邯郸市滏阳河污染综合防治暂行办法
河北省邯郸市人民政府
邯郸市滏阳河污染综合防治暂行办法
邯郸市人民政府令第83号
[2000.10.24]
《邯郸市滏阳河污染综合防治暂行办法》已经二000年八月十八日市政府第五十二次常务会议讨论通过，现予发布施行。
邯郸市滏阳河污染综合防治暂行办法
第一条 为加强滏阳河污染综合防治，保护和改善水环境质量，保障河道整洁和人民生活用水、生产用水，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有半法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内滏阳河流域的河流、水库、渠道污染综合防治和地表水体的污染防治。
要贯彻防为主，防治结合的方针，把预先防范作为防治环境污染和破坏的主要措施，同时对已经形成的环境污染和治理，采取多种方式和多种途径相结合的办法，搞好滏阳河污染综合防治。
第三条 按照属地管理与分级管理相结合的原则，滏阳河流域各级人民政府应对本行政区域内滏阳河污染综合防治和水环境质量负责。
各级环境保护行政主管部门对滏阳河污染综合防治实施一监督管理。各有关行政主管部门在各自职权范围内对滏阳河污染综合治理及水污染防治实施具体监督管理。
第四条 滏阳河流域县级以上人民政府应根据上级人民政府制定的滏阳河流域污染综合防治规划，组织制定本行政区域内的滏阳河污染综合规划，并纳入本行政区域的国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。
第五条 按照《河北省地面水环境功能区划》，滏阳河按水域使用功能将水环境质量划分为以下几类：通二矿至水泥厂桥和东武仕水库至河水厂取水口下游300米区段为重点保护水域，捃行国家《地表水环境质量标准》的三类标准。水泥厂桥至东武仕水库入口为一般保护区域，捃行《地表水环境质量标准》的四类标准。河水厂取水口下游300米至出本市境，主要适用农业用水区，执行《地表水环境质量标准》的五类标准。
第六条 滏阳河流域内建设项目必须严格执行环境影响评价制度。各级计划、经贸、建设、规划和工商等有关行政主管部门应世实负起责任，主动配合环境保护行政主管部门把好建设项目审批关，严格控制新污染源的产生。新建项目的水污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治水污染的设施必须经过环境保护行政主管部门检验，达不到规定要求的，该建设项目不准投入生产或者使用。
第七条 滏阳河流域生活饮用水地表水源一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止从事旅游、游泳和其他可能污染生活饮用水水体的活动，禁止向生活饮用水水体排放污水，已设置的排污口，由县级以上人民政府责令限期拆除。
滏阳河流域生活饮用水地表水源二级保护区，禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须水削减污染物排放量。
第八条 滏阳河流域内所有工业企业排放废水必须达到国家规定的排放标准。超标排污造成滏阳河污染的企业，由县级以上人民政府责令停业、关闭。
滏阳河流域内的排污单位应确保水污染处理设施的正常运转，拆除或者闲置水污染处理设施的，必须提前30日报经当地环境保护行政主管部门批准。
第九条 滏阳河流域县级人民政府应严禁新建水造纸、小制革、小染料、小炼油、小农药、小漂染、小电镀、小炼焦、小炼硫、小炼铅锌、小石棉制口等污染水环境的企业，禁止已被取缔的停产企业偷开偷排。
第十条 禁止向滏阳河水体排放、倾倒残油、废油、酸液、碱液、残留农药或者其他剧毒废液。严禁在滏阳河内清洗装贮过油类、农药或者有毒有害物质的车辆和容器。
第十一条 水行政主管部门加强对滏阳河水体水质的监测工作，向滏阳河沿岸用水单位供水时，要向用水单位通报水质情况，防止因水质问题而造成各类污染事故。
第十二条 水行政主管部门应及时对滏阳河河道管理范围内的阴水障碍物和其他废物进行清理，清理费用由设障者负担。
第十三条 严禁向滏阳河两岸50米内及水体弃置砂石、矿渣、煤灰、尾矿、垃圾和其它固体废弃物。市容环卫部门、水行政主管部门及各有关县级人民政府应依据各自的职权实施监督管理。
第十四条 市、县（区）、镇各级政府应当根据城镇总体规划，积极组织建设城镇污水集中处理设施，尽快提高滏阳河流域生活污水处理率，特别是地处滏阳河上游的县（区）、镇，要加快污水理设施的建设步伐。
已投入运行的污水处理厂要做到满负荷 运转，并何证出水水质达到国家规定的标准。市环境保护行政主管部门应定期抽测检查。
第十五条 农业行政主管部门应当采取措施，指导农业生产者科学、合理地施用化肥和农药，控制化肥和农药的过量使用，防止造成对滏阳河水体的污染。
第十六条 渔政管理部门应按本办法第五条规定的水质标准，对养鱼刻进行指导。严禁在不适宜养鱼的河段内或引用不适宜养鱼的河水养鱼，防止发生渔业水污染事故。
第十七条 企业事业单位造成水污染事故时，必须立即采取措施，停止排污，产及时现当地环境保护行政主管部门报告。
造成渔业水体污染事故的责任者，必须部即向事故发生地的渔政管理部门报告，渔政管理部门接到报告后，应当立即向本级人民政府环境保护行政主管部门通报情况，并及时开展调查处理。
第十八条 违反本办法第六条规定，建设项目的水污染防治设施没有建成或者没有达到规定要法求，即投入生产或者使用的，由负责审批的环境保护行政主管部门责令停目五笔型产或者使用，可以并处10万元以下的罚款。
第十九条 违反本法法第七条规定，在生活饮用水地表水源保护区新建、扩建建设项目的，由县级以上人民政府责令停业或者关闭。
第二十条 违反本办未能第八条第二款规定，擅自拆除或者闲置水污染处理设施的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正，可以并处10万元以下罚款。
第二十一条 违反本法第十条规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，可以并处1万元以下的罚款。
第二十二条 违反本法法第十三条规定，向滏阳河河岸及水体弃置砂石、矿渣、煤灰、尾矿、垃圾和其它固体废弃物的，由水行政主管部门责令限期清除，并可按每立方米30元到70元处以罚款。属于市容环卫部门管辖、范围的，由市容环卫部门责令纠正违法行为，采取补救措施，可以并处罚款，排放量在一吨以下的，处以10元至50元罚款，排放量在在一吨以上的，处以每吨50元至250元罚款。属于有关县级人民政府管辖范围的，由县级人民政府负责处理。
第二十三条 各级人民政府和有关部门应严禁按照本办法认真组织实施，加强监督管理。对管理不力，监督不严、玩忽职守、滥用职权，造成滏阳河水污染事有为或者其它严重后果的，要追究直接责任人和主要负责人的责任，视情节轻重，给予行政处分，直至追究弄事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起诉讼，逾期不申请行政复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请愿书人民法院强制执行。
第二十五条 本办未能自动布之日起实施。
关于印发《关于国际科技合作项目知识产权管理的暂行规定》的通知
科学技术部
关于印发《关于国际科技合作项目知识产权管理的暂行规定》的通知
国科发外字〔2006〕479号
各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，国务院各部委、各直属机构科技主管单位：
在国际科技合作中，提高知识产权保护意识，强化知识产权管理，是维护国家利益、促进自主创新能力、保护中方创新成果的一项重要内容。为了明确国际科技合作项目所涉及知识产权问题的处理原则和管理措施，妥善处理好有关知识产权事宜，依法保护合作各方的合法权益，促进我国国际科技合作与交流事业的发展，推动国家创新体系建设，科学技术部研究制定了《关于国际科技合作项目知识产权管理的暂行规定》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：关于国际科技合作项目知识产权管理的暂行规定
科学技术部
二ＯＯ六年十一月二十九日
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附件：
关于国际科技合作项目知识产权管理的暂行规定
为贯彻落实《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力的决定》（中发[2006]4号）和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》的精神，进一步加强国际科学技术合作中的知识产权管理和保护，保障合作各方的知识产权权益，制定本规定。
一、在国际科技合作协定、协议的磋商谈判以及国际科技合作项目的申请立项、组织实施、评估验收、监督检查等各项工作中全面加强知识产权管理和保护。
负责或者参与国际科技合作协定、协议以及国际科技合作项目谈判、管理和实施的各有关单位和个人，应按照本规定的要求，认真履行知识产权相关工作职责，切实做好国际科技合作项目的知识产权管理和保护工作。
二、本规定适用于下列国际科技合作项目
1．由科学技术部代表中国政府与其他外国政府或者国际组织签订并由科学技术部负责组织实施的政府间国际科技合作协定下所列的政府间国际科技合作项目；
2．由国务院有关部门与外国政府部门签订的部门间科技合作协议以及省级人民政府与外国州级政府签订的省州间国际科技合作协议下所列的国际科技合作项目；
3．国家科研计划以及其他由政府财政资金资助设立的国际科技合作项目。
三、科学技术部归口管理全国的国际科技合作知识产权管理和保护工作。国务院其他有关部门、各省级人民政府负责由本部门、本地区组织实施的国际科技合作项目的知识产权管理和保护工作。
四、国务院各有关部门、各省级人民政府及其授权或委托负责项目组织实施管理的机构（以下统称“项目管理部门”）应当采取有效措施，指导企业、科研院所、高等院校做好国际科技合作项目中的知识产权保护和管理工作，合理安排与其他合作方的知识产权关系，妥善处理合作过程中出现的知识产权问题，加快形成具有自主知识产权的科研成果。
五、国际科技合作项目的承担单位（以下简称“项目承担单位”）应当建立和完善知识产权管理制度，加大知识产权工作经费投入，设立专门的知识产权工作机构、配备专门人员或者委托知识产权中介服务机构负责项目的知识产权管理和保护工作，提高处理国际科技合作项目所涉知识产权事务的能力和水平，有效维护我方的合法权益。
六、处理国际科技合作中的知识产权问题应遵循平等互利、尊重协议、信守承诺的原则，遵守我国相关知识产权法律法规以及我国参加或与合作国签订的有关知识产权保护的国际公约或双边条约。
七、负责政府间国际科技合作协定或者部门间、省州间国际科技合作协议以及国际科技合作项目谈判的有关单位，应当根据拟开展国际科技合作的领域、项目等具体情况，自行或者委托知识产权中介机构、专家研究提出有关知识产权方面的谈判原则和具体方案，作为谈判和确定国际科技合作中所涉知识产权问题的参考依据之一。
八、在签订政府间国际科技合作协定或者部门间、省州间国际科技合作协议时，应按照本规定的要求，对国际科技合作所涉知识产权问题做出事先安排，通过与外国合作方进行协商，达成知识产权条款或者专门的知识产权协议，明确研究成果的知识产权归属和利用等方面的基本原则，确保我国能够有效掌握、合理分享合作研究成果及其知识产权权益。
九、对于必须掌握自主知识产权或者有明确技术指标要求的国际科技合作项目，国际科技合作项目申请单位要在项目建议书中写明项目计划达到的知识产权具体目标、与外方合作的内容以及知识产权分享与利用的方案，包括通过研究开发所能获取的知识产权的类型、数量及其获得的阶段，并附知识产权检索分析依据。
十、项目管理部门应当将知识产权管理制度建立、知识产权工作机构设置、知识产权工作经费配备等情况作为遴选和确定国际科技合作项目及项目承担单位的重要指标之一，并在与项目承担单位签署的任务书或项目合同书中明确约定该项目的知识产权具体目标、保护方式、中方与外国合作方的权利归属与分享以及项目承担单位的管理职责等事项。
十一、项目承担单位在与外国合作方签订项目合作协议时，应按照本规定在项目合作协议中设立知识产权专门条款或者双方另行签署专门的知识产权协议，对合作中所涉及或产生的知识产权归属及权益分配、违约责任、争议处理等知识产权事项做出具体约定，并按照原项目申请渠道报项目管理部门备案。
项目实施过程中，以付薪金方式聘请来华的外国专家，在华工作期间作出的智力劳动成果，应当约定其知识产权属于聘请单位，成果完成人享有身份权和荣誉权。项目承担单位需要派遣人员赴外国合作方进行研究的，应当与出国人员签订保密协议，确保国家秘密及本单位的技术秘密不向外泄密。
十二、国际科技合作项目实施过程中，项目承担单位要按照本规定以及与项目管理单位签署的任务书或项目合同书中的有关要求，切实履行知识产权管理职责，采取必要的知识产权管理措施，及时履行知识产权申请、注册、登记等保护手续，使项目实施各阶段所产生的各种形式的研究成果能够及时、准确、有效地得到保护。
十三、项目管理部门组织项目验收时，应根据需要吸收知识产权专家或者委托知识产权中介机构，以任务书、项目合同书或合作协议中约定的知识产权目标和管理职责为依据，对项目的知识产权管理和保护情况做出评价。
十四、国际科技合作研究成果，按照合作各方在合作协议的约定确定有关知识产权的归属。其申请专利等知识产权的权利一般属于合作各方单位共有，并可以按照下列原则办理：
1. 各方合作单位在本国领土内代表全体合作方申请专利、以及在获得专利后许可他人实施该项专利，由此获得的经济利益，应按协议约定的比例分配。
2. 申请专利时成果完成人的名次排列，应当按照成果完成者的贡献大小确定。难以分清贡献大小时，在本国领土内申请专利的，可以本方成果完成人为第一完成人，在第三国申请专利权，由双方协商决定，或以负担专利申请费与维持费一方的成果完成人为第一完成人。
3. 合作各方如有一方声明放弃专利申请权，另一方可以单独申请，或者由其他各方共同申请。成果被授予专利权以后，放弃专利申请权的一方可以免费实施该项专利。
4. 合作各方中，一方不同意申请专利的，如理由充分，另一方或者其他各方不应申请专利。
5. 合作各方中任何一方向第三方转让共有的专利申请权或共有的专利权时，应当通知其他合作方，合作的其他各方有优先受让的权利。
6. 合作方中任何一方同第三方订立专利实施许可合同，应事先征得其他各方的同意，并由合作各方共同确定专利使用费标准。由此产生的经济利益，合作各方应当根据协议规定，合理分享。
7. 确定专利使用费分享的比例时，应当考虑各方在合作中所提供的人力、资金、仪器、设备、情报资料等物质条件多少等因素。
十五、国际科技合作项目所产生的研究成果及其形成的知识产权中属于中方的部分，除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益以及任务书、项目合同书或合作协议中另有约定的以外，依照《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理若干规定》（国办发[2002]30号）授予项目承担单位。特定情况下，国家根据需要保留无偿使用、开发、使之有效利用和获取收益的权利。
项目承担单位可以依法自主决定实施、许可他人实施、转让、作价入股等，并取得相应的收益。但是，研究成果及知识产权需要向国外转让的，应当按照原项目申请渠道报请项目管理部门同意。
十六、国际科技合作项目的承担单位可在课题经费预算中申请列支相关知识产权事务费，用于课题研究开发过程中中方需要支付的专利申请及其他知识产权事务等费用。
十七、国际科技合作项目所产生的研究成果取得相关知识产权后，项目承担单位应当在收到专利证书、植物新品种权登记证书、软件登记证、商标注册证等确权证明文件后的一个月内，将所取得知识产权的有关情况书面报告项目管理部门。
十八、对国际科技合作项目执行过程中出现的知识产权纠纷，项目承担单位应当在纠纷处理完毕后的一个月内，将有关处理情况书面报告项目管理部门。
十九、项目管理部门负责对国际科技合作项目承担单位的知识产权管理和保护情况进行监督检查。
项目承担单位违反本规定的，项目管理部门依照法定权限，分别情况责令改正、给予警告、通报批评、终止项目合同、追回已拨经费、一定时限内不接受其承担国际科技合作项目的申请；构成违纪的，建议有关部门给予纪律处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
二十、国务院各有关部门、各省级人民政府根据本规定要求，依照法定权限制定必要的实施细则或者具体管理措施。
二十一、未列入本规定第一条的其它各类国际科技合作项目以及国家科研计划项目中需要进行国际科技合作与交流的，应当参照本规定加强知识产权的管理和保护。
二十二、本规定自发布之日起施行。
