内蒙古自治区林木种苗条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区林木种苗条例
(2002年8月2日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)
内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告
第 79 号
2002年8月2日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《内蒙古自治区林木种苗条例》，自2002年12月1日起施行。
2002年8月2日
第一章 总 则
第一条 为了保护和合理利用林木种质资源，规范林木种苗生产、经营、使用行为，促进林木种苗业的发展，根据《中华人民共和国种子法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事林木种质资源保护、林木品种选育、引进，林木种苗生产、经营、使用和管理等活动的单位和个人，必须遵守本条例。
本条例所称林木种苗，是指林木的繁殖材料或者种植材料，包括乔木、灌木、木质藤本等木本植物的籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。
第三条 旗县级以上人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内的林木种苗工作，其日常管理工作由林木种苗管理机构负责。
第四条 旗县级以上人民政府应当大力实施林木种苗工程，把扶持林木种质资源保护，林木良种选育、生产、使用、推广、更新，林木种苗生产基地建设，林木种苗科学研究和技术推广，林木种苗质量监督管理体系建设列入林业发展规划和年度计划。
鼓励和支持单位和个人研究、开发、经营和推广林木种苗优良品种和新品种；鼓励品种选育和林木种苗生产、经营相结合，发展林木种苗产业。
第五条 旗县级以上人民政府要按照国家和自治区规定设立林木种苗专项资金，用于林木种质资源保护，林木良种选育、审定、使用和推广，林木新品种引进与试验示范、种苗检验、种苗信息网络建设等。
第六条 自治区人民政府、盟行政公署和设区的市人民政府建立林木种苗贮备制度，主要用于发生灾害和林木种子结实歉年时的造林需要。
第二章 种质资源保护
第七条 自治区依法保护林木种质资源，任何单位和个人不得侵占和破坏。
禁止采集或者采伐下列天然林木种质资源，因科研等特殊情况需要采集或者采伐的，应当经自治区人民政府林业行政主管部门批准：
(一)珍稀、濒危树种的林木种质资源；
(二)优树、优良林分和优良种源；
(三)异地收集的林木种质资源；
(四)其他具有特殊价值的林木种质资源。
林木种质资源保护目录由自治区人民政府林业行政主管部门制定并公告。
第八条 自治区定期进行林木种质资源普查或者专项调查，有计划地收集、整理、鉴定、登记、保存、交流和利用林木种质资源，建立林木种质资源数据库，定期公布可供利用的林木种质资源目录。
第九条 自治区人民政府林业行政主管部门应当根据不同的生态区域建立林木种质资源库、林木种质资源保护区或者保护地，加强特有林木种质资源的管理与保护。
第十条 在林木种质资源库、林木种质资源保护区或者保护地内不得擅自进行有害于种质资源的试验。因科研等特殊情况确需进行试验的，由批准设立林木种质资源库、种质资源保护区或者保护地的林业行政主管部门批准。
第三章 品种审定与引进
第十一条 主要林木品种在推广应用前实行审定制度。
自治区人民政府林业行政主管部门设立自治区林木品种审定委员会，承担主要林木品种的审定工作。
第十二条 主要林木品种未经审定通过，因生产确需使用的，应当经自治区人民政府林业行政主管部门审核，并经自治区林木品种审定委员会认定。
认定通过的林木品种的使用期限，由林木品种审定委员会根据林木品种选育目的和生物学特性确定。
第十三条 主要林木品种未经审定通过的，不得作为林木良种发布广告，不得作为林木良种经营、推广。
审定通过的林木良种不得超过公告的适宜生态区域推广。
第十四条 为进行生产繁殖和使用，自治区行政区域内盟市间引进林木品种的，应当经盟行政公署、设区的市人民政府林业行政主管部门同意；从自治区行政区域外引进林木品种的，应当经自治区人民政府林业行政主管部门同意。
第四章 种苗生产
第十五条 主要林木的商品种苗生产实行许可制度。主要林木种苗生产单位或者个人必须取得林木种苗生产许可证后，方可从事主要林木的商品种苗生产活动。主要林木良种的种苗生产许可证，由生产所在地旗县级人民政府林业行政主管部门审核，自治区人民政府林业行政主管部门核发；其他林木种苗的生产许可证，由生产所在地旗县级以上人民政府林业行政主管部门核发。
第十六条 申请领取林木种苗生产许可证应当具备下列条件：
(一)具有繁殖林木种苗的隔离和培育条件。
(二)具有无检疫性病虫害的林木种苗生产地点或者旗县级以上人民政府林业行政主管部门确定的采种林。
(三)具有与林木种苗生产规模相适应的资金和生产、检验设施。
(四)具有相应的林木种苗生产、检验技术人员。
林木种苗生产许可证有效期限为三年。
第十七条 旗县级以上人民政府林业行政主管部门应当依法加强林木种苗生产基地及基础设施的保护。
第十八条 林木种苗生产基地生产的种苗由其生产经营者组织采集。
禁止在非林木种苗生产基地和劣质林内及劣质母树上采集林木种苗。禁止抢采掠青和损坏母树。禁止任何单位和个人在林木种苗生产基地从事病虫害接种试验。
林木种子采摘期由旗县级人民政府林业行政主管部门根据需要确定并发布。
第五章 种苗经营
第十九条 林木种苗经营实行许可制度。林木种苗经营单位或者个人必须取得林木种苗经营许可证后，方可从事林木种苗的收购、运输、加工、包装、贮藏、销售等经营活动。林木种苗经营许可证由旗县级以上人民政府林业行政主管部门核发。主要林木良种的经营许可证，由林木种苗经营者所在地旗县级人民政府林业行政主管部门审核，自治区人民政府林业行政主管部门核发。
第二十条 申请林木种苗经营许可证的单位和个人，应当具备下列条件：
(一)经营一般林木种苗的，注册资金10万元以上；经营林木良种种苗的，注册资金20万元以上。
(二)具有独立承担民事责任的能力。
(三)具有林木种苗质量检验人员和林木种苗加工、包装和贮藏技术人员。
(四)具有与经营林木种苗数量、种类相适应的营业场所及加工、包装、贮藏和检验设施设备。
林木种苗经营许可证有效期限为三年。
第二十一条 经营商品林木种苗应当持有林木种苗质量合格证和检疫证。
调入、调出自治区的或者跨盟市调运的林木种苗，由自治区人民政府林业行政主管部门或者委托盟行政公署、设区的市人民政府林业行政主管部门检验合格，并出具检验合格证。
林木种苗长途调运需要保鲜的，必须采取保鲜措施。
第二十二条 销售的林木种苗应当加工、分级、包装，应当附有林木种苗标签。
第六章 种苗质量
第二十三条 各级林业行政主管部门负责本行政区域内林木种苗质量的监督管理。从事林木种苗生产、经营和使用的单位和个人，应当执行国务院林业行政主管部门制定的林木种苗质量管理办法和行业标准。国家尚未制定质量管理办法和标准的，执行自治区人民政府有关主管部门制定的管理办法和地方标准。
第二十四条 自治区人民政府、盟行政公署和设区的市人民政府林业行政主管部门可以委托林木种苗质量检验机构承担本行政区域内的林木种苗质量检验工作。
第二十五条 受林业行政主管部门委托承担林木种苗质量检验的机构应当具备相应的检测条件和能力，并经自治区人民政府质量技术监督部门或者其授权的部门考核认证。
林木种苗质量检验机构和检验员考核认证管理办法由自治区人民政府有关主管部门制定。
第二十六条 禁止生产、经营和使用假、劣林木种苗。
国家投资或者国家投资为主的造林项目和国有林业单位造林，应当根据林业工程设计或者林业行政主管部门确定的标准使用林木种苗。
由于不可抗力原因，为生产需要必须使用低于国家和自治区规定的种用标准的林木种苗的，应当经自治区人民政府批准。
第七章 种苗行政管理
第二十七条 林业行政主管部门是林木种苗行政执法机关。林木种苗行政执法人员依法进行现场检查或者依法查处违法生产、经营和使用林木种苗的行为时，应当出示行政执法证件。
林木种苗质量监督执法人员对生产、经营和使用的林木种苗质量进行检查时，应当依照林木种苗质量检验的有关规定进行取样，样品由被抽查者无偿提供。
第二十八条 林业行政主管部门、林木种苗管理机构及其工作人员不得参与和从事林木种苗生产、经营活动；林木种苗生产经营机构不得参与和从事林木种苗行政管理工作。林业行政主管部门、林木种苗管理机构与生产经营机构在人员和财务上必须分开。
第二十九条 林业行政主管部门在依照本条例实施有关证照的核发工作中，除收取所发证照的工本费外，不得收取其他费用。
第八章 法律责任
第三十条 违反本条例规定，擅自在林木种质资源库、种质资源保护区或者保护地进行有害于种质资源试验的，由旗县级以上人民政府林业行政主管部门责令停止，对直接责任人员处以5000元以上3万元以下罚款。
第三十一条 违反本条例规定，未经同意引进林木种苗的，由旗县级以上人民政府林业行政主管部门责令改正，没收林木种苗和违法所得，并处以1000元以上1万元以下罚款。
第三十二条 违反本条例规定，生产、经营假、劣林木种苗和未取得林木种苗生产、经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借林木种苗生产、经营许可证，或者未按照林木种苗生产、经营许可证的规定生产、经营林木种苗的，依照国家有关法律、法规的规定进行处罚。
第三十三条 违反本条例规定，在国家投资或者国家投资为主的造林项目和国有林业单位造林中，未按照林业工程设计或者林业行政主管部门确定的标准使用林木种苗的，由旗县级以上人民政府林业行政主管部门责令改正，并依法追究有关责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 林木种苗质量检验机构出具虚假检验证明的，与林木种苗生产者、销售者承担连带责任，并依法追究林木种苗质量检验机构及其有关责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 林业行政主管部门违反本条例规定，对不具备条件的林木种苗生产者、经营者核发林木种苗生产许可证、林木种苗经营许可证和林木种苗检验合格证的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 林业行政主管部门违反本条例规定，越权核发林木种苗生产许可证、林木种苗经营许可证的，越权部分无效，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分。
第三十七条 林业行政主管部门、林木种苗管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，或者违反本条例规定参与和从事林木种苗生产、经营活动的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分，同时没收林木种苗和违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第三十八条 本条例下列用语的含义是：
(一)主要林木是指国务院和自治区人民政府林业行政主管部门确定公布的林木。
(二)林木种质资源库是指收集和保存林木种质资源的场所；林木种质资源保护区是指不加变动的在原地保存林木种质资源的场地；林木种质资源保护地是指在原生地以外栽培的保存林木种质资源的场地。
(三)商品林木种苗生产是指单位或者个人以赢利为目的，从种植林木繁殖材料开始，或者对林木种苗进行再培育或者再加工，到生产出用于市场交换的林木种苗的各生产过程。
(四)林木种苗生产基地包括母树林、种子园、采穗圃、一般采种林、种苗实验林、苗圃地等；林木种苗基础设施包括种子库、晒种台、种子加工设备、贮苗窖、检验设备及林木种苗基地的设施设备等。
第三十九条 本条例自2002年12月1日起施行。
鹰潭市城市规划区士地储备试行办法
江西省鹰潭市人民政府
鹰潭市城市规划区士地储备试行办法
鹰潭市人民令第27号
鹰潭市人民政府令第27号
《鹰潭市城市规划区士地储备试行办法》已经2001年11月12日市政府第48次常委会会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
二00一年十一月三十日
鹰潭市城市规划区士地储备试行办法
第一章,总则
第一条 为加强对土地市场的宏观调控,盘活土地存量,优 化土地资源配置和合理利用土地,促进土地资产的保值增值,根 据有关法律、法规和国务院《关于加强国有土地资产管理的通 知》、省政府《关于进一步加强土地市场建设的通知》等政策规 定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本市城市规划区范围内土地储备,适用本办法。
第三条 本办法所称土地储备是指土地储备机构依据本办 法规定,将需盘活的土地通过收回、收购、置换、征用等方式收 归国有后予以储存,并通过前期开发利用工作,实现土地资产保 值增值,有效配置土地资源的行为。
第四条 市土地行政主管部门是本市土地储备工作的主管 部门,其下设的土地储备机构具体负责土地储备工作。
第五条 月湖区政府、市计划、建设(规划)、房管、经贸、 财政等行政管理部门应按各自职责,做好土地储备的相关工作。
第六条 储备土地的利用和管理,应当纳入国民经济及社会 发展计划。
第七条 市规划区内房地产开发、商业、金融、旅游、娱乐 等经营性项目建设用地,须从储备的土地中供应。
第二章 土地储备
第八条 下列土地应当进行储备:
(一) 无主土地;
(二) 征用后用于房地产开发等经营性项目建设用地;
(三) 土地使用期限已满被依法收回的土地;
(囚) 被依法收回的荒芜、闲置的国有土地;
(五) 依法没收的违法用地;
(六) 因单位拆迁、解散、撤销、破产等原因调整出原划拨的土地;
(七) 以出让方式取得土地使用权后无力继续开发而又不具备转让条件的土地;
(八) 因城市建设规划调整及旧城改造需要调整的城市存量土地;
(九) 因产业结构调整需要“退二进三,返城进郊”的企事业单位原划拨的土地;
(十) 土地二级市场交易中转让价格比标定地价低20%以上、由政府优先购买的土地;
(十一) 其他需要进行储备的土地。
第九条 土地储备实行预报制度。凡符合本办法规定应储备的国有土地,用地单位及其主管部门应提前报告市土地储备机构。
第十条 市土地储备机构应根据产业结构调整及城市规划、 市区土地市场供求和资金运作等实际情况,制订土地储备计划, 经市土地行政主管部门审查并报市政府批准后执行。
第十一条 政府优先购买和依法没收、收回的土地及征用后 用于房地产开发等经营性项目建设用地,由市土地行政主管部门 交付市土地储备机构进行储备。
其他按本办法规定需要收购后进行储备的土地,按照本办法 第十二条规定的程序办理。
第十二条 土地收购的一般程序
(一) 申请。市规划区范围凡符合本办法规定应储备的国有土地,土地使用权人应持有关资料向市土地储备机构提出申请。
(二) 权属核查。市土地储备机构对申请人提供的土地及地上建筑物的权属、类别、范围、面积和用途等情况进行实地调查 和审核。
(三) 征询意见。市土地储备机构根据申请人提出的申请和查核情况,向市规划部门征询意见。
(四) 费用测算。市土地储备机构根据查核和征询意见结果,会同有关部门进行土地、房产收购补偿费用的测算评估;实行土 地置换的,要进行相应的土地费用测算。
(五) 方案报批。市土地储备机构根据土地权属查核、收购 费用测算的结果,提出土地收购的具体方案,经市土地行政主管 部门审核后,报市政府审批。
(六) 签订合同。收购方案批准后,由市土地储备机构与土 地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》。
(七) 收购补偿。市土地储备机构根据《国有土地使用权收 购合同》约定的金额、期限和方式,向土地使用权人支付土地收 购补偿费用;实行土地置换的,进行土地置换的差价结算口。
(八) 权属变更。市土地储备机构根据《国有土地使用权收 购合同》约定支付收购定金后,土地使用权人与市土地储备机构 共同向市土地行政主管部门、房产行政主管部门申请办理权属变 更登记手续。
(九) 交付土地。根据合同约定的期限和方式,原土地使用 权人向市土地储备机构交付被收购的土地和地上建筑物;被收购 的土地一经交付,即纳入土地储备。
第十三条 土地使用权人申请土地收购必须提供下列资料:
(一) 土地收购申请书;
(二) 营业执照;
(三) 法人资格证明书;
(四) 授权委托书;
(五) 房屋所有权合法凭证;
(六) 土地使用权合法凭证;
(七) 土地平面图;
(八) 主管部门意见;
(九) 其他需要提交的资料。
第十四条 《国有土地使用权收购合同》应包括以下内容:
(一) 收购土地的位置、面积、用途和权属依据;
(二) 土地收购补偿费用及其支付方式和期限;
(三) 交付土地的期限和方式;
(四) 双方约定的其他权利义务;
(五) 通八达违约责任;
(六) 纠纷的处理。
第十五条 收购以出让方式取得的土地使用权,原《国有土地使用权出让合同》自《国有土地使用权收购合同》生效之日起 解除。
第十六条 出让土地的收购补偿费包括土地开发成本及原土地使用权人已支付的土地出让金,但应扣除原土地使用权人已 实际使用土地期间应付出的出让金部分。
第十七条 划拨土地的收购补偿费可通过以下方式确定:
(一) 由具有土地评估资质的机构依据市政府确定的土地基准地价和国家有关规定评估。
(二) 按征地成本加实际开发费确定。
(三) 按《国有土地使用权收购合同》约定的土地招标、拍卖所得比例确定。 以土地置换方式进行储备的,按前款规定的方式分别确定置换土地收购补偿费,由市土地储备机构与原土地使用权人结算差价。
第三章 储备土地开发利用
第十八条 市土地储备机构可以对储备的土地通过以下方 式进行土地前期开发:
(一) 地上建筑物、附着物拆迁;
(二) 场地平整;
(三) 基础设施建设。
第十九条 储备土地的使用,须经市政府批准。经批准后, 市土地储备机构可以将土地使用权单独或连同地上建筑物出租、 抵押、临时改变用途或采取其他方式加以利用。
第二十条 储备土地的前期开发、利用由市土地储备机构负 责组织实施。
第二十一条 储备土地前期开发利用中涉及土地使用权单 独或连同地上建筑物出租、抵押、临时改变用途及地上建筑物及 附着物拆迁的,市土地储备机构应依法到有关部门办理审批或登 记手续。
第四章 储备机构资金管理
第二十二条 储备土地资金运作接受市财政、审计部门的审 核与监督。
第二十三条 土地储备资金主要用于下列用途,不得挪作他 用:
(一) 土地储备补偿费用;
(二) 建筑物拆迁安置补偿费用;
(三) 储备土地前期开发费用;
(四) 储备土地的管理等其他费用。
第二十四条 市土地储备机构进行土地征、收、购、开发所需的启动资金,通过储备的土地抵押贷款筹措,或由政府列入预 算。
第二十五条 储备土地经市土地行政主管部门出让后,土地 出让金全额上缴市财政。
市土地储备机构进行土地收购用于土地补偿性支出和开发 性支出,经市财政核定后,作为出让金成本列支。
第五章 法律责任
第二十六条 土地符合储备条件、土地使用权人未申请进行 土地储备而擅自转让土地使用权及其地上建筑物、附着物的,有 关部门不得为其办理审批和登记手续。
第二十七条 市土地储备机构未按本办法规定支付土地收 购补偿费的,原土地使用权人有权解除收购合同,市土地储备机 构已支付给原土地使用权人的定金不予退还。
第二十八条 原土地使用权人未按本办法规定交付土地及 地上建筑物的,或在交付土地的同时,擅自处理其地上建筑物的, 市土地储备机构有权要求原土地使用权人改正并继续履行合同。 原土地使用权人逾期不履行的,由市土地储备机构依法申请强制 执行,并可要求原土地使用权人赔偿相应的经济损失。
第二十九条 土地储备工作人员玩忽职守、滥用职权或利用 职务上的便利,索取或非法收受他人财物,给国家集体造成损失 的,给予相应处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十条 本办法由鹰潭市土地行政主管部门负责解释。
第三十一条 贵溪市、余江县土地储备工作可以参照本办法执行。
第三十二条本办法自发布之日起施行。
