德州市人民政府办公室关于转发《德州市治理车辆超限超载和联合整治道路交通秩序目标责任考核办法》的通知

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国家发展和改革委员会 国家粮食局


国家发展和改革委员会、国家粮食局等八部门联合下发《退牧还草和禁牧舍饲陈化粮供应监管暂行办法》的通知

为贯彻落实国家关于退牧还草和京津风沙源治理工程有关政策，切实做好补助陈化粮的供应工作，更好地保护农牧民的切身利益，确保退牧还草和京津风沙源治理工程的顺利实施，国家发展改革委、国家粮食局、国务院西部开发办、财政部、农业部、国家林业局、国家工商行政管理总局、中国农业发展银行八部门联合下发《退牧还草和禁牧舍饲陈化粮供应监管暂行办法》（国粮调[2003]88号），请各地遵照执行。


退牧还草和禁牧舍饲陈化粮供应监管暂行办法


第一章 总 则


第一条 根据国务院关于退牧还草和京津风沙源治理工程禁牧舍饲供应陈化粮用作饲料粮的有关政策规定，为切实做好退牧、禁牧地区陈化粮供应工作，加强监管力度，防止陈化粮流入口粮市场，更好地保护农牧区人民群众的切身利益，促进退牧还草和京津风沙源治理工程的顺利实施，特制定本办法。
第二条 陈化粮供应实行省级人民政府负责制。地方政府负责陈化粮供应工作的组织协调和监管，负责制定陈化粮供应具体办法和监管措施，并报国家粮食局备案。
第三条 省级人民政府指定一名专门领导负责陈化粮供应工作，并由地方西部办、财政、农业、林业、粮食、工商和农发行等有关部门共同组成陈化粮供应监管领导小组（以下简称领导小组），落实责任，切实加强对陈化粮供应工作的监管力度。
第四条 本办法所指陈化粮，是指经全国清仓查库统一组织鉴定后确认的2001年3月底的库存陈化粮。待陈化粮销售处理完后，将另行制定饲料粮供应办法。


第二章 补助标准


第五条 退牧还草饲料粮(指陈化粮)补助暂定标准：
（一）蒙甘宁西部荒漠草原、内蒙古东部退化草原、新疆北部退化草原按全年禁牧每亩每年补助饲料粮11斤，季节性休牧按休牧3个月计算，每亩每年补助饲料粮2.75斤。
（二）青藏高原东部江河源草原按全年禁牧每亩每年补助饲料粮5.5斤，季节性休牧按休牧3个月计算，每亩每年补助饲料粮1.38斤。
（三）饲料粮补助期限为5年。
第六条 京津风沙源治理工程禁牧舍饲项目饲料粮（指陈化粮）补助标准：
（一）内蒙古北部干旱草原沙化治理区及浑善达克沙地治理区每亩地每年补助饲料粮11斤。
（二）内蒙古农牧交错带治理区、河北省农牧交错区治理区及燕山丘陵山地水源保护区每亩地每年补助饲料粮5.4斤。
（三）饲料粮补助期限为5年。
第七条 退牧还草大户补助的陈化粮数量超过其实际需要的，或当地库存陈化粮不足的，可适当调换一部分口粮给退牧还草者，按照1斤陈化粮折0.64斤口粮兑付。具体兑付的数量、品种等由省级人民政府确定。口粮供应参照退耕还林粮食供应办法执行。

第三章 组织与实施


第八条 地方各级粮食行政管理部门根据省级人民政府确定的陈化粮供应管理办法，编制陈化粮供应计划和方案，负责补助陈化粮供应工作的具体组织实施，并委托国有粮食购销企业承担粮食的发放、兑付业务。
第九条 由省级人民政府根据当地粮食库存实际情况、牲畜养殖习惯以及农牧户的实际需要，确定陈化粮供应的品种和比例。
第十条 补助粮源原则上以地方现有商品库存中的陈化粮为主，必要时，也可用地方储备粮中的陈化粮。
第十一条 各地农业（畜牧）部门要及时向同级粮食部门提供退牧还草任务分配情况和验收情况，以便粮食部门提前组织好粮源，及时兑付。
第十二条 各地粮食部门根据县级农业（畜牧）部门提供的退牧还草验收证明，按照“组织到乡，兑付到户”的要求，及时向退牧还草者兑付陈化粮。第一年可分两次兑付，第二年起，可根据实际情况一次兑付或两次兑付。每次兑付的数量由省级人民政府确定。
第十三条 承担供粮任务的企业，必须在供应给农牧民的陈化粮包装袋上注明“陈化粮”。必要时，也可进行加工处理后再供应，以防止供应的陈化粮被倒卖到口粮市场。加工的具体方案由省级人民政府确定。
第十四条 承担供粮任务的企业，不准克扣或变相克扣补助粮供应数量，不准供应不符合饲料粮标准的陈化粮；不准倒卖陈化粮；不得回购供应的陈化粮。
第十五条 各地政府要加强对农牧民的宣传工作，让农牧民了解国家有关政策，决不能将补助的陈化粮作为口粮出售。

第四章 计划统计及财务


第十六条 陈化粮供应实行严格的计划管理。
（一）省级粮食部门要认真核算本省年度陈化粮需求量，会同省级财政部门、农发行共同制定年度陈化粮粮源组织及供应方案，报国家粮食局、财政部和农发行批准后方可执行。
（二）申请新一年陈化粮供应计划时，须同时上报上年度本省陈化粮供应计划执行情况。
第十七条 各级粮食部门要按照国家粮食统计制度的有关规定，及时、准确、真实地反映陈化粮供应进度，加强对陈化粮供应情况的统计监督。陈化粮供应折成口粮兑现的，要在统计表中如实反映，具体办法另行规定。
第十八条 陈化粮补助款按每斤0.45元计算，由中央财政承担。粮食调运费用由地方财政负担。价差亏损处理按《陈化粮处理若干规定》（计综合[2002]1345号）和国家有关政策执行。具体财务处理办法由有关部门另行研究制定。

第五章 监管与罚则


第十九条 各级政府要高度重视陈化粮供应工作，严肃供粮纪律，加强内部监督，健全管理制度。各地应设立监督举报箱，公布举报电话，进一步加大监督检查的力度。
第二十条 各级粮食行政管理部门要加强对辖区内粮食企业的监督检查。对有下列行为之一的，要依法进行查处，并追究责任人；情节严重的，取消其退牧还草粮食供应资格：
（一）未按国家有关规定定向供应陈化粮的；
（二）回购补助陈化粮的；
（三）克扣或变相克扣补助粮数量的；
（四）擅自将补助粮折算成现金或代金券支付的；
（五）其它没有按本办法规定履行职责的。
第二十一条 工商行政管理等部门要加强对陈化粮供应工作的监督检查。对倒卖陈化粮和擅自改变陈化粮用途的行为，按有关规定处理。
第二十二条 各地领导小组要对补助陈化粮较多的农牧户实施重点监管，严防陈化粮流入口粮市场。
第二十三条 各地粮食供应监督检查经费由地方政府承担。

第六章 附 则


第二十四条 本办法自发布之日起施行。
第二十五条 本办法由国家粮食局会同有关部门负责解释。

辽宁省人民政府


辽宁省野生药材资源保护管理实施细则


　（１９８８年１２月２６日　辽政发〔１９８８〕１０１号文发布）




　　第一条　根据国务院发布的《野生药材资源保护管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际情况，制定本实施细则。


　　第二条　凡在我省境内采猎、经营野生药材的单位或个人，都必须遵守《条例》和本实施细则。


　　第三条　省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府医药管理部门负责本辖区的野生药材资源保护管理工作。


　　第四条　全省重点保护的野生药材物种（含国家重点保护的物种）名录，由省医药管理部门会同省林业、农牧、城建、环保等部门制定、修订并发布。


　　第五条　禁止任何单位和个人擅自采猎重点保护的野生药材物种。
　　对允许采猎的二、三级保护野生药材物种，由市医药管理部门会同同级野生动物、植物管理部门制定年度采猎计划，报省医药管理部门批准。


　　第六条　采猎二、三级保护野生药材物种的单位和个人，必须向县以上医药管理部门申请领取《采药证》，无证不得进行采猎。
　　采猎二、三级保护野生珍稀木本药材或野生动物药材物种，必须同时持有林业部门和公安部门核发的采伐证或狩猎证、持枪证，并在限定的区域和采猎期内使用允许使用的工具进行采猎。


　　第七条　一、二级保护野生药材物种生长集中的区域，可划定为野生药材资源保护区。保护区的划定，由县以上医药管理部门提出方案，报同级人民政府批准。


　　第八条　自然淘汰的一级保护野生药材物种和二、三级保护野生药材物种，由产地县以上药材（医药）公司或其委托单位按照计划收购，其他单位和个人不得收购。


　　第九条　对执行《条例》和本实施细则成绩显著的单位和个人，由医药管理部门会同同级有关部门给予表扬或奖励。


　　第十条　违反本实施细则第五条、第六条规定的，由县以上医药管理部门会同同级工商、公安等有关部门没收其违法采猎的野生药材及使用工具，并处以违法采猎的野生药材价值的１倍以上５倍以下的罚款。


　　第十一条　违反本实施细则第八条规定的，由工商行政管理部门或有关部门没收其野生药材和全部违法所得，并处以没收的野生药材价值或违法所得１倍以上５倍以下的罚款。


　　第十二条　本实施细则由省医药管理局负责解释。


　　第十三条　本实施细则自发布之日起施行。

附：　　　　　　 辽宁省重点保护野生药材物种名录



＜font size=+1＞　 中名　　　　　　　　　学名（拉丁）　　　　　　　　药材名称　 保护级别　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　Ⅰ级 Ⅱ级 Ⅲ级猫科动物豹　　　　　Panthera Parbus Linnaeus　　　　　　豹骨　　　Ⅰ鹿科动物梅花鹿　　　Cervus nippon Temminek.　　　　　　 鹿茸　　　Ⅰ五加科植物人参　　　Panax ginseng C.A.Mey.　　　　　　　山参　　　Ⅱ鹿科动物原麝　　　　Moschus moschiferus Linnaeus　　　　麝香　　　Ⅱ熊科动物熊　　　　　Selenarctos thidetanus G.Cuvier.　　熊胆　　　Ⅱ　　　　　　　　　　Ursus arctos Linnaeus.　　　　　　　熊胆　　　Ⅱ蟾蜍动物中华大蟾蜍　Bufo bufo gargarizans Cantor　　　　蟾蜍　　　Ⅱ蛙科动物中国林蛙　　Rana temporaria chensinensis David　田鸡　　　Ⅱ蛙科动物黑龙江林蛙　Rana amurensis Boul　　　　　　　　 田鸡　　　Ⅱ蟾科动物蝮蛇　　　　Agkistrodor haiys (Pallas)　　　　　蝮蛇　　　Ⅱ五加科植物刺人参　　Optopanex elatus Nakai　　　　　　 刺人身　　 Ⅱ豆科植物甘草　　　　Glycyrrhiza uralensis Fisch　　　　 甘草　　　Ⅱ芸香科植物黄蘖　　　Phellodendron amurense Rupr.　　　　黄柏　　　Ⅱ百合科植物平贝母　　Fritillaria ussurienais Mexim.　　 平贝母　　 Ⅲ兰科植物天麻　　　　Castrodis elara Blume　　　　　　　 天麻　　　Ⅲ唇形科植物黄芩　　　Scutellarla baicalensis Georgi　　　黄芩　　　Ⅲ多孔菌科真菌猪苓　　Polyporus umsbellanis (pers.) Fr.　 猪苓　　　Ⅲ龙胆科植物龙胆　　　Gentiana scabra Bge.　　　　　　　 龙胆草　　 Ⅲ龙胆科植物三花龙胆　Gentiana triflora Pall.　　　　　　龙胆草　　 Ⅲ伞形科植物防风　　　Saposhnikovic divaricata (Turc z.） 防风　　　Ⅲ　　　　　　　　　　Schischk　　　　　　　　　　远志科植物远志　　　Polygala tenuifolia Willd.　　　　　远志　　　Ⅲ马兜铃科植物北马兜铃Aristolochia controta Bunge　　　　马兜铃　　 Ⅲ马兜铃植物汉城细辛　Asarun sieboldi Fr.sohmidi　　　　　　　　　　　var. seouleuse Nakai.　　　　　　　　细辛　　 Ⅲ紫草科植物紫草　　　Lithospermum erythrorhizon sied.　　 紫草　　 Ⅲ　　　　　　　　　　et Zucc木兰科植物五味子　　Scnisandrar chinensis (Turez.) Baill 五味子　 Ⅲ马鞭草植物单叶蔓荆　Vitex trifolia W.var.simplicifolia　 蔓荆子　 Ⅲ　　　　　　　　　　Cham.龙胆科植物大叶龙胆　Gentiana macrophylla pall.　　　　　 秦艽　　 Ⅲ茑尾科植物射干　　　Belamcanda chinensis (L.)Leman　　　 射干　　 Ⅲ五加科植物刺五加　　Acanthoponax senticosus　　　　　　 刺五加　　Ⅲ　　　　　　　　　　(Rupr.et Maxim.)桔梗科植物桔梗　　　Platycodan gradiflorum(Jacp.)DC.　　 桔梗　　 Ⅲ百合科植物知母　　　Anemarrhena asohodeloidss Bunge　　　知母　　 Ⅲ钳蝎科动物东北钳蝎　Buthus martensi Karsch.　　　　　　　全蝎　　 Ⅲ伞形科植物狭叶柴胡　Bupleurum scorzonerifolium Willd.　　柴胡　　 Ⅲ黑三棱科植物黑三棱　Sparganium stoloniferum Buch.－Ham. 白三棱　　Ⅲ睡莲科植物鸡头米　　Euryale farox Salisd.　　　　　　　　芡实　　 Ⅲ马兜铃科植物北细辛　Asarum heterotropoides Fr. var.　　 北细辛　　Ⅲ　　　　　　　　　　mandshuricum (Maxim.)Kitag.鼠李科酸枣　　　　　Zyzyphus jujuba Mill.　　　　　　　　枣仁　　 Ⅲ＜/font＞