施工、监理和竣工验收的，依照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规的规定予以处罚。
第十六条 对于获得财政部、住房和城乡建设部认定和批准的可再生能源应用示范项目，列入当年市建设科技计划，市财政给予一定比例的配套资金扶持。对采用地源热泵系统供热制冷并在取水井和回灌井安装取水计量装置的，用电电费及地下水水资源费的收交享受相应的优惠政策。应用地源热泵技术供热的区域，可对供热增容费给予一定比例减免。
第十七条 建设部门要切实履行职责，把太阳能光电建筑应用作为建筑节能工作的重要内容，充分依托相关机构，完善技术标准，做好光电建筑应用示范项目的技术支撑工作。积极为光电生产企业、设计单位、施工企业提供公共服务，整合各方面力量，推动太阳能光电生产、设计、施工三者有效结合，逐步提高太阳能光电建筑应用水平。
第十八条 有关部门要出台并实施上网分摊电价等政策，加强示范工程宣传，为大规模推广太阳能光电建筑应用创造条件。
第十九条 鼓励可再生能源应用技术研究和产品开发。科技部门在安排科技经费时，应当增加可再生能源技术研究、产品开发及推广应用方面的投入。定期发布鼓励在本市推广应用的产品和施工工艺目录。市财政部门每年安排一定的专项资金，用于可再生能源应用项目和产业推广。
第二十条 各有关部门要加强对利用地源热泵技术从事供热制冷经营企业和光电建筑应用企业的服务，简化办事程序，提高办事效率。
第二十一条 吸引和鼓励国内外可再生能源应用生产企业在我市投资建厂，大力推动可再生能源应用技术设备和配套材料的产业化发展。
第二十二条 本办法自2009年9月1日起施行。
《淮南市水资源管理条例》修正案
安徽省人大常委会
《淮南市水资源管理条例》修正案
安徽省人大常委会
（1997年4月22日淮南市第十一届人民代表常务委员会第三十三次会议通过 1997年6月7日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）
修正案
一、第五条第（一）项“城乡建设主管部门归口管理城市节约用水、城市规划区内地下水的开发利用和保护”修改为“城市公用事业主管部门归口管理城市节约用水、城市规划区内地下水的开发利用和保护”。
二、第十三条“新建、改建、扩建的建设项目，取用城市规划划区内地下水的取水许可预申请和取水许可申请，应当经城市建设行政主管部门审核同意后由水行政主管部门审批”修改为“新建、改建、扩建的建设项目，取用城市规划区内地下水的取水许可预申请，应当经城市公用事业
主管部门审核同意后由水行政主管部门审批”。
三、第三十一条第一款“有下列情形之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其纠正违法行为；处一百元以上五千元以下罚款，情节严重的，同时吊销取水许可证”修改为“有下列情形之一的，由水行政主管部门责令其限期纠正违法行为，情节严重的，报县级以上人民政府批
准，吊销其取水许可证”。
第（二）项“不按规定安装量水设施的”修改为“不按规定期限安装量水设施的”。
第（三）项“拒不执行水行政主管部门批准的调整、限制取水方案的”修改为“拒不执行水行政主管部门作出的取水量核减或者限制决定的。”
第（五）项“买卖、出租、伪造、涂改或以其他形式非法转让取水许可证的”修改为“将依照取水许可证取得的水非法转售的”。
第二款“无证取水的，由水行政主管部门责令其停止取水，按其取水量五倍的标准征收水资源费，可并处一百元以上五千元以下的罚款”修改为“无证取水的，由水行政主管部门责令其停止取水。”
增加第三款“转让取水许可证的，由水行政主管部门吊销取水许可证、没收违法所得”。
1997年6月7日
关于商标行政执法中若干问题的意见
国家工商行政管理总局
关于商标行政执法中若干问题的意见
工商标字[1999]第331号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:
为加大商标行政执法力度，强化商标管理工作，提高商标办案质量，更好地执行《商标法》及有关法律、法规和规章，现就商标行政执法中的若干问题提出如下意见：
一、工商行政管理机关商标管理部门查处的商标违法案件主要包括：
（一）商标侵权及假冒案件；
（二）商标违法使用案件；
（三）非法印制或者买卖商标标识案件；
（四）商标使用许可违法案件；
（五）其他违反商标法律、法规及规章的案件。
二、商标侵权案件中的侵权行为地是指侵权行为实施过程中涉及的地域，包括侵权物品生产地、运输地、销售地及仓储地等。两个以上地方的工商行政管理机关对同一商标侵权案件均有管辖权的，由先立案的工商行政管理机关管辖。
三、下列三种商标侵权行为，属于《商标法》、《反不正当竞争法》规定的假冒注册商标行为：
（一）未经商标所有人许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标；
（二）销售明知是假冒注册商标的商品；
（三）伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识。 四、1997年10月1日施行的《中华人民共和国刑法》中共有三种涉及商标犯罪的违法行为。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的规定》，商标犯罪违法行为的罪名为：假冒注册商标罪，销售假冒注册商标的商品罪，非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪。 其中假冒注册商标罪仅为商标犯罪行为的一种。 工商行政管理机关查处的商标侵权行为，涉嫌商标犯罪的，应当依法移送公安机关立案侦查。在公安机关尚未制定有关商标犯罪的立案标准之前，参照最高人民检察院《关于假冒注册商标犯罪立案标准的规定》（高检发研字〔1993〕12号）执行。
五、相同商标是指两商标相比较，文字、图形或者文字与图形的组合相同或者在视觉上无差别。 近似商标是指两商标相比较，文字的字形、读音、含义，或者图形的构图及颜色，或者文字与图形的整体结构相似，易使消费者对商品或者服务的来源产生混淆。 六、商标相同或者近似的判断：
（一）以核准注册的商标为准，而不以商标注册人实际使用的商标为准；
（二）以普通消费者的一般注意力作为评判的主观标准，采取整体比较与商标显著部分比较相结合的方法，进行综合判断。
七、类似商品是指在功能、用途、消费对象、销售渠道等方面相关，或者存在着特定联系的商品。 类似服务是指在服务的目的、方式、对象等方面相关，或者存在着特定联系的服务。 商品和服务使用相同或者近似的商标，易使消费者对商品和服务的来源产生混淆的，该商品与服务应当认定为类似。
八、商品或者服务类似的判断：
（一）以普通消费者对商品或者服务的客观认识进行综合判断；
（二）《商标注册用商品和服务国际分类表》、《类似商品和服务区分表》可以作为认定类似商品或者服务的参考，但不是唯一的依据。
九、下列使用与注册商标相同或者近似的文字、图形的行为，不属于商标侵权行为：
（一）善意地使用自己的名称或者地址；
（二）善意地说明商品或者服务的特征或者属性，尤其是说明商品或者服务的质量、用途、地理来源、种类、价值及提供日期。
十、《商标法实施细则》第41条规定的商标侵权行为，属于《商标法》第38条（4）项所指的行为。其他损害注册商标专用权的行为，也属于《商标法》第38条第（4）所述的商标侵权行为。
十一、在非类似商品或者服务上使用与知名度较高且显著性较强的商标相同或者近似的商标，从而不公平地利用或者损害该商标的显著性或者声誉的行为，可以适用《商标法》第38条第（4）项的规定个案处理，但应当按照《工商行政管理机关查处商标违法案件监控规定》执行。
十二、在注册商标的宽展期内，商标注册人提出续展申请且被核准的，商标专用权连续存在，他人在此期间内使用与该商标相同或者近似商标的，属于商标侵权行为；商标注册人未提出续展申请，或者提出续展申请但未被核准的，该商标专用权自有效期满后不受法律保护。 请求保护处于宽展期的商标的，投诉人应当提供续展申请证明，否则，工商行政管理机关不予立案；已经立案的，应当中止，待续展核准情况确定后再行处理。
十三、应委托方要求印制的商标标识侵犯他人注册商标专用权的，委托方也应当承担侵权责任。
十四、商标被许可人使用许可人注册商标的，视为注册人对该注册商标的使用。 十五、在定牌加工中，加工方生产并销售带有委托方注册商标的商品的，双方应当签定商标使用许可合同。
十六、商标使用许可合同应当报商标局备案。未备案的，其当事人应当承担相应的行政法律责任，但不影响许可合同的效力。许可合同中明确约定备案为合同生效条件的，未备案的合同不生效。
十七、注册商标的转让不影响转让前已生效的商标使用许可合同的效力，但许可合同中另有约定的除外。
十八、商标独占使用许可是指商标注册人在其商标专用权范围内，仅将该商标许可一个被许可人使用，自己也放弃商标使用权的商标使用许可。独占使用许可的被许可人在许可合同有效期内可以作为商标权利人以自己的名义向工商行政管理机关投诉。
十九、商标被许可人违反许可合同约定，超出被许可使用的商品或者服务的范围、使用期限或者商品数量的行为且构成商标侵权的，工商行政管理机关可以应许可人的请求依法查处。 许可人和被许可人对商标使用许可合同内容有争议且可能影响案件处理的，工商行政管理机关可以中止案件处理，待合同争议解决后再行处理。
二十、对经销明知或者应知是冒充注册商标或者违反《商标法》第八条有关规定的商品的商标违法行为，工商行政管理机关应当予以制止，限期改正。
二十一、查处商标侵权案件时，工商行政管理机关可以责令封存与侵权活动有关的物品。被封存的物品可以由侵权嫌疑人自己保管，也可以由工商行政管理机关自己或者委托他人保管。侵权嫌疑人自己保管的，应当出具保证书。
二十二、工商行政管理机关应投诉人的请求，对证据采取先行登记保存或者封存措施的，可以根据实际情况要求投诉人依据有关法律规定提供相应的担保。
二十三、根据《工商行政管理暂行规定》第43条的规定，工商行政管理机关在调查取证时，对拒不执行有关暂停销售，听候检查，不得转移、隐匿、销毁有关财物等命令的，可以根据情节，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元；没有非法所得的，可处以1万元以下的罚款。
二十四、对工商行政管理机关已经立案但尚未作出行政处理决定的商标侵权案件，投诉人申请撤诉的，工商行政管理机关不作出责令赔偿决定，但可以根据实际情况依法追究侵权人的行政法律责任。
二十五、工商行政管理机关对商标侵权行为作出罚款处罚的，应当以《商标法》及其《实施细则》的有关规定为依据。对假冒注册商标行为，罚款额不得低于非法经营额的30％或者侵权所获利润的3倍；对情节严重的其他商标侵权行为，罚款额不得低于非法经营额的20％或者侵权所获利润的2倍。
二十六、工商行政管理机关依职权主动查处的商标侵权案件，在尚未作出行政处理决定前，可以应商标权利人的请求作出责令赔偿决定。
二十七、根据《商标法》第39条规定，被侵权人请求工商行政管理机关责令赔偿时，可以选择以侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润或者被侵权人在被侵权期间因被侵权所受到的损失计算赔偿额。 侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润，一般是指销售收入减去成本及应缴纳的税金。销售收入的计算只涉及侵权人的实际收入，即已销出商品部分的收入，不包括库存商品。 被侵权人在被侵权期间所受到的损失是指实际损失，包括直接损失和间接损失。直接损失为被侵权人在被侵权期间所减少的利润或者侵权人的销售额乘以被侵权人销售正常商品的平均利润率的积。间接损失为被侵权人承担的因调查侵权人的侵权行为所支付的代理费、调查费等合理费用。
一九九九年十二月二十九日
