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司法部


中华人民共和国司法部令

第90号


《合伙律师事务所管理办法》已经2004年6月8日司法部部务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。1996年10月25日发布的司法部令第42号《合伙律师事务所管理办法》同时废止。

部长 张福森

二〇〇四年六月十六日






合伙律师事务所管理办法



第一章 总 则


第一条 为了规范合伙律师事务所的行为，保障合伙律师事务所健康发展，根据《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》），制定本办法。

第二条 合伙律师事务所是依法设立的由合伙人依照合伙协议约定，共同出资、共同管理、共享收益、共担风险的律师执业机构。

合伙律师事务所的财产归合伙人所有，合伙人对律师事务所的债务承担无限连带责任。

第三条 合伙律师事务所依法独立开展业务活动。

第四条 合伙律师事务所及其律师应当遵守律师职业道德和执业纪律。

合伙律师事务所及其律师不得从事商业性经营活动。

第五条 合伙律师事务所及其律师应当接受司法行政机关和律师协会的指导和监督。

合伙律师事务所的律师应当接受合伙律师事务所的管理和监督。


第二章 设 立


第六条 设立合伙律师事务所应当具备下列条件：

（一）有自己的名称、住所和章程；

（二）有书面合伙协议；

（三）有3名以上合伙人；

（四）有10万元人民币以上资产。

第七条 合伙协议应当载明下列内容：

（一）合伙人，包括姓名、居住地、身份证号码等；

（二）律师事务所开办资金总额，合伙人出资方式及比例；

（三）合伙人的权利、义务；

（四）合伙人会议的职责、议事规则和程序，律师事务所的内部管理制度;

（五）合伙人收益分配及债务承担方式；

（六）合伙人入伙、退伙及除名的条件和程序；

（七）合伙协议及章程的解释、修改；

（八）合伙人之间争议的解决方法和程序，违反合伙协议承担的责任；

（九）律师事务所的解散与清算；

（十）合伙人认为应当载明的其他内容。

第八条 合伙协议应当由全体合伙人协商一致并签名。

合伙协议自合伙律师事务所经核准登记之日起生效。

第九条 设立合伙律师事务所，本办法未作规定的，按照《律师事务所登记管理办法》的有关规定办理。


第三章 合 伙 人


第十条 合伙人是指加入合伙律师事务所，参与合伙律师事务所内部管理，并对合伙律师事务所债务承担无限连带责任的律师。

第十一条 合伙人应当具备下列条件：

（一）依法取得专职律师执业证书；

（二）具有五年以上执业经历；

（三）担任合伙人之前三年内未受过停止执业以上的行政处罚。

第十二条 合伙人享有下列权利：

（一）参加合伙人会议，行使表决权；

（二）推选或者被推选为律师事务所主任或者管理机构的负责人;

（三）提请修改合伙协议、律师事务所章程和内部管理制度；

（四）监督合伙人会议决议的执行，监督律师事务所的执业活动和内部管理活动；

（五）依照合伙协议的约定退出合伙；

（六）依照合伙协议对律师事务所的财产拥有所有权和收益分配权；

（七）合伙协议约定的其他权利。

第十三条 合伙人承担以下义务：

（一）依照合伙协议履行相关监督和管理职责；

（二）遵守合伙协议、律师事务所章程和内部管理制度；

（三）执行合伙人会议的决议；

（四）对本所聘用律师进行职业道德和执业纪律教育，对其执业活动实施检查和监督；

（五）对律师事务所的债务承担无限连带责任；

（六）合伙协议约定的其他义务。

第十四条 合伙人应当在本所专职从事律师职业。

非本所的专职律师不得成为本所合伙人。

第十五条 合伙律师事务所吸收新合伙人，应当依照合伙协议约定的条件和程序办理，并签订书面协议。

第十六条 合伙人退出合伙，应当依照合伙协议约定的条件和程序办理。合伙协议没有约定提出退伙时间要求的，退伙人应当提前三个月通知其他合伙人。其他合伙人应当自收到通知之日起三个月内，与退伙人办结退伙事宜。

第十七条 合伙人违反律师职业道德、执业纪律情节严重，或者因其过错给律师事务所造成重大损失的，合伙人会议可以依照合伙协议将其除名。合伙人被吊销律师执业证书的，合伙人会议应当将其除名。

合伙人退出合伙或者被除名的，有权取得合伙协议约定的财产份额及其他财产收益，并承担相应的义务。

第十八条 合伙人死亡或者被宣告死亡的，其合法继承人有权依照合伙协议的约定取得被继承人死亡时在合伙律师事务所中应当分得的财产份额及其他财产收益。

第十九条 合伙律师事务所变更合伙人后，应当在30日内到原登记机关办理变更登记。


第四章 内部管理


第二十条 合伙律师事务所应当设立合伙人会议。

合伙人会议由全体合伙人组成，合伙人会议的形式、召集方式和表决办法等由合伙协议约定。

第二十一条 合伙人会议行使下列职权：

（一）制定本所的发展规划和年度工作计划；

（二）推选本所主任和管理机构的负责人；

（三）制定本所的内部管理制度；

（四）审议本所的年度工作总结报告；

（五）审议本所的年度财务预算方案、结算报告、收益分配方案及重大开支事项；

（六）决定合伙人的入伙、退伙及除名；

（七）审议对本所律师的奖励和处分；

（八）修改合伙协议、本所章程；

（九）决定本所的变更、终止；

（十）其他需要提交审议的重要事项。

第二十二条 合伙人会议应当依照合伙协议约定的召集方式、议事规则和程序、表决办法，决定和处理本所重大事务。

合伙人会议的决议及审议、表决情况，应当以书面形式记载，并由出席会议的合伙人签字。

第二十三条 合伙律师事务所根据需要可以设立日常管理机构，负责执行合伙人会议决议，管理律师事务所日常事务。

第二十四条 合伙律师事务所主任对外代表律师事务所，其职责由合伙协议约定。

合伙律师事务所主任，依照合伙协议和本所章程规定的程序产生，报司法行政机关和律师协会备案。

第二十五条 合伙律师事务所应当依照《律师法》以及司法行政机关、律师协会的规定，建立健全内部管理制度，并报司法行政机关和律师协会备案。

第二十六条 合伙律师事务所应当统一管理内部事务，不得以任何方式放弃对其内设部（室）、分支机构、律师及其他工作人员的管理。

第二十七条 合伙律师事务所承办法律事务，应当统一与委托人签订委托合同，统一收取服务费用和办案费用。

合伙人及聘用律师不得私自收取服务费用和办案费用。

第二十八条 合伙律师事务所受理法律事务时，应当进行利益冲突审查，避免利益冲突。

第二十九条 合伙律师事务所聘用律师和其他工作人员，应当按照国家有关规定签订聘用合同，并为聘用人员办理养老、医疗等社会保险。

第三十条 合伙律师事务所应当建立业务学习培训、职业道德教育、服务质量监督、重大案件研究、年度总结考核、执业过错责任追究等制度。

第三十一条 合伙律师事务所应当依照国家的有关规定，建立健全财务管理制度，加强财务管理。

第三十二条 合伙律师事务所应当依照国家的有关规定，按照按劳分配、兼顾公平的原则制定分配制度。

第三十三条 合伙律师事务所应当建立投诉查处制度。对于违反本所章程和管理制度的律师或者其他工作人员，根据其行为性质、情节轻重，给予警告、解除聘用关系或者开除等处分。

第三十四条 合伙关系存续期间，合伙人的共同财产由律师事务所统一管理，未经合伙人会议决定，不得分割、挪用、处置。

第三十五条 合伙律师事务所应当按照有关规定参加律师执业责任保险。

第三十六条合伙律师事务所应当按照规定向司法行政机关报送业务统计报表、经审计机构审计的年度财务报表。


第五章 解散清算


第三十七条 合伙律师事务所有下列情形之一的，应当解散：

（一）律师事务所合伙人已不足三人，且在三个月内未能补齐的；

（二）律师事务所的资产已不足10万元，且在三个月内未能补足的；

（三）合伙协议中约定的终止事由出现的；

（四）合伙人会议决定解散的；

（五）被依法吊销执业证书的；

（六）法律、法规及规章规定应当解散的其他情形。

第三十八条 合伙律师事务所解散的，应当在15日内成立清算机构。

清算机构由全体合伙人组成，也可由合伙人会议指定若干名合伙人担任清算人。清算机构应当自成立之日起10日内通知未办结委托事项的委托人和债权人，并在司法行政机关指定的报刊上公告。

第三十九条 清算机构应当依照法律的规定，清理合伙律师事务所的财产，编制财务清算报表和财产清单，处理未了结的事务，清理债权债务，处置清偿债务后的剩余财产等事宜。

第四十条 合伙律师事务所清偿所有债务后，对剩余的财产，由合伙人依照合伙协议进行分配。

合伙律师事务所的财产不足以偿还债务时，由合伙人依照合伙协议对剩余债务承担无限连带责任。

第四十一条 合伙律师事务所在清算期间，合伙人不得执业。合伙律师事务所的执业证书及合伙人、聘用律师的执业证书，应当上交原登记机关。

尚未办结的法律事务，由律师事务所与委托人协商解决。

第四十二条 合伙律师事务所清算结束后，清算机构应当编制清算报告，经合伙人会议审议通过后，由律师事务所主任签名，报原登记机关备案。

合伙律师事务所应当在清算结束后15日内到原登记机关办理注销登记，同时将财务帐簿、业务档案、印章按照规定移交司法行政机关。

第四十三条 合伙律师事务所解散清算的期限一般不得超过五个月。

司法行政机关和律师协会应当对清算活动进行监督。


第六章 附 则


第四十四条 合伙律师事务所及其合伙人违反本办法规定的，由司法行政机关或者律师协会依照规定给予行政处罚或者行业处分。

第四十五条 合伙人在律师事务所成立两年内，退出合伙或者被除名的，一年内不得作为合伙人申请设立新的律师事务所。因违反执业纪律、职业道德被吊销执业证书的合伙律师事务所，其合伙人在三年内不得作为合伙人申请设立新的律师事务所，但能够证明对导致律师事务所被吊销执业证书的事由不负管理责任的合伙人除外。

第四十六条 本办法由司法部解释。

第四十七条 本办法自发布之日起施行。1996年10月25日司法部发布的《合伙律师事务所管理办法》（司法部令第42号）同时废止。


　

辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市生猪产品流通管理办法

市政府令[2009]165号


《鞍山市生猪产品流通管理办法》业经2009年6月29日鞍山市第十四届人民政府第40次常务会议审议通过，现予公布，自2009年9月1日起施行。
市长：谷春立
2009年7月13日

鞍山市生猪产品流通管理办法
第一条 为了加强生猪产品流通管理，建立统一开放、公平竞争、管理有序的市场体系，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市市区内生猪产品的流通活动适用本办法。
第三条 本办法所称的生猪产品，是指生猪屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。
第四条 市商务行政主管部门负责全市生猪产品流通的行业管理。
食品卫生、工商、动物卫生监管、环保、质监、公安、物价等部门，依据各自职责共同做好生猪产品流通管理工作。
第五条 本市对生猪产品流通实行备案管理、联合执法、查证验物、达标准入。
第六条 在本市销售生猪产品的生产企业应当具备以下条件：
（一）依法取得生猪定点屠宰资格、食品流通许可证；
（二）两年内未有销售检疫、检验不合格产品的记录以及未出现重大食品安全事故；
（三）具有在本市发展肉类连锁专卖（专营）店，推行品牌化连锁经营的能力；
（四）在本市销售的生猪产品，二级以上的产品份额应当不低于每批次总量的50%；
（五）通过ISO9000质量管理体系或者其他质量保证体系认证，通过HACCP认证，有完备的管理文件、操作记录；
（六）符合《猪屠宰与分割车间设计规范》（GB50317-2000）规定的二级或者二级以上屠宰车间设施设备条件；
（七）实现机械化、规模化、工厂化屠宰和冷链加工，具有与生产量相适应的冷藏、冷却等设施；
（八）有相应数量的肉品悬挂冷藏运输车辆；
（九）检疫检验、卫生操作规程和屠宰工艺流程符合国家相关法律、法规规定；
（十）符合法律、法规、规章规定的其他条件。
第七条 在本市销售的生猪产品应当具备以下条件：
（一）具有注册商标；
（二）来自非疫区；
（三）具有动物防疫监督机构出具的检疫合格证明、运载工具消毒证明和企业开具的肉品品质检验合格证明；
（四）胴体应当加盖清晰的动物检疫合格滚花印章、厂（场）名滚花印章和肉品品质检验合格印章。分割肉制品包装应当符合国家规定，最小包装上应当有省级以上人民政府畜牧兽医行政部门统一监制的检疫合格标志，并注明企业名称、生产日期、产品规格、执行标准和储存条件等；
（五）全部经过冷却工艺处理，运输过程应当悬挂、密闭、冷藏，并且整车签封；
（六）生猪产品的感官特性、理化指标和微生物指标应当符合国家有关标准，不得含有有毒有害物质；
(七)生猪产品的水分含量不得超过规定标准。
第八条 销售生猪产品的代理商、批发商应当具备以下条件：
（一）依法取得工商营业执照、食品流通许可证、税务登记证；
（二）具有固定的经营场所。冷鲜肉的经营场所应当实行封闭管理，具备预冷、冷藏能力，销售过程不得脱离冷链环境；
（三）具有健全完善的进货检查验收、销售台帐、质量自查、质量承诺、索证索票等管理制度；
（四）符合法律、法规、规章规定的其他条件。
第九条 符合本办法规定条件的生产企业和代理商、批发商，在本市销售生猪产品，应当向市商务行政主管部门备案，并按照商务行政主管部门的要求提交相关材料。
第十条 市商务行政主管部门受理备案后，应当组织有关部门和专家对备案企业或者代理商、批发商进行实地审验。审验结果以书面形式通知备案申请人，同时通知本市相关部门，并向社会公告。
备案有效期一年。
第十一条 禁止未经备案的生产企业和代理商、批发商在本市销售生猪产品。
第十二条 在本市销售的生猪产品不得实施免检。
每批生猪产品在本市销售之前，必须进入指定地点（鞍山市生猪产品交易中心）进行查证验物，并可以在该中心集中批发交易。
查证验物由市商务行政主管部门组织市动物卫生监管、工商、税务等部门进行。市商务行政主管部门负责查验《畜禽产品检验合格证》；市动物卫生监管部门负责查验《动物产品检疫合格证明》、《出县境动物产品检疫合格证明》、《动物及动物产品运载工具消毒证明》；市工商行政主管部门负责对生猪产品依法进行抽检。
查证验物合格后发放《审验合格证明》。经查证验物不合格的生猪产品，应当进行无害化处理；不能进行无害化处理的，应当予以监督销毁。
市食品卫生、质监等部门按照各自职责配合做好查证验物工作。
第十三条 外埠进入本市销售的每批生猪产品，应当随车附表，标明生产企业名称、生猪饲养基地名称、运输目的地（或企业）、产品等级、数量、价格、车号以及业务员（经手人）姓名等信息，同时报市商务行政主管部门审查。
第十四条 生猪产品在本市销售时，应当有本市发放的《审验合格证明》，一猪（分割产品折合为65公斤）一证，随货同行，以备查验。
生猪产品在露天场所销售的，其经营场所应当做到环境整洁，具有相应的消毒、盥洗、防腐、防尘、防蝇、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。不符合食品安全标准和要求的，禁止销售。
有条件的地区，生猪产品应当进入集中交易市场、超市等室内场所销售。
禁止流动摊贩销售生猪产品，一经发现，由市城市管理综合行政执法部门依法予以处理。
第十五条 肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位使用的生猪产品，应当是具有《审验合格证明》的生猪产品。
使用直接从生产厂家购进的生猪产品，应当按照本办法第十二条的规定接受查证验物。
第十六条 鼓励、扶持具备条件的外埠企业在我市设立办事机构或者相关行业组织，配合本市做好其生猪产品在本市销售的规范管理工作，共同维护企业合法权益，打击假冒产品。
第十七条 销售生猪产品的生产企业或者代理商、批发商，有下列情形之一的，由市商务行政主管部门取消其备案资格，并予以公告，两年内不再受理其备案：
（一）申报材料弄虚作假的；
（二）发生重大食品安全事故的；
（三）一年内两次抽查产品不合格的；
（四）开展不正当竞争等扰乱肉类市场正常秩序的；
（五）不服从行政部门管理，拒绝、阻碍检查的；
（六）违反相关法律、法规、规章规定的。
第十八条 违反本办法第十一条、第十三条规定的，由市商务行政主管部门处以违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过3万元；没有违法所得的，处以5000元以上1万元以下罚款。相关法律法规规章另有规定的，从其规定。
第十九条 违反本办法规定，销售、使用的生猪产品没有进入鞍山市生猪产品交易中心进行查证验物的，由市商务行政主管部门责令停止销售、使用，进入鞍山市生猪产品交易中心接受查证验物，并可以处以违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过3万元；没有违法所得的，处以5000元以上1万元以下罚款。
第二十条 对违反本办法的行为，相关法律、法规已有规定的，由食品卫生、质监、工商、动物卫生监管、物价等部门依照相关法律、法规予以行政处罚。
第二十一条 行政执法人员超越职权、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 海城市、台安县、岫岩满族自治县的生猪产品流通管理，可以参照本办法执行。
第二十三条 本办法自2009年9月1日起施行。