青岛市因公临时出国管理规定
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青岛市因公临时出国管理规定
山东省青岛市人民政府
青岛市因公临时出国管理规定
市政府
第一章 总则
第一条 为加强本市因公临时出国管理工作，适应对外开放的需要，促进本市对外友好往来和经济贸易的发展，根据国家和省有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本市机关团体、企业、事业等单位派员（包括派遣团组或人员，下同）临时出国执行公务（以下简称因公出国），适用本规定。
第三条 因公出国必须坚持“少、小、精”的原则，注重经济效益和社会效益，做到目的明确、任务具体、人员精干、准备充分、经费节省、手续完备。
第四条 因公出国工作由市政府统一管理。
市政府外事、对外经济贸易、财政、国家安全以及外汇管理等部门应按各自职责互相配合，共同做好因公出国管理工作。
第二章 因公出国条件
第五条 符合下列事项之一的，单位可申请派员出国：
（一）已经批准立项或草签合同（协议、下同）且成交额较大的引进项目的技术、设备考察；
（二）经项目审批机关同意，或已列入经济建设和利用外资计划的经济技术合作项目的出国洽谈；
（三）已签订合同且合同明确约定的技术、业务出国培训；
（四）经国家引进国外智力管理部门批准并提供资助的引进国外智力项目的先进技术出国学习；
（五）由对外经济贸易部门或享有进出口业务经营权的企业组织的出国考察市场、洽谈贸易，参加、举办经济贸易展览会；
（六）由科学技术部门组织的对外科学技术合作与交流，以及有外贸企业的外销业务人员参加的国外科学技术展览会；
（七）由旅游部门或涉外旅行社、涉外宾馆组织的出国洽谈旅游合作业务；
（八）经国家批准出国举办和参加文化展览会、文艺演出，参加体育比赛；
（九）出国出席无危害我国统一问题的国际会议；
（十）由国家、地方或单位安排有关专业技术人员出国留学、进修，并且已被国外接受单位录取；
（十一）全市对外交往及对内对外宣传所需要的出国新闻采访；
（十二）由外事部门对外联络商定的出国友好访问。
第六条 因公出国人数应根据出国任务的实际需要确定。
单项经济技术考察团组最多不超过四人；重大建设项目的考察团组最多不超过六人；参加展览会每一个参展摊位不超过二人；友好访问团组原则上不超过五人。各类专业性较强的出国团组须配备懂出访国语言的翻译人员。
第七条 出国人员的在外期限应根据出国任务的需要确定。
一般考察团在出访一个国家不超过十天；出访两个以上国家的，在每个国家的期限不超过七天。经济技术合作项目的出国技术业务培训、研修人员在外期限按合同规定执行，但普通工种最长不超过三个月，特殊工种最长不超过半年。超过上述期限者，按外派劳务的有关规定办理。
第八条 必须根据出国任务的需要选派出国人员，不得派与出国任务无关的人员出国。
出国人员应是政治可靠、身体健康、具备完成出国任务能力的在职人员。
已经离休、退休人员一般不再派遣出国执行公务；有特殊专长、身体健康的专业技术人员，离休、退休后受聘继续工作或由有关单位临时借用，确系工作需要，可派遣出国。
各级党政机关负责人出国，应是执行自己主管的公务或组织上决定临时阶段主管的公务。不得以任何借口和名义占用下级单位的出国指标进行与自己职级身份不相称的出国活动。同一地区、部门或单位的负责人不得同团出国，不得同时或短期内分别率团出访同一个或邻近国家。
党政机关干部和业务主管部门的人员不得参加企业组派的专业性较强的团组出国。
第九条 全市范围内派员出国，由下列部门归口组织派遣：
（一）举办、参加经济贸易展览会或考察市场、洽谈贸易，由市对外经济贸易部门组织；
（二）考察、洽谈经济技术合作项目，由市对外经济贸易部门会同有关经济部门组织；
（三）进行经济贸易业务培训，由市对外经济贸易部门组织；进行人才培训由市人事部门会同引进国外智力管理等部门组织；
（四）进行科学技术合作与交流、举办和参加科学技术展览会以及国际学术会议，由市科学技术部门组织；
（五）举办、参加文化展览会和文艺演出，由市文化部门组织；
（六）举办、参加旅游展销会、招徕客源，由市旅游部门组织；
（七）参加体育比赛，由市体育运动管理部门组织；
（八）进行友好访问，由市政府外事部门会同有关部门组织。
享有进出口业务经营权的企业，可以组织本企业经营范围内出口商品供货单位或进口商品用户单位的人员，出国进行经济贸易活动。
除上述部门和企业外，其他单位只能组织本系统、本行业的人员出国执行业务，不得跨系统、跨行业派员出国执行公务。
中央、省属单位和外地组织的出国团组，除上述归口组织派遣部门外，其他任何单位只能对口派员参加，不得跨行业参加；凡是全市范围内已统一组织参加的，其他单位不得另行派员参加。
第三章 出国任务的申报和审批
第十条 因公出国任务由市政府审批或审查上报。
市政府外事办公室（以下简称市外办）和市对外经济贸易委员会（以下简称市经贸委）是本市因公出国任务的审理机关。经济技术贸易出国任务由市经贸委审理；非经济技术贸易出国任务由市外办审理。
第十一条 经济技术贸易出国任务包括：出国进行经济技术考察、培训、研修，业务洽谈，产品推销、采购、售后服务、劳务合作，学习管理经验，进行对外科学技术合作与交流，参加和举办经济贸易展览会、科学技术展览会、旅游展销会等。
非经济技术贸易出国任务包括：出国留学、进修，出席国际会议，参加体育比赛，新闻采访，参加和举办文化展览、文艺演出以及出国友好访问等。
第十二条 出国任务的审签手续：
（一）市直各部门（含局级事业单位和行政性公司，下同）副局级和各县级市（区）副县（区）级以上干部参加的赴建交国家的出国任务，由市出国任务审查机关审理后呈市政府审批；由市政府报省政府审批的出国任务，由市出国任务审理机关审理后呈市政府审查上报。
（二）除前款规定之外的出国任务，属经济技术贸易的委托市经贸委审签；属非经济技术贸易的委托市外办审签；青岛经济技术开发区和高科技工业园的，分别委托上述区、园管理委员会审签。
（三）享有进出口业务经营权的企业和机电产品出口基地企业、扩权企业、高新技术企业的商务人员以及中外合资、合作经营企业的中方商务人员，经批准后年度内再次赴建交国家执行经济技术贸易任务，由企业自行审批，抄报市经贸委等部门备案。
第十三条 因公出国请示事项按行政隶属关系逐级申报。市直各部门的，由市直部门向市政府申报；各县级市（区）的，由县级市（区）政府向市政府申报。其中经济技术贸易方面的抄报市经贸委审理，非经济技术贸易方面的抄报市外办审理。
第十四条 全市范围内组团出国，按第九条规定由市归口组织派遣部门向市政府申报。
本市所属数个单位联合组团出团，由主办单位商有关单位同意后，按主办单位行政隶属关系申报。派遣离休、退休人员出国，由聘用单位商原所在单位同意后，按聘用单位行政隶属关系申报；其中仍在国际组织或国际学术机构任职的离休、退休人员出国，由原所在单位按其行政隶属关
系申报，其他离休、退休人员，如外方邀请出国并提供费用，按因私出国规定办理。
第十五条 本市单位邀请中央、省属单位及外地人员参与组团出国，必须先函商邀请人员所在单位及上级主管部门同意并出具书面证明后申报。在本市工作满一年的外地人员的出国事项，由本市聘用单位按行政隶属关系申报。
第十六条 中央、省属单位和外地通知本市所属单位派员参加其组团出国的，本市派员单位须按第十三条规定程序申报，经市政府或授权机关同意后方可提报出国人员名单和支付出国经费。
参加中央、省属单位和外地组团出国举办和参加展览会，其参展规模、参展单位的确定及参展人员的选派，须按第九条规定报市归口组织派遣部门审定；未经批准，不得发运展品和支付参展经费。属外商向本市的属单位招徕参展的，须按第九条规定报市经贸委审批；未经批准，不得承
诺应邀参展，不得发运展品和支付参展经费。
第十七条 由本市单位为主要组团出国执行本市公务的，均按本市规定程序申报，不得径报省或中央部门审批，也不得通过旅游途径派出。公费派员出国必须按因公出国规定程序申报，禁止按因私出国规定办理；严禁组织公费出国旅游或变相公费出国旅游。
第十八条 出国任务获准后，在规定期限内未能派出的，须向原批准机关报告；申请延期派出或改派、增派出国人员，改变或增加出访国家、地区，延长在外期限等，均需按程序报原批准机关审批；少派出国人员或整个团组不再派遣须报原批准机关备案。
第十九条 出国团组或人员在境外申请参加出访国家和地区、改变活动路线、延长在外期限、追加出国经费，由团组负责人报告其主管部门，经主管部门转报原批准机关审批。因特殊情况来不及请示国内原批准机关的，须征得我驻外使、领馆同意并取得其书面证明。
第二十条 申报出国任务须留出充足的申报时间。出国申报的内容应完整、清楚、准确，所附文件与申报事项相符，手续完备。严禁弄虚作假，营私舞弊。
第二十一条 出国任务审查呈报单位和市出国任务审理机关对出国任务申请事项需及时审查办理，在规定期限内办理完毕。对无必要派遣或需要调整以及手续不完备的出国请示事项，由市出国任务审理机关径复呈报单位；不予同意的抄报市政府备案。
第二十二条 市经贸委、市外办应建立或确定专门机构，配备专职工作人员承办出国任务的审理工作。出国任务审查呈报单位必须确定专门机构，配备专（兼）职工作人员承办出国任务申报工作。有关出国事项由承办机构逐级联系，不承担出国管理工作的部门和人员不得干预出国审批
工作。
第四章 出国护照、签证
第二十三条 出国人员须按规定申办出国护照。市外办是本市因公出国人员护照的颁发机关。
第二十四条 申办护照须出具交验有效出国任务批件或确认件、出国人员审查批件及有关证件、国外邀请函电、并提供符合要求的本人照片，据实填写《出国人员卡片》和《申请外国签证事项表》。
第二十五条 发照机关应及时审核申办护照的有关证件。对不符合国家规定的，发照机关有权拒发护照；对已发出的护照，有权依照规定吊销或宣布作废。
第二十六条 出国人员须妥善保管护照，回国后应将有效护照交回派遣单位，由派遣单位在一个月内交发照机关保存。其他单位和个人不得擅自保存有效护照。
护照遗失，在国外须及时报告我驻外使、领馆和当地治安机关，在国内须及时报告发照机关和公安机关。
第二十七条 不得伪造、涂改、骗取、转让、转借护照。
第二十八条 市外办负责代办本市因公出国人员的外国签证。派员单位和个人不得直接向外国驻华使、领馆申办签证。
第二十九条 申请外国签证须提供有效的中国护照、外方邀请函电及符合要求的本人照片，填写《外国签证申请表》。对于违反国家规定和有关国家驻华使、领馆规定的签证申请，市外办有权拒绝受理。
第五章 出国经费管理
第三十条 出国经费（含外汇额度和相应人民币）系指出国人员在外期间的食宿费、公杂费、个人零用费和往返国际旅费（含国外城市间交通费，下同）以及参展费等费用。
出国团组须按规定用汇渠道申请用汇，经济技术贸易团组使用本单位自有外汇，无外汇来源的可申请调剂解决；非经济技术贸易团组使用非贸易外汇；党政机关工作人员出国原则上使用非贸易外汇，不足时可使用市级留成外汇。
除聘用的专业技术人员的出国经费由聘用单位支付外，其他出国人员所需出国经费原则上由其所在单位支付，党政机关工作人员的出国经费不得转嫁给企业。
第三十一条 凡是从行政事业经费中列支出国经费的单位，每年须编制下半年度出国经费预算计划，按行政隶属关系报区政府或市直部门审查同意后，分别报市外办或市经贸委审查汇总，经市财政局会同有关部门审定后报财政部批准执行。
第三十二条 引进技术设备单位在与外方签订的引进技术设备合同中，不得订有在合同金额中向外方支付我方出国考察、培训人员出国经费的条款。受托代理签订合同的外贸企业，不得为招徕生意和迎合用户心理而在合同中订有上述条款。合同审批机关必须严格审查把关，对有上述条
款的合同，不予批准生效。各级外汇管理部门和各专业银行应加强监督，对上述款项拒绝对外开证付汇。
第三十三条 出国人员应按照出国任务批件所列经费开支项目，在国家规定标准内开支，不得突破。由国外接待单位承担费用并将外币直接支付出国人员自行使用的，各项开支也应该按国家规定标准执行。凡与原批准开支项目重复的或超过国家规定标准的，均不得开支，节余外汇须全
部带回交公。出国人员不得擅自借用、调用我驻外机构的外汇，不得擅自将外汇存放国外。严禁套汇、逃汇。
第三十四条 出国人员回国后须在十五日内持有关证件到外汇管理部门或财政部门核销出国经费。违反规定的开支一律不得报销。
第三十五条 各级财政、外汇管理部门和各专业银行应加强对出国经费开支的监督管理。申办或汇付出国经费须凭本市下达的出国任务批件或确认件和出国人员审查批件。外汇管理部门和财政部门对出国人员国外开支费用须严格审查核销，并按季度将出国用汇情况报市政府，抄送市出
国任务审理机关。
第六章 出国教育、纪律和总结检查
第三十六条 出国人员应接受国家安全、外事纪律、保密纪律、财经纪律及爱国主义等方面的教育。国家安全教育，由国家安全机关负责实施；其它教育、由派员单位和上级主管部门负责实施。
第三十七条 出国人员应做到：
（一）忠于祖国、保守秘密、自觉维护国家、民族利益；
（二）在外期间主动接受我驻外使、领馆的领导，遇到重大问题及时请示报告，对未授权事项不随意表态和承诺；
（三）遵守出访国家的法律，尊重当地人民的风俗习惯，讲礼貌、守信用、举止大方，体现中华民族的道德风尚；
（四）忠于职守，勤奋工作，力争取得最佳出访效果；
（五）不向外国人、外籍华人、华侨、港澳台同胞索借财物，严格执行对外赠送和接受礼品的规定；
（六）不擅自延长在外期限、增加出访国家和地区、改变活动路线；回国后，认真总结报告在外工作情况，办结未尽事宜。
第三十八条 出国团组回国后必须认真总结在外工作情况，并在十日内书面报告派遣单位；有副局级或副县（区）级以上干部参加的出国团组，须向市政府报告，抄报市出国任务审理机关。各派员单位及上级主管部门须及时检查考核，并将考核意见和出国团组工作总结一并转报市出国
任务审理机关。
第三十九条 市出国任务审理机关须会同有关部门定期检查出国管理工作情况，包括出国人员在外工作情况、执行纪律情况、用汇情况等，收集典型事例，表彰先进，纠正不良倾向，按季度向市政府综合报告情况。
第七章 奖励与处罚
第四十条 在因公出国管理工作中，贯彻执行国家涉外工作方针政策和本规定及模范遵守外事纪律、圆满完成出国任务成绩显著的，由市出国任务审理机关报请市政府给予表彰和奖励。
第四十一条 违反本规定有关出国申报事项给国家造成经济损失的，违反外事纪律对外造成恶劣影响的，或因渎职未能完成出国任务导致国家经济损失的，由行政监察机关等有关部门、单位依法查处。
第四十二条 违反护照、签证有关管理规定的，由市外办依法查处。
第四十三条 违反出国经费管理规定的，由外汇管理部门财政部门按规定给予经济处罚，情节严重的由有关部门给予行政处分。
第四十四条 因公出国管理工作人员违反本规定弄虚作假、营私舞弊、严重失职的，给予行政处分。
第四十五条 违反国家有关出国管理规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十六条 本市各单位因公派赴香港、澳门地区的管理工作参照本规定执行。本市每年度因公赴香港地区人员的控制指标由市经贸委统一管理使用。
第四十七条 出国人员的政审工作由各级组织人事部门按有关规定办理。
第四十八条 青岛人民政府外事办公室和对外经济贸易委员会可根据本规定制定实施细则。
第四十九条 本规定自发布之日起施行。青岛市人民政府于一九九Ｏ年十月十日发布的《青岛市因公临时出国管理暂行规定》同时废止。
1993年9月30日
成都市军人抚恤优待实施办法
四川省成都市人民政府
成都市军人抚恤优待实施办法
（１９９６年９月２３号 市政府令第５６号发布）
第一章 总则
第一条 为保障国家对军人的抚恤和优待，根据国务院《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》）和《四川省军人抚恤优待办法》，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 中国人民解放军的现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属（以上统称优抚对象），依照《条例》和本办法的规定享受抚恤和优待。
第三条 本市行政区域内的军人抚恤优待工作适用本办法。
第四条 军人抚恤优待工作实行国家、社会、群众三结合的制度，保障军人的抚恤优待与国民经济发展相适应，使抚恤优待标准与人民生活水平同步提高。
第五条 市民政局主管全市的军人抚恤优待工作，区（市）县民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。
第六条 在抚恤优待工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第二章 死亡抚恤
第七条 现役军人死亡，根据死亡性质确定为革命烈士、因公牺牲军人、病故军人，并按规定发给其亲属《革命烈士证明书》、《因公牺牲军人证明书》、《病故军人证明书》。
证明书发给顺序：
（一）有父母（或抚养人）无配偶的，发给父母（或抚养人）；
（二）有配偶无父母（或抚养人）的，发给配偶；
（三）既有父母（或抚养人）又有配偶的，由其自行商定，商定不下的，发给父母（或抚养人）；
（四）无父母（或抚养人）、配偶的，发给子女。无子女的，发给兄弟，无兄弟的，发给姐妹。
第八条 现役军人死亡，由民政部门根据死亡性质和军人死亡时的工资收入按下列标准发给其亲属一次性抚恤金：
（一）革命烈士为四十个月工资；
（二）因公牺牲军人为二十个月工资；
（三）病故军人为十个月工资。
义务兵和月工资低于正排职军官工资标准的志愿兵（包括专业军士、军士长）、取得军籍的军队院校学员死亡时按正排职军官的职务薪金（一档）、军衔薪金和基础工资三项之和发给其亲属一次性抚恤金。
第九条 立功和取得荣誉称号的现役军人死亡，发给其亲属的一次性抚恤金按下列比例增发：
（一）被中华人民共和国主席或中央军事委员会授予荣誉称号的，增发３５％；
（二）被军区（方面军）授予荣誉称号的，增发３０％；
（三）立一等功的，增发２５％；
（四）立二等功的，增发１５％；
（五）立三等功的，增发５％。
第十条 一次性抚恤金由持证的死亡军人亲属户籍所在地的区（市）县民政部门发给。一次性抚恤金发给顺序：
（一）有父母（或抚养人）无配偶的，发给父母（或抚养人）；
（二）有配偶无父母（或抚养人）的，发给配偶；
（三）既有父母（或抚养人）又有配偶的，各发半数；
（四）无父母（或抚养人）、配偶的，发给子女；
（五）无父母（或抚养人）、配偶、子女的，发给未满１８周岁的弟妹。
第十一条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的亲属，符合下列条件之一的，由其户籍所在地的区（市）县民政部门按照规定的标准，发给定期抚恤金：
（一）父、母、抚养人、配偶无劳动能力和经济收入的，或虽有一定经济收入，但不足以持当地一般群众生活水平的；
（二）子女未满十八周岁，或虽满十八周岁因读书或伤残而无生活来源的；
（三）弟妹未满十八周岁且必须是依靠军人生前供养的。
领取定期抚恤金的对象户籍迁移时，应同时办理定期抚恤金转移手续。户籍迁出地的民政部门负责发给当年的定期抚恤金。户籍迁入地的民政部门凭转移手续，按定期抚恤金标准，从次年一月起予以抚恤。
第十二条 享受定期抚恤金的人员死亡后，除发给当月应领的定期抚恤金外，另加发六个月的定期抚恤金作为丧葬补助费，同时注销定期抚恤金领取证。
第三章 伤残抚恤
第十三条 现役军人伤残，根据伤残性质确定为因战致残、因公致残和因病致残。
第十四条 根据丧失劳动能力及影响生活能力的程度，按照民政部颁发的《革命伤残军人评定伤残等级的条件》，确定革命伤残军人的伤残等级。
义务兵因病评残仅限于在服役期间患病的，并由部队办理。
第十五条 现役军人因战、因公、因病致残，由军队规定的审批机关在医疗终结后负责评定伤残等级，发给《革命伤残军人证》，退役后不再办理。但下列三种情况除外：
（一）《条例》施行以前退出现役的军人，因战、因公致残，有档案记载或其它证明，残情符合二等乙级以上，可补办评残手续，由其户口所在地的区（市）县民政部门按规定报市民政局审核后，再上报省民政厅审批；
（二）《条例》施行以后退出现役的军人，因战、因公致残，有档案记载或其它证明，残情符合二等乙级以上，可补办评残手续。士兵需经军级以上单位卫生部门审批，军官需经军区级以上单位卫生部门审批；
（三）现役军人因战、因公致残，医疗终结后未及时评残，三年后申请补办评残手续的，有档案记载或其它证明，残情符合二等乙级以上者，可补办评残手续，由军队规定的机关审批。
第十六条 退出现役后的革命伤残军人，没有工作的，由民政部门发给伤残抚恤金；有工作的或者享受离退休待遇的革命伤残军人，由民政部门发给伤残保健金。伤残抚恤金和伤残保健金，由其户籍所在地的区（市）县民政部门按国家规定的标准发给。
继续在部队服役的革命伤残军人，由所在部队发给伤残保健金。
革命伤残军人户籍迁移，应同时办理伤残抚恤转移手续。其户籍迁出地的民政部门负责发给当年的伤残抚恤金或保健金，户籍迁入地的民政部门应凭《革命伤残军人证》和转移手续，从次年一月起按规定予以抚恤。
第十七条 领取伤残保健金的革命伤残军人：
（一）国家机关、民主党派、人民团体的正式职工；
（二）国有企事业单位的正式职工；
（三）城镇集体所有制企业的正式职工；
（四）股份制企业、股份合作制企业的正式职工，中外合资、中外合作企业的中方职工。
以上领取伤残保健金的革命伤残军人所在单位不能因其伤残而辞退、解聘。必须辞退、解聘的应征得当地劳动和民政部门同意。机关、事业单位被撤销和企业破产、解散的，革命伤残军人的工作依照法律法规的规定进行安置。生活低于当地职工生活水平的经当地区（市）县民政部门批准，可改领伤残抚恤金。
第十八条 退出现役的特等、一等革命伤残军人，按国家规定需要集中供养的，由国家设置专门机构供养。分散供养的，由地方人民政府负责妥善安置。
（一）安置地点可以在原征集地城镇或配偶居住地城镇选择，并免收城市基础建设增容费；
（二）需要建房的，所需经费由安置地的区（市）县人民政府负责解决，市民政局给予适当补助；
（三）特等、一等革命伤残军人安置后，应允许户籍在农村的配偶和未满十八周岁的子女（包括已满十八周岁的在校读书的子女），转为非农业户籍；
（四）符合招工条件的配偶和子女，在与其他人员同等条件下，应优先录用。
第十九条 按照国家规定享受护理费的在乡的特等、一等革命伤残军人，由其户籍所在地的区（市）县民政部门按以下标准发给护理费：
（一）因战、因公特等革命伤残军人为上一年度成都市国有企事业单位职工平均工资的５０％；
（二）因战、因公一等革命伤残军人为上一年度成都市国有企事业单位职工平均工资的４０％；
（三）因病一等革命伤残军人为上一年度成都市国有企事业单位职工平均工资的３０％。
领取伤残保健金离退休的特等、一等革命伤残军人，由发给离退休费的单位按照本规定发给护理费。
特等、一等革命伤残军人在伤残军人康复医院治疗、休养期间，停发护理费。
第二十条 革命伤残军人因伤残需要配制假肢、代步三轮车、病理鞋等辅助用品，领取伤残抚恤金的伤残军人由所在区（市）县民政部门负责报销；领取伤残保健金的伤残军人，由所在单位按本单位因公（工）伤待遇办理。
第二十一条 革命伤残军人死亡后，停发伤残抚恤金、保健金和护理费，同时注销证件。原领取伤残抚恤金的，由户籍所在地的区（市）县民政部门按照当地国家机关工作人员的丧葬费标准发给丧葬补助费；原领取伤残保健金的，由其所在单位按规定发给丧葬补助费。
因战致残，医疗终结评残发证后，一年内伤口复发死亡，因战致残，医疗终结评残发证一年后，因伤口复发死亡和因公致残医疗终结评残发证后伤口复发死亡，革命伤残军人因病死亡，由持死亡证的伤残军人家属户籍所在地的区（市）县民政部门，按照民政部的有关规定，办理抚恤金事宜。
第四章 优待
第二十二条 对服现役的义务兵家属，应给予优待。优待金实行乡（镇）收乡（镇）管或城乡负担，市、区（市）县统筹的原则。
第二十三条 优待金每年按以下标准发放：
（一）户籍在农村的服现役的义务兵家属，优待金由当地的乡（镇）人民政府发给，其标准不得低于当地上年农民人均纯收入的７０％；
（二）在职入伍服现役的义务兵家属，由原工作单位按当年本单位人均工资的５０％发给优待金。
（三）城镇在校学生、待业青年入伍服现役的义务兵家属，优待金不低于２００元，由其父母工作单位各负担一半，父母只一方有工作单位的，由其有工作单位的一方全部负担。父母均系居民和现役军人或父母工作单位在本市外的，由入伍时户籍所在区（市）县民政部门申请同级财政部门予以解决。
第二十四条 义务兵超期服役并有部队团以上单位书面通知的，继续发给优待金；义务兵服现役期满和提升为干部或转为志愿兵的，停发优待金。
优待金由义务兵入伍时的户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处或单位按规定标准发放。
从地方直接招收的军队院校的学员及文艺体育专业人员的家属，不享受优待金待遇。
第二十五条 成都入伍的现役军人在部队服役期间获得荣誉称号或立功者，凭部队团以上单位政治机关的通知书，由市和区（市）县、乡（镇）人民政府、街道办事处按标准分别对家属给予奖励。
第二十六条 义务兵入伍前户籍在农村的，其在农村承包的责任田和分得的自留地（山、林）等继续保留；在收取集体提留和统筹费时不得将他们计入家庭人口；对孤老烈属和孤老复员军人免收集体提留和免服义务工；在乡二等乙级以上革命伤残军人免服义务工；入伍前是企事业单位职工的，其家属继续享受原有的福利待遇。
第二十七条 革命伤残军人的医疗待遇按下列规定办理：
（一）领取伤残保健金的革命伤残军人，享受其所在单位公（工）伤职工同等的医疗待遇和退休待遇。
（二）领取伤残抚恤金的二等乙级以上（含二等乙级）的革命伤残军人，享受卫生部门的公费医疗待遇，并不得对其实行医疗包干。凡需要到外地治疗的，应持其户籍所在地的区（市）县级医院证明，经同级公费医疗管理部门批准方可报销医疗费。
（三）领取伤残抚恤金的三等革命伤残军人因伤口复发治疗所需医疗费由其户籍所在地的区（市）县民政部门解决，因病所需医疗费本人支付有困难的，由当地民政部门酌情给予补助。
（四）因战因公致残领取伤残抚恤金的革命伤残军人伤口复发，经批准到外地治疗或安装假肢的，其交通、食宿费用和住院期间伙食费由户籍所在地的区（市）县民政部门酌情给予补助；领取伤残保健金的革命伤残军人伤口复发治疗和经批准需到外地安装假肢的，其交通、食宿费用，由其所在单位按公（工）伤待遇办理。
第二十八条 革命伤残军人乘坐国内民航客机、火车、轮船、长途客车，按国务院有关规定执行。乘坐市内公共汽车（不含小公共汽车和出租汽车），凭本人《革命伤残军人证》免收车票；游览公园（不含园中园和商业性游乐园）和风景名胜区，凭本人《革命伤残军人证》免收门票。
革命伤残军人的代步车辆等辅助器械托运时，按省人民政府有关规定执行。
第二十九条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和现役军人的家属以及带病回乡的复员退伍军人（包括带精神病复员退伍军人），不享受公费医疗待遇。但因病治疗无力支付医疗费的，由区（市）县卫生行政部门酌情减免，其中，家庭贫困的孤老、孤儿的医药费及住院费全免。
以上所需经费在群众医疗欠费基金内解决。
第三十条 户籍在农村的革命烈士家属符合招工条件的，由所在区（市）县劳动行政部门负责安排其中一人在所在地城镇就业，公安、粮食部门负责办理户籍和粮油供应手续。
第三十一条 革命烈士子女、革命伤残军人参加招工招干时，在与其他人员同等条件下，可享有优先权。
革命烈士子女，革命伤残军人报考中等以上学校，按照省人民政府有关规定，录取条件适当放宽。
革命烈士子女考入公立学校的，免交学杂费并优先享受助学金和学生贷款。入公办幼儿园、托儿所的，优先接收。
第三十二条 未随军的现役军官、文职干部、志愿兵的家属属无房或特困户的，由家属所在单位按本单位双职工待遇解决；家属无工作单位的，可优先购买国家安居工程住房。
第三十三条 经军队师（旅）级以上政治机关批准随军的现役军官、志愿兵的家属，驻军所在地的公安部门应准予落户；随军前家属有正式工作的，驻军所在地的劳动、人事部门应安排适当的工作。
第三十四条 在乡退伍红军、红军失散人员和未参加工作年老体弱生活困难的复员军人，由户籍所在地的区（市）县民政部门给予定期定量补助。
第三十五条 享受定期定量补助的优抚对象死亡时，加发半年的定期定量补助费作为丧葬补助，同时注销定期定量补助费领取证件。
第五章 罚则
第三十六条 对截留、挪用、贪污优抚经费或克扣抚恤金、优待金的责任人，由所在单位或有关部门视情节给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 优抚对象被判处徒刑，剥夺政治权利或者被通缉期间，停止抚恤和优待。对犯罪情节特别严重的，经省人民政府批准取消其抚恤和优待。
第三十八条 不按本办法发给抚恤金的，抚恤对象可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
第六章 附则
第三十九条 参加区（市）县以上人武部门组织的军事训练伤亡的民兵和预备役人员的伤亡抚恤，有工作单位的按所在单位因公（工）伤亡办法办理；无工作单位的按伤亡民兵的有关规定办理。
第四十条 因战伤亡的民兵、民工的抚恤参照本办法执行。
第四十一条 本办法具体应用中的问题由成都市人民政府法制局会同市民政局负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起施行。
辽宁省兽药管理条例
辽宁省人大常委会
辽宁省兽药管理条例
辽宁省人大常委会
（1998年7月30辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为加强对兽药的监督管理，保证动物用药安全有效，控制动物产品兽药残留，促进畜牧业发展和保护人体健康，根据国务院《兽药管理条例》等有关规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称兽药管理是指对兽药经营、预防兽用生物制品供应及兽药使用的管理。
第三条 凡在我省行政区域内从事兽药经营、预防兽用生物制品供应及兽药使用活动，必须遵守本条例。
第四条 兽药经营、预防兽用生物制品供应，必须保证质量、合理布局。
兽药使用，必须科学合理、安全有效。
第五条 省、市、县（含县级市、区，下同）畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内兽药经营、预防兽用生物制品供应及兽药使用的监督管理工作。
省、市畜牧兽医行政主管部门所属的兽药监察机构负责本行政区域内兽药质量监督检验工作。
第二章 兽药经营
第六条 兽药经营是指除兽用生物制品以外的兽药购销活动。
第七条 兽药经营单位和个人必须具备下列条件：
（一）直接从事兽药采购、保管、销售等活动的人员应当具有相当于助理兽医师、药剂师以上技术职称或者通过市以上畜牧兽医行政主管部门考试合格；
（二）具有与经营规模和品种相适应的固定经营场所；
（三）具有防水、防霉变、防火、防鼠的仓储设施和贮存易燃、易爆、腐蚀性兽药的单独库房以及对温度、湿度等有特殊要求的兽药贮存条件；
（四）具有兽药质量验收、入库登记、在库保管、出库验发、销售核对等与保证兽药质量有关的管理制度和保证措施；
（五）国家规定的其他有关条件。
具有前款规定的条件，并配备必要的检验仪器、设备和检验人员的单位可为兽药批发单位，其检验人员必须持有省兽药监察机构核发的《兽药检验员证》。
第八条 兽药经营单位和个人必须依据国务院《兽药管理条例》的有关规定办理《兽药经营许可证》和营业执照。
兽药生产单位经营非本单位生产的产品或者异地设立经营场所销售本单位产品以及动物诊疗单位和个人从事诊疗用药以外的兽药经营，也必须办理《兽药经营许可证》和营业执照。
第九条 兽药批发单位的《兽药经营许可证》，由省畜牧兽医行政主管部门核发；兽药零售单位和个人的《兽药经营许可证》，由所在地县以上畜牧兽医行政主管部门核发。
《兽药经营许可证》由省畜牧兽医行政主管部门统一印制。
禁止伪造、涂改、出租、转让《兽药经营许可证》。
第十条 兽药经营单位和个人必须按照《兽药经营许可证》和营业执照的规定从事经营活动。变更规定内容，必须到原发证、照部门办理变更手续。
第十一条 兽药批发单位实行先检后售制度，对所经营的兽药必须实施自行检验或者委托兽药监察机构检验，合格的方可销售。
第十二条 兽药零售单位和个人从省内兽药生产、批发单位以外的其他生产、批发单位采购的兽药，必须送所在地兽药监察机构检验，合格的方可销售。
第十三条 兽药经营单位和个人直接采购省外依照地方标准生产的兽药，必须索取其产品质量标准。禁止经营无质量标准的兽药。
第三章 预防兽用生物制品供应
第十四条 预防兽用生物制品供应是指畜牧兽医行政主管部门所属的动物防疫机构和乡级动物防疫组织执行预防免疫计划而从事疫苗、菌苗、毒素和类毒素等预防兽用生物制品的逐级订购、分发和周转贮存活动。
第十五条 从事预防兽用生物制品供应的单位必须具备下列条件：
（一）具有助理兽医师以上技术职称并熟悉所供应的预防兽用生物制品在生产、运输、保管、质量检测和使用等方面专业知识的技术人员；
（二）具有与所供应预防兽用生物制品的品种、数量相适应的运输、冷藏和质量检测等设施；
（三）具有质量检测、入库验收、在库保管、出库验发、资料存档等制度和保证措施；
（四）国家规定的其他有关条件。
第十六条 从事预防兽用生物制品供应的单位必须取得省畜牧兽医行政主管部门印制并核发的《预防兽用生物制品供应证》。
第十七条 从事预防兽用生物制品供应的单位必须到省畜牧兽医行政主管部门指定的单位订购预防兽用生物制品，订购的预防兽用生物制品必须在本行政区域内分发。
第十八条 动物饲养单位和个人使用预防兽用生物制品，必须到当地持有《预防兽用生物制品供应证》的单位订购。大型动物饲养场经省畜牧兽医行政主管部门批准可以直接到兽药生产单位订购预防兽用生物制品，并到当地动物防疫机构备案。订购省外生产的预防兽用生物制品必须到
省动物防疫机构备案。
经批准直接到兽药生产单位订购预防兽用生物制品的，应当在每年12月份将预防兽用生物制品的使用情况向原备案单位报告，发观重大质量问题必须在48小时内报告。
第四章 兽药使用
第十九条 兽药使用是指动物饲养、诊疗用药和动物饲料产品中添加药物的活动。
第二十条 兽药使用单位和个人必须按照国家和省级畜牧兽医行政主管部门有关兽药使用的品种、剂量和方法等管理规定使用兽药。
第二十一条 兽药使用单位和个人不得以技术服务、代购、代销等名义变相从事兽药经营或者预防兽用生物制品供应活动。
第二十二条 动物诊疗单位和个人从省内兽药生产、经营单位和个人以外的其他生产、经营单位及个人处采购的兽药，必须送所在地兽药监察机构检验，合格的方可使用。
第二十三条 动物饲料生产单位和个人在动物饲料产品中使用兽药，必须经省畜牧兽医行政主管部门批准，并取得批准文号。
第二十四条 动物饲料生产单位和个人购入用于生产动物饲料产品的兽药，必须进行检验，合格的方可使用。
动物饲料生产单位和个人生产的动物饲料产品中含有兽药的，必须在产品标识上注明本条例第二十三条规定的批准文号和所含兽药的名称、有效成份、含量、作用、用途、停药期及注意事项等。
第二十五条 从省外购入含有兽药的动物饲料产品，必须向其索取所含兽药的有关资料，连同样品送所在地兽药监察机构检验，合格的方可使用。
第五章 兽药监督
第二十六条 兽药经营、使用者及从事预防兽用生物制品供应的单位，经营、供应、使用的兽药必须符合质量标准。禁止经营、供应、使用假、劣以及不符合国家和省有关规定的兽药。
第二十七条 兽药监察机构负责兽药和动物饲料产品所含兽药的质量监督检验工作。
兽药和动物饲料产品所含兽药的标准、检验方法由省以上畜牧兽医行政主管部门发布。
第二十八条 兽药监察机构应当具备国家和省规定的检验条件，并通过省以上畜牧兽医行政主管部门组织的质量认证。
兽药监察机构从事兽药质量监督检验的人员必须具有相应的专业知识，并取得省以上兽药监察机构核发的《兽药检验员证》。
兽药监察机构不具备国家和省规定检验条件的，省以上畜牧兽医行政主管部门可以取消其出具兽药质量检验报告书的资格。
第二十九条 兽药监督员为兽药管理的专业执法人员，经省畜牧兽医行政主管部门考试合格后，由所在地同级人民政府颁发《兽药监督员证》。
兽药监督员有违法、违纪行为的或者不称职、离职的，发证机关或者发证机关授权的畜牧兽医行政主管部门应当收缴其《兽药监督员证》。
第三十条 兽药监督员应当对兽药经营、使用者及从事预防兽用生物制品供应的单位进行监督检查，被检查者必须如实提供资料、样品。
兽药监督员在监督检查工作中，对假、劣以及不符合国家和省有关规定的兽药可以依法采取扣压、封存等暂控措施，并依法查处。被检查者不得私自转移、隐匿、销毁、销售被扣压和封存的兽药。
第六章 法律责任
第三十一条 经营或供应假、劣以及不符合国家和省有关规定的兽药的，没收药物和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，处以药物货值1倍以下罚款；可以责令其停业整顿或者吊销《兽药经营许可证》、《预防兽用生物制品供应证》；给他人造成损失的
，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 有下列行为之一的，责令停止兽药经营、预防兽用生物制品供应及兽药使用活动，没收全部药物和违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，可以处药物货值1倍以下罚款：
（一）未取得《兽药经营许可证》、《预防兽用生物制品供应证》的；
（二）涂改、伪造、出租、转让《兽药经营许可证》、《预防兽用生物制品供应证》的；
（三）未经批准变更《兽药经营许可证》、《预防兽用生物制品供应证》规定内容的；
（四）以技术服务、代购、代销等名义变相从事兽药经营、预防兽用生物制品供应活动的；
（五）未取得批准文号生产含有兽药的动物饲料产品的。
第三十三条 兽药经营单位和个人及从事预防兽用生物制品供应的单位不具备规定条件的，应当责令其停业整顿或者吊销《兽药经营许可证》、《预防兽用生物制品供应证》。
第三十四条 动物诊疗、动物饲料生产单位和个人使用假、劣以及不符合国家和省有关规定兽药的，没收药物和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，处以药物货值1倍以下罚款。动物饲料生产者有上述行为经教育仍不改正的，可以吊销批准文号。
第三十五条 动物饲养单位和个人误购入假、劣以及不符合国家和省有关规定的药物，予以没收。
第三十六条 有下列行为之一的，处以1000元以上5000元以下罚款，属假、劣以及不符合国家和省有关规定的药物予以没收：
（一）经营、使用兽药应当检验而未检验的；
（二）经营、使用依照省外地方标准生产的兽药应当索取质量标准而未索取的；
（三）未按照规定使用兽药或者订购、分发预防兽用生物制品的。
第三十七条 有下列行为之一的，处以500元以上2000元以下罚款：
（一）订购预防兽用生物制品应当备案而不备案的；
（二）未按照规定报告预防兽用生物制品使用情况或者对重大质量问题未及时报告的；
（三）未按照规定如实提供资料、样品的。
第三十八条 兽药经营、使用单位和个人及从事预防兽用生物制品供应的单位私自转移、隐匿、销毁、销售被扣压或者封存药物的，处扣压、封存药物货值1倍以上3倍以下罚款。
第三十九条 兽药检验员有弄虚作假行为的，原发证单位可以对其予以警告，直至收缴其《兽药检验员证》和处以200元以上1000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 本条例规定的行政处罚由畜牧兽医行政主管部门决定。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
没收的假、劣以及不符合国家和省有关规定的药物，由作出处罚决定的畜牧兽医行政主管部门监督销毁，费用由被处罚者承担。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，应当在接到行政处罚决定书之日起15日内向作出行政处罚决定机关的本级人民政府或者上一级行政机关申请复议。对复议机关不予受理的裁决或者复议决定不服的，应当在接到不予受理裁决书或者行政复议决定书之日起15日内向人民法
院起诉。
复议机关应当在收到复议申请书之日起两个月内作出决定。复议机关逾期不作决定的，当事人可以在复议期满之日起15日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十二条 阻碍兽药执法监督管理人员依法执行职务的，根据情节轻重，给予治安处罚或追究刑事责任。
第四十三条 兽药监督员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十四条 本条例自1999年1月1日起实施。
1998年7月30日
